各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部、廣電總局、供銷合作總社、國家統(tǒng)計(jì)局、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作的意見》，經(jīng)報(bào)請國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作的意見

　　附件：

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作的意見

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要工作。近年來，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作取得了初步成效，但仍然存在著服務(wù)體系不健全、信息內(nèi)容針對性差、信息時(shí)效滯后等問題，還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，與農(nóng)民對市場價(jià)格信息的需求有著較大的差距。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作的主要目標(biāo)

　　加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作，有利于進(jìn)一步改變目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者市場信息不充分的狀況，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)參與國際市場競爭的能力。有利于建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是做好新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作的主要目標(biāo)是，進(jìn)一步改進(jìn)和完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息的開發(fā)采集、加工整理、分析預(yù)測和播報(bào)發(fā)布工作；建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)制度和工作體系，發(fā)展省、市、縣聯(lián)網(wǎng)和基本覆蓋大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)營大戶的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；逐步健全農(nóng)村基層價(jià)格信息工作和服務(wù)隊(duì)伍，縣級(jí)價(jià)格、農(nóng)業(yè)和相關(guān)部門要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)設(shè)置綜合性信息員，利用農(nóng)村基層價(jià)格信息工作和服務(wù)隊(duì)伍，通過與新聞媒體和基層農(nóng)業(yè)中介組織密切合作，搜集、整理、上報(bào)各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)把經(jīng)整理分析后的上級(jí)權(quán)威性信息及時(shí)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)布并提供信息咨詢服務(wù)。

　　二、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作的內(nèi)容

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作是由信息的開發(fā)采集、加工整理、分析預(yù)測和播報(bào)發(fā)布等多個(gè)環(huán)節(jié)組成的系統(tǒng)工程。

　　（一）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息資源的開發(fā)采集和加工整理工作。其中包括：（1）國內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)主要糧食品種的購銷價(jià)格、國際市場主要糧食品種的期貨價(jià)格、口岸價(jià)格；（2）國內(nèi)棉花、食糖、主要油料主產(chǎn)地和主銷區(qū)購銷價(jià)格；國際市場棉花、食糖和主要油料的期貨價(jià)格、口岸價(jià)格；（3）全國主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要農(nóng)產(chǎn)品的交易價(jià)格；（4）36個(gè)大中城市大型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、自選市場的豬肉、牛羊肉、雞蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果的交易價(jià)格；（5）國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料零售價(jià)格；（6）其他重要涉農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及涉農(nóng)收費(fèi)；（7）主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

　　同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，開發(fā)整理一批地域和季節(jié)性強(qiáng)，具有特色的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息資源。

　　（二）主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格分析預(yù)測及信息發(fā)布工作。中央和省級(jí)價(jià)格主管部門要選擇一些重要農(nóng)產(chǎn)品，會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門對供求、價(jià)格情況進(jìn)行科學(xué)分析，對價(jià)格走勢做出預(yù)測。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安排前、生產(chǎn)期中、成熟后進(jìn)入整理期和上市集中購銷季節(jié)，通過新聞媒體向農(nóng)民發(fā)布價(jià)格預(yù)測信息，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)、有序流通。國家發(fā)展和改革委員會(huì)要會(huì)同有關(guān)部門在繼續(xù)做好棉花價(jià)格預(yù)測信息發(fā)布工作的基礎(chǔ)上，逐步開展對小麥、稻谷、玉米、大豆、食糖、油菜籽、花生等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的分析預(yù)測及信息發(fā)布工作。主要農(nóng)產(chǎn)品集中生產(chǎn)地和集中交易疏散地所在省級(jí)價(jià)格、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門也要結(jié)合本地具體情況，配合國務(wù)院有關(guān)部門開展農(nóng)產(chǎn)品物流、商流和行情分析、預(yù)測，并選擇一些對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)民影響大的農(nóng)產(chǎn)品，開展價(jià)格分析預(yù)測和信息發(fā)布工作。要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作點(diǎn)多面廣、深入農(nóng)村、聯(lián)系農(nóng)民的優(yōu)勢，做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)的反饋和發(fā)布工作。

