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國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

發(fā)展改革委令第30號(hào)

頒布時(shí)間:2005-04-12 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,充分發(fā)揮國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在國家創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用,規(guī)范和加強(qiáng)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作,依據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,特制定《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》,現(xiàn)予以公布,自2005年5月1日起施行。

國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
二〇〇五年四月十二日

國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,充分發(fā)揮國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在國家創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用,規(guī)范和加強(qiáng)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作,依據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,特制定本辦法。

  第二條 為推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)技術(shù)中心,國家予以認(rèn)定,并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策,以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。

  第三條 國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作。國家發(fā)展改革委對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo),并負(fù)責(zé)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的具體組織工作和評(píng)價(jià)工作。

  第二章 認(rèn)定

  第四條 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次,受理認(rèn)定申請(qǐng)的截止日期為每年5月15日。

  第五條 申請(qǐng)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:

  1、企業(yè)年銷售額在3億元以上。

  2、有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益,在國民經(jīng)濟(jì)各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作,具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

  4、具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件,有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入,研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

  5、有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人,科技人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理,在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)。

  6、技術(shù)中心組織體系完善,發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確,具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著。

  7、企業(yè)兩年內(nèi)(指申請(qǐng)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心之日起向前推算兩年)有下列情形之一的,不得申請(qǐng)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心:(1)有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的。(2)涉嫌涉稅違法正在接受審查的。

  8、已認(rèn)定為省市(行業(yè))認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心兩年以上。

  9、企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項(xiàng)指標(biāo)不低于最低標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件三)。

  第六條 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序:

  1、地方企業(yè)向省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市相關(guān)主管部門(以下簡(jiǎn)稱“相關(guān)主管部門”)提出申請(qǐng)并按要求上報(bào)申請(qǐng)材料,申請(qǐng)材料包括:《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)報(bào)告)(見附件一)和《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》(見附件二)。

  2、相關(guān)主管部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,按照國家有關(guān)要求,確定推薦企業(yè)名單,并將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料和推薦意見(一式三份)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)國家發(fā)展改革委,同時(shí)將推薦企業(yè)名單抄送同級(jí)國家稅務(wù)局。

  3、國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)可按要求將申請(qǐng)材料直接上報(bào)國家發(fā)展改革委,同時(shí)抄送同級(jí)國家稅務(wù)局。

  4、國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu),按照《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(見附件三)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)。

  5、依據(jù)初評(píng)結(jié)果,國家發(fā)展改革委組織專家擇優(yōu)進(jìn)行綜合評(píng)審。

  6、國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、初評(píng)結(jié)果、專家綜合評(píng)審意見等進(jìn)行綜合審查后,擇優(yōu)確定國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。

  第七條 已是國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心條件,可申請(qǐng)作為該企業(yè)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的分中心,申請(qǐng)材料和認(rèn)定程序與國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心相同。

  第八條 國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對(duì)認(rèn)定結(jié)果(含國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心分中心),以公告形式頒布。

  第九條 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果從國家發(fā)展改革委受理申請(qǐng)之日起,90個(gè)工作日之內(nèi)頒布。

  第三章 評(píng)價(jià)

  第十條 依據(jù)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)價(jià)。

  第十一條 評(píng)價(jià)程序:

  1、數(shù)據(jù)采集。國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4月15日前將評(píng)價(jià)材料報(bào)相關(guān)主管部門。評(píng)價(jià)材料包括:《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》(附件四)和《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》等。

  2、數(shù)據(jù)初審。相關(guān)主管部門對(duì)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的材料進(jìn)行審查,并出具審查意見,加蓋公章后于當(dāng)年5月15日前報(bào)國家發(fā)展改革委;國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)可直接上報(bào)(評(píng)價(jià)材料一式三份)。

  3、數(shù)據(jù)核查。國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查,核查方式包括召開核查會(huì)和實(shí)地核查等。

