《中華人民共和國海關對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》已經(jīng)2005年6月6日署務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

　　署長 牟新生
二○○五年六月二十三日

中華人民共和國海關對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為適應現(xiàn)代國際物流業(yè)的發(fā)展，規(guī)范海關對保稅物流中心（B型）及其進出貨物的管理和保稅倉儲物流企業(yè)的經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國海關法》和國家有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱保稅物流中心（B型）（以下簡稱物流中心）是指經(jīng)海關批準，由中國境內一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關集中監(jiān)管場所。

　　第三條 下列貨物，經(jīng)海關批準可以存入物流中心：

　　（一）國內出口貨物；

　　（二）轉口貨物和國際中轉貨物；

　?。ㄈ┩馍虝捍尕浳铮?/p>

　?。ㄋ模┘庸べQ易進出口貨物；

　?。ㄎ澹┕獓H航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；

　?。┕┚S修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；

　?。ㄆ撸┪崔k結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物；

　　（八）經(jīng)海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的貨物。

　　中心內企業(yè)應當按照海關批準的存儲貨物范圍和商品種類開展保稅物流業(yè)務。

　　第二章 物流中心及中心內企業(yè)的設立

　　第一節(jié) 物流中心的設立

　　第四條 設立物流中心應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┪锪髦行膫}儲面積，東部地區(qū)不低于10萬平方米，中西部地區(qū)不低于5萬平方米；

　　（二）符合海關對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設要求；

　?。ㄈ┻x址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內陸國際物流需求量較大，交通便利，設有海關機構且便于海關集中監(jiān)管的地方；

　?。ㄋ模┙?jīng)省級人民政府確認，符合地方經(jīng)濟發(fā)展總體布局，滿足加工貿易發(fā)展對保稅物流的需求；

　　（五）建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關查閱數(shù)據(jù)的終端設備，并按照海關規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準，通過“電子口岸”平臺與海關聯(lián)網(wǎng)，以便海關在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；

　?。┰O置符合海關監(jiān)管要求的安全隔離設施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設施。

　　第五條 物流中心經(jīng)營企業(yè)應當具備下列資格條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立企業(yè)法人資格；

　?。ǘ┳再Y本不低于5000萬人民幣；

　?。ㄈ┚邆鋵χ行膬绕髽I(yè)進行日常管理的能力；

　?。ㄋ模┚邆鋮f(xié)助海關對進出物流中心的貨物和中心內企業(yè)的經(jīng)營行為實施監(jiān)管的能力。

　　第六條 物流中心經(jīng)營企業(yè)具有以下責任和義務：

　?。ㄒ唬┰O立管理機構負責物流中心的日常管理工作；

　?。ǘ┳袷睾ｊP法及有關管理規(guī)定；

　?。ㄈ┳袷貒彝恋毓芾怼⒁?guī)劃、消防、安全、質檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關規(guī)定；

　?。ㄋ模┲贫ㄍ晟频奈锪髦行墓芾碇贫?，協(xié)助海關實施對進出物流中心的貨物及中心內企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。

　　物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在本物流中心內直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。？

　　第七條 申請設立物流中心的企業(yè)應當向直屬海關提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

　?。ㄒ唬┥暾垥?/p>

　?。ǘ┦〖壢嗣裾庖姇ǜ娇尚行匝芯繄蟾妫?/p>

　?。ㄈ┢髽I(yè)章程復印件；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

　?。ㄎ澹┓ǘù砣说纳矸葑C明復印件；

　?。┒悇盏怯涀C復印件；

　?。ㄆ撸嫀熓聞账鼍叩尿炠Y報告等資信證明文件；

　?。ò耍┪锪髦行乃猛恋厥褂脵嗟暮戏ㄗC明及地理位置圖、平面規(guī)劃圖。

　　第八條 物流中心內只能設立倉庫、堆場和海關監(jiān)管工作區(qū)。不得建立商業(yè)性消費設施。

　　第九條 設立物流中心的申請由直屬海關受理，報海關總署審批。

　　企業(yè)自海關總署出具批準其籌建物流中心文件之日起1年內向海關總署申請驗收，由海關總署會同國家稅務總局、國家外匯管理總局等部門或者委托被授權的機構按照本辦法的規(guī)定進行審核驗收。

　　物流中心驗收合格后，由海關總署向物流中心經(jīng)營企業(yè)核發(fā)《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》（樣式見附件1）和《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》（樣式見附件2），頒發(fā)標牌（樣式見附件5）。

　　物流中心在驗收合格后方可以開展有關業(yè)務。

　　第十條 獲準設立物流中心的企業(yè)確有正當理由未按時申請驗收的，經(jīng)海關總署同意可以延期驗收。

　　獲準設立物流中心的企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的，視同其撤回設立物流中心的申請。

　　第二節(jié) 中心內企業(yè)的設立

　　第十一條 中心內企業(yè)應當具備下列條件：

　　（一）具有獨立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機構；

　　（二）具有獨立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬企業(yè)分支機構的，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣；

