各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

　　今年以來，各地加大農(nóng)資廣告監(jiān)管力度取得顯著成效。但是，隨著春耕開始，種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資廣告的發(fā)布量明顯增多，農(nóng)資廣告虛假違法，誤導(dǎo)消費(fèi)者的問題也時(shí)有發(fā)生，不僅損害廣大農(nóng)民的利益，同時(shí)也干擾正常的農(nóng)資廣告市場(chǎng)秩序。為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，根據(jù)全國(guó)工商行政管理會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，為農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的部署，現(xiàn)就春耕期間切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資廣告市場(chǎng)監(jiān)管的有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)資廣告市場(chǎng)監(jiān)管的重要意義。加強(qiáng)農(nóng)資廣告監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)資廣告市場(chǎng)秩序，對(duì)于促進(jìn)和保障農(nóng)資產(chǎn)品公平交易，維護(hù)農(nóng)民群眾利益，增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定極為重要。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，將農(nóng)資廣告市場(chǎng)整治作為今年整頓和規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序的重要工作，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，務(wù)求實(shí)效。

　　二、加大對(duì)違法虛假的種子、肥料、農(nóng)藥等廣告的打擊力度。重點(diǎn)查處以下農(nóng)資廣告違法行為：一是發(fā)布國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售、宣傳的農(nóng)資產(chǎn)品廣告。二是無合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品資格的單位或個(gè)人發(fā)布農(nóng)資廣告。三是利用廣告對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作虛假宣傳。四是發(fā)布含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證、使用表明安全性的絕對(duì)化斷言的農(nóng)資廣告。五是未經(jīng)農(nóng)藥廣告審查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，違法發(fā)布農(nóng)藥廣告。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行種子、肥料、農(nóng)藥廣告管理的各項(xiàng)法律規(guī)定，嚴(yán)把廣告發(fā)布關(guān)。組織轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)發(fā)布農(nóng)資廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者學(xué)習(xí)《廣告法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》等有關(guān)法律規(guī)定。結(jié)合本地實(shí)際對(duì)農(nóng)資廣告的審查提出具體明確要求。督促廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者廣告嚴(yán)格執(zhí)行廣告審查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格查驗(yàn)廣告證明文件，完善承接登記、審查復(fù)審和檔案管理等廣告經(jīng)營(yíng)管理制度，杜絕發(fā)布虛假違法農(nóng)資廣告。

　　四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資廣告發(fā)布量較大的重點(diǎn)媒介監(jiān)測(cè)，加大案件的曝光力度。各地要選擇農(nóng)資廣告發(fā)布量較大的媒介和違法率較高的媒介作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)依法處理，并通過媒介向消費(fèi)者做出預(yù)警提示。同時(shí)要將監(jiān)測(cè)和查處的典型案件公開曝光，對(duì)見利忘義，利用廣告推銷假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥的行為堅(jiān)決予以揭露，維護(hù)農(nóng)資廣告市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。高度重視有關(guān)農(nóng)資廣告的舉報(bào)投訴，認(rèn)真辦理關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的違法廣告案件。組織力量對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的交易場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)資廣告印刷品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，巡查，發(fā)現(xiàn)種子、肥料、農(nóng)藥廣告含有質(zhì)量、性能、功效、安全性等做虛假表示以及其他違反廣告法律規(guī)定內(nèi)容的，要責(zé)令停止發(fā)布，依法進(jìn)行查處。

　　各地如在執(zhí)行本通知時(shí)遇到問題，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家工商行政管理總局報(bào)告。

　　二00四年三月八日