  4、數(shù)據(jù)計(jì)算與分析。國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)核查后的數(shù)據(jù)按照《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算、分析,得出評(píng)價(jià)結(jié)果,并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

  5、國家發(fā)展改革委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核并確認(rèn)。

  第十二條 企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

  1、評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。

  2、評(píng)價(jià)得分60分(含60分)至90分之間為合格。

  3、有下列情況之一的評(píng)價(jià)為不合格。

 ?。?)評(píng)價(jià)得分低于60分;

 ?。?)連續(xù)兩次評(píng)價(jià)得分在65分(含65分)至60分之間;

 ?。?)逾期一個(gè)月不上報(bào)評(píng)價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心;

 ?。?)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件三)。

  第十三條 國家發(fā)展改革委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果以公告形式頒布。

  第十四條 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果從上報(bào)評(píng)價(jià)材料截止之日起,70個(gè)工作日內(nèi)頒布。

  第四章 調(diào)整與撤銷

  第十五條 集團(tuán)公司技術(shù)中心被認(rèn)定為國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的,其下屬公司的原有國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格視情況調(diào)整為集團(tuán)公司國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的分中心。

  第十六條 有下列情況之一的撤消其國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格:

  1、評(píng)價(jià)不合格;

  2、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心;

  3、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止;

  4、由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè);

  5、有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業(yè)。

  第十七條 國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對(duì)調(diào)整與撤銷的國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心,以公告形式頒布。

  第五章 管理與政策

  第十八條 企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心材料和國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。提供虛假材料的企業(yè),經(jīng)核實(shí)后,申請(qǐng)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)三年內(nèi)不得申請(qǐng)國家認(rèn)定;已是國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的撤消其國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格,三年內(nèi)不得申請(qǐng)國家認(rèn)定。

  第十九條 因第十六條原因被撤銷國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的,兩年內(nèi)不得重新申報(bào)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。

  第二十條 對(duì)于評(píng)價(jià)得分65分(含65分)至60分的國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心,給予警告,并由相關(guān)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)督促整改。

  第二十一條 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)由相關(guān)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)將有關(guān)情況報(bào)國家發(fā)展改革委。

  第二十二條 國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局每年公告一次國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。

  第二十三條 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)(集團(tuán))技術(shù)中心等繼續(xù)享受有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2001]112號(hào))的規(guī)定,享受《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》(國函[1997]3號(hào))中的有關(guān)優(yōu)惠政策。

  第二十四條 國家發(fā)展改革委通過企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,促進(jìn)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展。

  第六章 附則

  第二十五條 各省市及國務(wù)院有關(guān)部門可結(jié)合本地區(qū)(部門)實(shí)際,參考本辦法,制定相應(yīng)政策,開展省市(部門)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作,并對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。

  第二十六條 本辦法自2005年5月1日起施行。

  第二十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

  附件一:

《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》編寫提綱

  一、企業(yè)(集團(tuán))的基本情況

  1、企業(yè)經(jīng)營管理等基本情況,包括所有制性質(zhì)、職工人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、銷售收入、利潤、主導(dǎo)產(chǎn)品及市場(chǎng)占有率、技術(shù)來源等。

  2、企業(yè)在行業(yè)中的地位和作用。

  3、企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中的作用和競(jìng)爭(zhēng)能力。

  二、企業(yè)技術(shù)中心的基本情況

  1、企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展規(guī)劃及近中期目標(biāo)。

  2、目前企業(yè)技術(shù)中心的組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制,包括:各項(xiàng)制度建立,組織建設(shè)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的保障,激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)新環(huán)境,產(chǎn)學(xué)研合作等。

  3、企業(yè)技術(shù)中心研究開發(fā)及試驗(yàn)的基礎(chǔ)條件。

  4、企業(yè)技術(shù)中心的研究開發(fā)工作開展情況,包括:原創(chuàng)性創(chuàng)新、自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收、產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)間技術(shù)合作等。

  5、企業(yè)技術(shù)中心信息化建設(shè)。

  6、企業(yè)技術(shù)中心技術(shù)帶頭人及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的情況,以及人才培養(yǎng)情況。

