中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、計(jì)委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、中小企業(yè)局（辦），財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處，勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、各國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：

　　為進(jìn)一步落實(shí)《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)＜下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法＞》（銀發(fā)（2002）394號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），推動(dòng)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)根據(jù)《辦法》實(shí)施過(guò)程中遇到的有關(guān)問(wèn)題，補(bǔ)充通知如下：

　　一、貸款人范圍

　　開(kāi)辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的金融機(jī)構(gòu)除《辦法》規(guī)定的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行外，還包括城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社（以下統(tǒng)稱(chēng)經(jīng)辦銀行）。

　　二、貸款貼息

　　中央財(cái)政用于微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息時(shí)間，由《辦法》規(guī)定的按年貼息改為按季貼息，貼息方式按《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)（下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法）的通知》（財(cái)金（2003）70號(hào)）執(zhí)行。

　　三、貸款管理

　　經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)同意，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)與經(jīng)辦銀行簽訂合同，將擔(dān)保基金存入經(jīng)辦銀行，專(zhuān)項(xiàng)用于下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。貸款到期，借款人不能按期足額償還貸款時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向經(jīng)辦銀行履行清償責(zé)任。在此期間，經(jīng)辦銀行也應(yīng)積極向借款人催收貸款，但根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦銀行合同的約定或經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意，經(jīng)辦銀行可直接從擔(dān)?；鹳~戶中扣劃借款人所欠貸款。

　　四、貸款統(tǒng)計(jì)

　　各經(jīng)辦銀行應(yīng)對(duì)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款發(fā)放金額、筆數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，具體的統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度由中國(guó)人民銀行另行發(fā)文確定。

　　五、有關(guān)指標(biāo)解釋

　　《辦法》規(guī)定，對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20％時(shí)，應(yīng)暫停對(duì)該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，….其中：擔(dān)保代償率，是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)?；饟?dān)保責(zé)任余額之比；擔(dān)保業(yè)務(wù)，專(zhuān)指小額擔(dān)保貸款的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　六、各國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行總行、股份制商業(yè)銀行總行應(yīng)根據(jù)本行實(shí)際情況，制定《辦法》實(shí)施細(xì)則并報(bào)中國(guó)人民銀行總行備案。各經(jīng)辦銀行應(yīng)按要求加大貸款發(fā)放力度，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高經(jīng)辦效率。

　　請(qǐng)中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社。

　　二00三年七月十六日