　　三、開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作的主要形式

　　政府價(jià)格主管部門及有關(guān)部門要重點(diǎn)發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙的作用，做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息播報(bào)發(fā)布工作。尤其要發(fā)揮中央電視臺(tái)和中央人民廣播電臺(tái)覆蓋面廣、收視（聽）率高的特點(diǎn)，做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情及價(jià)格預(yù)測信息的發(fā)布。各級(jí)廣播電視部門也要高度重視農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息發(fā)布工作，要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)段定期播報(bào)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息。有條件的電視臺(tái)和廣播電臺(tái)可設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息”專欄，《農(nóng)民日報(bào)》、《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報(bào)》、《糧油市場報(bào)》、《中華合作時(shí)報(bào)》、《中國商報(bào)》等媒體，也要開辟農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息專版專欄。同時(shí)要發(fā)揮中國價(jià)格信息網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和其它有關(guān)信息網(wǎng)傳播價(jià)格信息快捷的作用，加快互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸的步伐，把中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息的結(jié)合部和集散地，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息員、價(jià)格義務(wù)監(jiān)督員、農(nóng)村信息服務(wù)中介組織能夠主要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)來搜集并傳播農(nóng)民需要的即時(shí)價(jià)格信息。各地價(jià)格、農(nóng)業(yè)及其他涉農(nóng)部門還應(yīng)采取有線廣播、黑板報(bào)、海報(bào)等信息傳播方式，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供價(jià)格信息服務(wù)。在有條件的地區(qū)，價(jià)格主管部門還應(yīng)開通“農(nóng)村價(jià)格信息服務(wù)熱線電話”，及時(shí)向農(nóng)民提供各種價(jià)格咨詢。

　　四、建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息工作制度

　　價(jià)格主管部門要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步建立和完善國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地交易市場、批發(fā)市場、期貨市場、集散地市場價(jià)格監(jiān)測制度，重點(diǎn)要建立大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)部信息采集發(fā)布制度，逐步把批發(fā)市場價(jià)格信息采集工作由批發(fā)市場內(nèi)部的價(jià)格信息員負(fù)責(zé)改為價(jià)格及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的派出或聘任的人員負(fù)責(zé)。建立健全國際市場主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測和國內(nèi)外價(jià)格比較分析制度。完善國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益調(diào)查制度，開發(fā)并建立國內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)成本和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格數(shù)據(jù)庫。

　　建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部、國家廣播電影電視總局、國家糧食局、全國供銷合作社、國家統(tǒng)計(jì)局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國儲(chǔ)備糧管理總公司、中國儲(chǔ)備棉管理總公司等有關(guān)部門、單位以及國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品交易市場參加，定期通報(bào)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作的開展情況，會(huì)商重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息的分析、預(yù)測和發(fā)布工作，協(xié)調(diào)和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作制度、方法及其它有關(guān)問題。國家發(fā)展和改革委員會(huì)作為牽頭單位，整理并向聯(lián)席會(huì)議成員單位反饋會(huì)商內(nèi)容，并可通過新聞媒體適時(shí)適當(dāng)發(fā)布有關(guān)信息。

　　五、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作的配套措施

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，各相關(guān)部門必須協(xié)同配合。要在充分利用有關(guān)部門現(xiàn)有信息資源基礎(chǔ)上，做好信息資源的整合、共享、在信息資源開發(fā)采集、加工整理、分析預(yù)測和播報(bào)發(fā)布上，合理分工，各有側(cè)重，共同做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體形勢的分析預(yù)測和信息發(fā)布工作。農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息骨干網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技隊(duì)伍深入農(nóng)村的優(yōu)勢，開展好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息在鄉(xiāng)村的傳播工作。農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)部門要發(fā)揮好流通骨干企業(yè)作用，繼續(xù)完善“菜籃子”信息網(wǎng)絡(luò)，搞好產(chǎn)品供求預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。廣播、電視及其它新聞媒體要配合做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息的播報(bào)發(fā)布工作。地方價(jià)格主管部門要建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息員、價(jià)格義務(wù)監(jiān)督員和農(nóng)村信息服務(wù)中介組織的信息工作聯(lián)絡(luò)制度，將農(nóng)產(chǎn)品市場的即時(shí)價(jià)格信息及時(shí)傳播給農(nóng)民。規(guī)范農(nóng)村信息服務(wù)中介組織從事農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)的行為，促進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)中介組織的健康發(fā)展，發(fā)揮其與農(nóng)民貼得近、服務(wù)靈活的優(yōu)勢，使其有針對性地開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)。

　　各級(jí)人民政府要將農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)列為政府的重要工作內(nèi)容，要加大支持力度，指定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確主管部門，健全運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)體系建設(shè)，使各級(jí)人民政府的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作收到實(shí)效。

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作是一項(xiàng)公益性事業(yè)，不得向農(nóng)民收取任何費(fèi)用。各級(jí)政府要結(jié)合農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和農(nóng)村市場信息體系建設(shè)，努力解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息工作的正常經(jīng)費(fèi)和設(shè)備投入，支持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作。各級(jí)政府及有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，宣傳好的做法，發(fā)揮典型引路的作用，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)工作的深入。