  7、企業(yè)技術(shù)中心取得的主要?jiǎng)?chuàng)新成果(3年之內(nèi))及其經(jīng)濟(jì)效益。

  三、省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)的推薦意見。

  附件二:

企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料

  一、企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表

   企業(yè)名稱

   

通訊地址

   

郵政編碼

   

所屬行業(yè)

   

主營業(yè)務(wù)

   

企業(yè)負(fù)責(zé)人

   

聯(lián)系電話

   

 技術(shù)中心負(fù)責(zé)人

   

聯(lián)系電話

   

聯(lián) 系 人

   

聯(lián)系電話

   

聯(lián)系傳真

   

電子郵件

   

企業(yè)網(wǎng)址

   

報(bào)告年度

   

序號(hào)

定量數(shù)據(jù)名稱

單位

數(shù)據(jù)值

1

企業(yè)營業(yè)收入總額

萬元

    

2

  企業(yè)利潤總額

萬元

   

3

  企業(yè)產(chǎn)品銷售收入總額

萬元

   

4

(T-1)年企業(yè)產(chǎn)品銷售收入總額

萬元

   

5

企業(yè)產(chǎn)品銷售利潤總額

萬元

   

6

企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額

萬元

   

其中:企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額

萬元

   

7

(T-1)年企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額

萬元

   

8

企業(yè)全部科技項(xiàng)目數(shù)

項(xiàng)

   

其中:研發(fā)周期三年及以上的項(xiàng)目數(shù)

項(xiàng)

   

其中:對(duì)外合作項(xiàng)目數(shù)

項(xiàng)

   

9

新產(chǎn)品銷售收入

萬元

   

10

新產(chǎn)品銷售利潤

萬元

   

11

企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值

萬元

   

12

企業(yè)自有品牌產(chǎn)品與技術(shù)出口創(chuàng)匯額

萬美元

   

13

企業(yè)職工總數(shù)

   

14

企業(yè)全體職工年收入總額

萬元

   

15

企業(yè)科技活動(dòng)人員數(shù)

   

其中:企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)

   

16

技術(shù)中心職工人數(shù)

   

17

技術(shù)中心人員培訓(xùn)費(fèi)

萬元

   

18

技術(shù)中心全體職工年收入總額

萬元

   

19

技術(shù)中心高級(jí)專家人數(shù)

   

20

技術(shù)中心博士人數(shù)

   

21

來技術(shù)中心從事研發(fā)工作的外部專家人數(shù)

人月

   

22

技術(shù)中心在海外設(shè)立開發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)

個(gè)

   

23

技術(shù)中心與其他組織合辦開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)

個(gè)

   

24

通過國家和國際組織認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室數(shù)

個(gè)

   

25

完成新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝開發(fā)項(xiàng)目數(shù)

項(xiàng)

   

26

企業(yè)擁有的全部有效發(fā)明專利數(shù)

項(xiàng)

  

27

當(dāng)年被受理的專利申請(qǐng)數(shù)

項(xiàng)

  

其中:被受理的發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)

項(xiàng)

   

28

最近三年主持和參加制定的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)

項(xiàng)

   

29

企業(yè)獲得的馳名商標(biāo)數(shù)

個(gè)

   

30

企業(yè)獲得的中國名牌產(chǎn)品數(shù)

個(gè)

   

31

獲國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)

項(xiàng)

   

  二、需提供的附件及證明材料

  1、大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)情況表(L107-1)、大中型工業(yè)企業(yè)科技項(xiàng)目一覽表(L107-2)、大中型工業(yè)企業(yè)科技項(xiàng)目一覽表(L107-3)。未列入國家統(tǒng)計(jì)局大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)應(yīng)參照上述三個(gè)表的格式填報(bào)后提交。

  2、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表的復(fù)印件。

  3、大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)將下屬企業(yè)的(L107-1、L107-2、L107-3)表合并填報(bào),資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表進(jìn)行合并填報(bào)。