　?。ㄈ┚邆湎蚝ｊP繳納稅款和履行其他法律義務的能力；

　?。ㄋ模┙⒎虾ｊP監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)；

　?。ㄎ澹┰谖锪髦行膬扔袑ｉT存儲海關監(jiān)管貨物的場所。

　　第十二條 企業(yè)申請進入物流中心應當向所在地主管海關提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

　　（一）申請書（樣式見附件3）；

　?。ǘ┢髽I(yè)內部管理制度；

　?。ㄈ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

　?。ㄋ模┓ǘù砣说纳矸葑C明復印件；

　?。ㄎ澹┒悇盏怯涀C復印件；

　?。┕蓹嘟Y構證明書（合資、合作企業(yè)）和投資主體各方的注冊登記文件的復印件；

　?。ㄆ撸╅_戶銀行證明復印件；

　?。ò耍嬍聞账鼍叩尿炠Y報告等資信證明文件；

　?。ň牛┪锪髦行膬人凶鈧}庫位置圖、倉庫布局圖及承租協(xié)議；

　?。ㄊ﹫箨P單位報關注冊登記證書。

　　第十三條 主管海關受理后報直屬海關審批。

　　直屬海關對經(jīng)批準的企業(yè)核發(fā)《中華人民共和國海關保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書》（樣式見附件4）。

　　第三章 物流中心的經(jīng)營管理

　　第十四條 物流中心不得轉租、轉借他人經(jīng)營，不得下設分中心。

　　第十五條 中心內企業(yè)可以開展以下業(yè)務：

　?。ㄒ唬┍６惔鎯M出口貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物；

　?。ǘλ尕浳镩_展流通性簡單加工和增值服務；

　　（三）全球采購和國際分撥、配送；

　　（四）轉口貿易和國際中轉；

　　（五）經(jīng)海關批準的其他國際物流業(yè)務。

　　第十六條 中心內企業(yè)不得在物流中心內開展下列業(yè)務：

　　（一）商業(yè)零售；

　　（二）生產(chǎn)和加工制造；

　　（三）維修、翻新和拆解；

　?。ㄋ模┐鎯医惯M出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進出口貨物；

　　（五）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；？

　?。┢渌c物流中心無關的業(yè)務。

　　第十七條 物流中心經(jīng)營企業(yè)及中心內企業(yè)負責人及其工作人員應當熟悉海關有關法律法規(guī)，遵守海關監(jiān)管規(guī)定。

　　第四章 海關對物流中心及中心內企業(yè)的監(jiān)管

　　第十八條 海關采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、視頻監(jiān)控、實地核查等方式對進出物流中心的貨物、物品、運輸工具等實施動態(tài)監(jiān)管。

　　第十九條 海關對物流中心及中心內企業(yè)實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。物流中心及中心內企業(yè)應當建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)，形成完整真實的貨物進、出、轉、存電子數(shù)據(jù)，保證海關開展對有關業(yè)務數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、采集、交換和核查等監(jiān)管工作。

　　第二十條 主管海關通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對物流中心實施遠程監(jiān)管。

　　第二十一條 《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》有效期為3年。

　　物流中心經(jīng)營企業(yè)應當在《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》每次有效期滿30日前向直屬海關辦理延期審查申請手續(xù)。

　　物流中心經(jīng)營企業(yè)辦理延期審查申請需提交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

　　（一）經(jīng)會計師事務所審計的本年度資產(chǎn)負債表和損益表復印件；

　?。ǘ┙?jīng)工商行政管理部門加貼本年度通過年檢標識的營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

　?。ㄈ┖ｊP要求的其他說明材料。

　　對審查合格的企業(yè)準予延期3年。

　　第二十二條 物流中心需變更名稱、地址、面積及所有權等事項的，由直屬海關受理報海關總署審批。其他變更事項報直屬海關備案。

　　第二十三條 中心內企業(yè)需變更有關事項的，由主管海關受理后報直屬海關審批。

　　第二十四條 物流中心經(jīng)營企業(yè)無正當理由連續(xù)1年未開展業(yè)務的，視同撤回物流中心設立申請。由直屬海關報海關總署辦理注銷手續(xù)并收回標牌和《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》。

　　物流中心經(jīng)營企業(yè)因故終止業(yè)務的，物流中心經(jīng)營企業(yè)向直屬海關提出書面申請，經(jīng)海關總署審批后，辦理注銷手續(xù)并交回標牌和《保稅物流中心（B型）驗收合格證書》。

　　第二十五條 中心內企業(yè)無正當理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務的，視同其撤回進入保稅物流中心的申請，由主管海關報直屬海關辦理注銷并收回《保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書》。