  4、評(píng)價(jià)指標(biāo)的必要證明材料,主要包括:技術(shù)中心高級(jí)專家和外部專家、對(duì)外合作項(xiàng)目、研發(fā)周期三年及以上的項(xiàng)目、在研和完成的全部科技項(xiàng)目、發(fā)明專利、參與制定的標(biāo)準(zhǔn)、國家認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室、馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面的內(nèi)容。

  三、指標(biāo)解釋和填報(bào)說明

  1、報(bào)告年度:指評(píng)價(jià)表中指標(biāo)統(tǒng)計(jì)年度,時(shí)間范圍從填寫評(píng)價(jià)表的上一年1月1日到12月31日。所有指標(biāo)的填報(bào)時(shí)間范圍,如無特殊指明,均為報(bào)告年度。(T-1)年指上一次評(píng)價(jià)的報(bào)告年度。

  2、企業(yè)營業(yè)收入總額:指技術(shù)中心所在企業(yè)總部和其下屬分公司、子公司、控股企業(yè)(按實(shí)際控投權(quán))等應(yīng)該列入會(huì)計(jì)合并報(bào)表范圍的所有企業(yè)的營業(yè)收入(銷售收入),經(jīng)按合并報(bào)表原則處理后的合并營業(yè)收入。包括工業(yè)性企業(yè)產(chǎn)品銷售收入、房地產(chǎn)與旅游酒店服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入。

  3、企業(yè)利潤總額:指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種收入扣除各種消耗后的盈余。反映企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的盈虧總額(虧損以-號(hào)表示)。包括企業(yè)的營業(yè)利潤補(bǔ)貼收入,各種投資凈收益和營業(yè)外收支凈額。

  4、企業(yè)產(chǎn)品銷售收入總額:指工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)成品、試制半成品的收入和提供工業(yè)性勞務(wù)收入總額。

  5、企業(yè)產(chǎn)品銷售利潤總額:指企業(yè)銷售收入扣除成本、費(fèi)用、稅金后的余額。

  6、企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額:指企業(yè)實(shí)際支出的全部科技活動(dòng)費(fèi)用,包括列入技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出以及技措技改等資金實(shí)際用于科技活動(dòng)的支出。不包括生產(chǎn)性支出和歸還貸款支出。科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額分為內(nèi)部支出和外部支出。

  科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出:指企業(yè)用于內(nèi)部開展科技活動(dòng)實(shí)際支出的費(fèi)用,包括外協(xié)加工費(fèi)。不包括委托研制或合作研制而支付外單位的經(jīng)費(fèi)。科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出按用途分為科技活動(dòng)人員勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、贖買自制設(shè)備支出、其他支出。

  科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)外部支出:指企業(yè)委托其他單位或與其他單位合作開展科技活動(dòng)而支付給其他單位的經(jīng)費(fèi),不包括外協(xié)加工費(fèi)。

  7、企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額:指在企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類項(xiàng)目以及這三類項(xiàng)目的管理和服務(wù)費(fèi)用的支出。

  8、企業(yè)全部科技項(xiàng)目數(shù):指企業(yè)立項(xiàng)并開展研發(fā)(制)工作、以前年份立項(xiàng)(當(dāng)年)仍繼續(xù)進(jìn)行研發(fā)(制)的科技項(xiàng)目,包括當(dāng)年完成、年內(nèi)仍在進(jìn)行、年內(nèi)研發(fā)工作已告失敗的項(xiàng)目,不包括委托外單位進(jìn)行研發(fā)的項(xiàng)目。從開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)看,包括新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)、新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目數(shù)、新工藝開發(fā)項(xiàng)目數(shù)、新服務(wù)開發(fā)項(xiàng)目數(shù)與基礎(chǔ)研究項(xiàng)目數(shù)之和。

  9、研發(fā)周期三年及以上的項(xiàng)目數(shù):指研究開發(fā)周期在三年以上(含三年)的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目數(shù)。

  10、對(duì)外合作項(xiàng)目數(shù):指企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所及其他企業(yè)聯(lián)合開展的科技項(xiàng)目數(shù)。

  11、新產(chǎn)品銷售收入:新產(chǎn)品銷售收入指報(bào)告期本企業(yè)銷售新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的銷售收入。新產(chǎn)品銷售收入是產(chǎn)品銷售收入的組成部分,計(jì)算口徑與產(chǎn)品銷售收入一致。新產(chǎn)品即包括經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定并在有效期內(nèi)的新產(chǎn)品,也包括企業(yè)自行研制開發(fā),未經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定,從投產(chǎn)之日起一年之內(nèi)的新產(chǎn)品。

  新產(chǎn)品:指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制、生產(chǎn)的全新產(chǎn)品,或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面比原有產(chǎn)品有明顯改進(jìn),從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能的產(chǎn)品。新產(chǎn)品包括全新型新產(chǎn)品和重大改進(jìn)型新產(chǎn)品二大類。

  全新型新產(chǎn)品:指與以前制造的產(chǎn)品相比,其用途或者技術(shù)設(shè)計(jì)和材料三者都有顯著變化的產(chǎn)品。這些創(chuàng)新可以涉及到全新的技術(shù),也可以基于組合現(xiàn)有技術(shù)新的應(yīng)用,或者源于新的知識(shí)的應(yīng)用。

  重大改進(jìn)型新產(chǎn)品:指在原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,產(chǎn)品性能得到顯著提高或者重大改進(jìn)的產(chǎn)品。若產(chǎn)品的改變僅僅是在美學(xué)上(外觀、顏色、圖案設(shè)計(jì)、包裝等)的改變及技術(shù)上的較小的變化,屬于產(chǎn)品差異,不作為新產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)。

  12、新產(chǎn)品銷售利潤:指企業(yè)銷售新產(chǎn)品所實(shí)現(xiàn)的利潤。

  13、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值:指年末整個(gè)企業(yè)用于科研、技術(shù)開發(fā)的儀器、科研設(shè)備、中間試驗(yàn)設(shè)備的原值(帳面原值)。

  技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備包括技術(shù)開發(fā)儀器、技術(shù)開發(fā)設(shè)備、技術(shù)開發(fā)檢測(cè)設(shè)備、中間試驗(yàn)設(shè)備等。

  14、企業(yè)自有品牌產(chǎn)品與技術(shù)出口創(chuàng)匯額:指企業(yè)出口自己生產(chǎn)的自有品牌的產(chǎn)品和向國外出口技術(shù)所收入的外匯。

  15、企業(yè)職工總數(shù):指企業(yè)在冊(cè)職工人數(shù)。

  16、企業(yè)全體職工年收入總額:指企業(yè)在冊(cè)全部職工一年的貨幣收入的總額。包括職工工資、福利費(fèi)、獎(jiǎng)金、政策補(bǔ)貼、項(xiàng)目提成等各項(xiàng)貨幣收入的總和。

  17、企業(yè)科技活動(dòng)人員數(shù):指工業(yè)企業(yè)直接從事(或參與)科技活動(dòng)、以及專門從事科技活動(dòng)管理和為科技活動(dòng)提供直接服務(wù)的人員。累計(jì)從事科技活動(dòng)的時(shí)間占制度工作時(shí)間10%(不含)以下的人員不統(tǒng)計(jì)。

 ?。?)直接從事(或參與)科技活動(dòng)的人員包括:工業(yè)企業(yè)所屬的技術(shù)中心及中試車間(基地)等機(jī)構(gòu)中從事科技活動(dòng)的研究人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)工人及其它輔助人員;雖不在上述機(jī)構(gòu)工作,但編入科技活動(dòng)項(xiàng)目組(攻關(guān)小組)的人員。