　　第二十六條 物流中心內貨物保稅存儲期限為2年。確有正當理由的，經(jīng)主管海關同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。

　　第五章 海關對物流中心進出貨物的監(jiān)管

　　第一節(jié) 物流中心與境外間的進出貨物

　　第二十七條 物流中心與境外間進出的貨物，應當在物流中心主管海關辦理相關手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關的，經(jīng)主管海關批準，可以在口岸海關辦理相關手續(xù)。

　　第二十八條 物流中心與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結的國際條 約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實行進出口配額、許可證件管理。

　　第二十九條 從境外進入物流中心內的貨物，其關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，按照下列規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┍巨k法第三條中所列的貨物予以保稅；

　?。ǘ┲行膬绕髽I(yè)進口自用的辦公用品、交通、運輸工具、生活消費用品等，以及企業(yè)在物流中心內開展綜合物流服務所需的進口機器、裝卸設備、管理設備等，按照進口貨物的有關規(guī)定和稅收政策辦理相關手續(xù)。

　　第二節(jié) 物流中心與境內間的進出貨物

　　第三十條 物流中心貨物跨關區(qū)提取，可以在物流中心主管海關辦理手續(xù)，也可以按照海關其他規(guī)定辦理相關手續(xù)。

　　第三十一條 中心內企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關批準，可以分批進出貨物，并按照海關規(guī)定辦理月度集中報關，但集中報關不得跨年度辦理。

　　第三十二條 物流中心貨物進入境內視同進口，按照貨物實際貿易方式和實際狀態(tài)辦理進口報關手續(xù)；貨物屬許可證件管理商品的，企業(yè)還應當向海關出具有效的許可證件；實行集中申報的進出口貨物，應當適用每次貨物進出口時海關接受申報之日實施的稅率、匯率。

　　第三十三條 貨物從境內進入物流中心視同出口，辦理出口報關手續(xù)，如需繳納出口關稅的，應當按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理商品，還應當向海關出具有效的出口許可證件。

　　從境內運入物流中心的原進口貨物，境內發(fā)貨人應當向海關辦理出口報關手續(xù)，經(jīng)主管海關驗放；已經(jīng)繳納的關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，不予退還；

　　除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：

　　（一）以下情況，海關給予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯(lián)：

　　1、貨物從境內進入物流中心已辦結報關手續(xù)的；

　　2、轉關出口貨物，啟運地海關在已收到物流中心主管海關確認轉關貨物進入物流中心的轉關回執(zhí)后；

　　3、境內運入物流中心供中心內企業(yè)自用的國產(chǎn)的機器設備、裝卸設備、管理設備、檢驗檢測設備等。

　?。ǘ┮韵虑闆r，海關不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯(lián)：

　　1、境內運入物流中心供中心內企業(yè)自用的生活消費用品、交通運輸工具；

　　2、境內運入物流中心供中心內企業(yè)自用的進口的機器設備、裝卸設備、管理設備、檢驗檢測設備等；

　　3、物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型）和已實行國內貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關保稅監(jiān)管場所的貨物往來；

　　第三十四條 企業(yè)按照國家稅務總局的有關稅收管理辦法辦理出口退稅手續(xù)。按照國家外匯管理局有關外匯管理辦法辦理收付匯手續(xù)。

　　第三十五條 下列貨物從物流中心進入境內時依法免征關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅：？

　?。ㄒ唬┯糜谠诒Ｐ奁谙迌让赓M維修有關外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物有關規(guī)定的零部件；

　?。ǘ┯糜趪H航行船舶和航空器的物料；

　?。ㄈ﹪乙?guī)定免稅的其他貨物。

　　第三十六條 物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型、B型）、保稅倉庫和已實行國內貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關保稅監(jiān)管場所之間貨物的往來，按照有關規(guī)定辦理。

　　第三節(jié)中心內企業(yè)間的貨物流轉

　　第三十七條 物流中心內貨物可以在中心內企業(yè)之間進行轉讓、轉移并辦理相關海關手續(xù)。未經(jīng)海關批準，中心內企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質押、留置、移作他用或者進行其他處置。

　　第六章 法律責任

　　第三十八條 保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，中心內企業(yè)應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

　　第三十九條 違反本辦法規(guī)定的，海關依照《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第四十條 本辦法下列用語的含義：

　　“中心內企業(yè)”是指經(jīng)海關批準進入物流中心開展保稅倉儲物流業(yè)務的企業(yè)。

　　“流通性簡單加工和增值服務”是指對貨物進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的總稱。

　　“國際中轉貨物”是指由境外啟運，經(jīng)中轉港換裝國際航線運輸工具后，繼續(xù)運往第三國或地區(qū)指運口岸的貨物。

　　第四十一條 本辦法由海關總署負責解釋。

　　第四十二條 本辦法自2005年7月1日起施行。