 ?。?)專門從事科技活動(dòng)管理和為科技活動(dòng)提供直接服務(wù)的人員包括:工業(yè)企業(yè)主管科技工作的負(fù)責(zé)人,企業(yè)科技管理部門(科研管理處、部、科等)的工作人員,直接為科技活動(dòng)提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備維護(hù)等服務(wù)的人員。不包括保衛(wèi)、醫(yī)療保健、司機(jī)、食堂人員、茶爐工、水暖工、清潔工等間接服務(wù)人員。

  18、企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù):指企業(yè)科技活動(dòng)人員中從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)的人員。包括直接參加上述三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員及這類項(xiàng)目的管理和服務(wù)人員。

  19、技術(shù)中心職工人數(shù):在技術(shù)中心工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬的從業(yè)人員年平均數(shù)。包括技術(shù)中心科研開發(fā)人員、直接管理人員和直接為其服務(wù)的人員等。

  20、技術(shù)中心人員培訓(xùn)費(fèi):指技術(shù)中心工作人員在國內(nèi)、海外地區(qū)接受繼續(xù)教育和專項(xiàng)培訓(xùn)的費(fèi)用總支出。

  21、技術(shù)中心全體職工年收入總額:指技術(shù)中心在冊(cè)全體工作人員的年貨幣總收入,包括工資、福利費(fèi)、獎(jiǎng)金、政策補(bǔ)貼、項(xiàng)目提成等各項(xiàng)收入的總和。

  22、技術(shù)中心高級(jí)專家人數(shù):指全職在技術(shù)中心工作、獲得國家、省、部和計(jì)劃單列市等政府部門認(rèn)定的有突出貢獻(xiàn)的專家或者享受國家、省、部和計(jì)劃單列市專項(xiàng)津貼的專家的人員數(shù)。

  23、技術(shù)中心博士人數(shù):指全職在技術(shù)中心工作、獲得博士學(xué)位的人員數(shù)。在站的博士后可以作為博士進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

  24、來技術(shù)中心從事開發(fā)工作的外部專家人數(shù):指來技術(shù)中心從事研究、技術(shù)開發(fā)工作的具有較高科技開發(fā)能力的海內(nèi)外專家累計(jì)人月。最小統(tǒng)計(jì)單位為:0.5人月。

  25、技術(shù)中心在海外設(shè)立開發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù):指技術(shù)中心在港澳臺(tái)地區(qū)及國外設(shè)立以科研開發(fā)、設(shè)計(jì)為目的的開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量。

  26、技術(shù)中心與其他組織合辦開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù):指技術(shù)中心與高校、研究院所、其他企業(yè)聯(lián)合設(shè)立的以科研開發(fā)設(shè)計(jì)為目的的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量。

  27、國家和國際組織認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室數(shù):指中華人民共和國有關(guān)國家部門和國際組織認(rèn)定認(rèn)證的、仍在有效期內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)中心的數(shù)量。

  28、完成新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝開發(fā)項(xiàng)目數(shù):指企業(yè)完成(結(jié)題)的新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)、新技術(shù)項(xiàng)目數(shù)、新工藝開發(fā)項(xiàng)目數(shù)之和。

  29、企業(yè)擁有的全部有效發(fā)明專利數(shù):指企業(yè)作為專利權(quán)人擁有專利權(quán)屬、經(jīng)國內(nèi)外專利機(jī)構(gòu)授權(quán)且在有效期內(nèi)的全部發(fā)明專利件數(shù)。

  30、當(dāng)年被受理的專利申請(qǐng)數(shù):指企業(yè)報(bào)告年度內(nèi)向?qū)@姓块T提出專利申請(qǐng)并被受理的專利件數(shù)。

  31、被受理的發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù):指企業(yè)報(bào)告年度內(nèi)向?qū)@姓块T提出發(fā)明專利申請(qǐng)并被受理的專利件數(shù)。

  32、最近三年主持和參加制定的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù):指企業(yè)在報(bào)告年度、報(bào)告年度前一年、報(bào)告年度前二年主持或參與制定,目前仍有效執(zhí)行的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量。

  33、企業(yè)獲得的馳名商標(biāo)數(shù):指企業(yè)擁有的國家工商行政管理總局評(píng)定的中國馳名商標(biāo)數(shù)(含國際馳名商標(biāo)數(shù))。

  34、企業(yè)獲得的中國名牌產(chǎn)品數(shù):指企業(yè)擁有的國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局評(píng)定的中國名牌產(chǎn)品數(shù)。

  35、獲國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù):指企業(yè)獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目總數(shù)。

  附件三:

企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

  一、評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)基本要求

一級(jí)
指標(biāo)

二級(jí)
指標(biāo)

權(quán)重
(分)

三級(jí)指標(biāo)

權(quán)重
(分)

單位

基本
要求

創(chuàng)

機(jī)

創(chuàng)新投
入機(jī)制

18

科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比重

科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出比例比上次評(píng)價(jià)增長(zhǎng)

15

3

%

百分點(diǎn)

≥ 3

≥ 0

人才激
勵(lì)機(jī)制

6

中心年人均收入與企業(yè)年人均收入之比

中心人員培訓(xùn)費(fèi)占中心人員總收入的比重

3

3

%

1.2

2

創(chuàng)新合
作機(jī)制

6

來中心從事技術(shù)開發(fā)工作的外部專家數(shù)

對(duì)外合作項(xiàng)目占全部開發(fā)項(xiàng)目數(shù)的比重

3

3

人月

%

30

10

術(shù)

創(chuàng)新隊(duì)
伍建設(shè)

12

企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展人員占職工人數(shù)的比重

技術(shù)中心擁有的高級(jí)專家及博士人數(shù)

7

5

%

2

8

創(chuàng)新條
件建設(shè)

8

企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值

通過國家和國際組織認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室數(shù)

5

3

萬元

個(gè)

>2000

≥ 1

技術(shù)積
累儲(chǔ)備

10

研發(fā)周期三年及以上項(xiàng)目數(shù)占全部項(xiàng)目數(shù)的比重

企業(yè)擁有的全部有效發(fā)明專利數(shù)

企業(yè)擁有的中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)數(shù)

4

4

2

%

項(xiàng)

個(gè)

10

≥ 3

≥ 1

產(chǎn)

技術(shù)創(chuàng)
新產(chǎn)出

15

當(dāng)年完成的新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝開發(fā)項(xiàng)目數(shù)

當(dāng)年受理的專利申請(qǐng)數(shù)

——其中當(dāng)年受理的發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)

主持和參與制定的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)

4

4

3

4

項(xiàng)

項(xiàng)

項(xiàng)

項(xiàng)

20

10

≥ 1

≥ 1

技術(shù)創(chuàng)
新效益

25

新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重

新產(chǎn)品銷售利潤占產(chǎn)品銷售利潤的比重

自有品牌產(chǎn)品與技術(shù)出口創(chuàng)匯額

11

11

3

%

%

萬美元

20

15

0

加分
扣分

加分

 

獲國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)

≤ 3

項(xiàng)

 

扣分

 

企業(yè)經(jīng)營虧損

≤ 3

萬元

 

  二、行業(yè)系數(shù)

行業(yè)

科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比重

新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)
品銷售收入的比重

新產(chǎn)品銷售利潤占產(chǎn)
品銷售利潤的比重

航空

0.8

0.6

0.6

電子

0.6

0.4

0.4

輕工Ⅰ

0.6

0.4

0.4

輕工Ⅱ

1.0

1.0

1.0

船舶

0.8

0.4

0.8

化工

1.2

1.0

0.8

機(jī)械

1.0

0.6

0.6

醫(yī)藥

0.8

0.8

0.6

冶金

1.2

1.4

1.4

紡織

1.0

1.0

1.0

建材

1.0

0.8

0.6

有色

1.0

1.4

1.4

鐵道

1.2

0.6

0.4

石化

3.0

1.2

1.2

其他

3.0

     

  有關(guān)說明:

  1、由于不同行業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出方面存在較大差異,技術(shù)中心評(píng)估時(shí),對(duì)不同行業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比重、新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重和新產(chǎn)品銷售利潤占產(chǎn)品銷售利潤的比重等三個(gè)指標(biāo)引入行業(yè)系數(shù)加以調(diào)節(jié)。

  2、行業(yè)系數(shù)只作為評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)時(shí)使用,企業(yè)填報(bào)時(shí)無需考慮行業(yè)系數(shù),按實(shí)際數(shù)據(jù)填報(bào)。評(píng)價(jià)時(shí),根據(jù)企業(yè)填報(bào)的實(shí)際數(shù)據(jù)得出上述指標(biāo)的比重,再乘以行業(yè)系數(shù),得出指標(biāo)的評(píng)價(jià)值。

  3、行業(yè)系數(shù)表中的其他行業(yè)指煙草、煤炭、交通、建筑、石油等行業(yè),這些行業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重和新產(chǎn)品銷售利潤占產(chǎn)品銷售利潤的比重兩項(xiàng)指標(biāo)暫按滿分的60%計(jì)算。

  4、輕工Ⅰ為家電行業(yè),輕工Ⅱ?yàn)檩p工的其他行業(yè)。

  三、指標(biāo)體系的完善

  國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局將根據(jù)各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際狀況和政府的宏觀政策導(dǎo)向?qū)υu(píng)價(jià)指標(biāo)、行業(yè)系數(shù)等進(jìn)行必要的調(diào)整。

  四、限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)

  1、企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額不低于1000萬元。

  2、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于80人。

  3、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于1000萬元。

  附件四:

《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》提綱

  國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度評(píng)價(jià)需要提交年度工作總結(jié),以全面總結(jié)上一年度企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)中心工作情況。主要包括如下內(nèi)容:

  一、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃的實(shí)施情況,包括企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定與調(diào)整,年度計(jì)劃的制定與實(shí)施(涉及企業(yè)秘密可作技術(shù)處理)。

  二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),包括企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系基本情況、技術(shù)中心組織建設(shè)(內(nèi)部組織設(shè)置與調(diào)整、下屬企業(yè)組織設(shè)置、與外部單位共建組織及運(yùn)行情況等)、技術(shù)中心創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)(技術(shù)帶頭人培養(yǎng)、人才激勵(lì)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新投入制度及執(zhí)行情況等)、合作創(chuàng)新情況(產(chǎn)學(xué)研之間、企業(yè)之間及國際合作況)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(研究試驗(yàn)設(shè)施、檢測(cè)設(shè)施、信息化設(shè)施)。

  三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開展情況,包括年度重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施效果、關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新情況、資源綜合利用、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等創(chuàng)新情況。

  四、技術(shù)創(chuàng)新信息化建設(shè)情況。

  五、其他有特色的工作情況。

  六、填寫進(jìn)口科研用品及減免稅額情況表(詳見附表)

  附表:

進(jìn)口科研用品及減免稅額情況表

  一、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名稱:

  二、獲得國家認(rèn)定時(shí)間:

  三、技術(shù)中心重點(diǎn)研究領(lǐng)域:

  四、進(jìn)口產(chǎn)品及減免稅額統(tǒng)計(jì):

 

免稅進(jìn)口產(chǎn)品清單

進(jìn)口

數(shù)量

進(jìn)口金額

免征進(jìn)口

關(guān)稅金額

免征進(jìn)口環(huán)節(jié)

增值稅金額

1  

          

2

         

3

         

4

         

5

         

合計(jì)

         

  五、有關(guān)問題說明:

                填報(bào)日期:  年  月  日(企業(yè)蓋章)

  注:評(píng)價(jià)年此表隨工作總結(jié)一起報(bào)送,非評(píng)價(jià)年國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心將此表報(bào)相關(guān)主管部門,各主管部門于5月15日前報(bào)送國家發(fā)展改革委。

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