第一章　總　則

　　第二章　受　理

　　第三章　辦　理

　　第四章　紀(jì)律和獎懲

　　第五章　附　則

　　《勞動和社會保障信訪工作暫行規(guī)定》已經(jīng)1999年8月5日部務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　第一章　總　則

　　第一條　為密切各級人民政府勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）同人民群眾的聯(lián)系，保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，根據(jù)《信訪條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱勞動和社會保障信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、走訪和電話等形式，向縣級以上人民政府勞動保障行政部門反映情況，提出意見、建議和合理要求，依法應(yīng)當(dāng)由勞動保障行政部門處理的活動。

　　第三條　勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，做好信訪工作，處理來信、接待來訪，接受人民群眾的監(jiān)督。

　　第四條　勞動保障信訪工作堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰處理，及時(shí)、就地依法解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

　　第五條　勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動和社會保障信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決信訪工作中的問題，檢查指導(dǎo)信訪工作，接待和處理重要來信來訪。

　　第六條　勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備工作人員，具體受理和辦理勞動和社會保障信訪事項(xiàng)。

　　第二章　受　理

　　第七條　屬于下列情況之一的信訪事項(xiàng)，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)予以受理：

　?。ㄒ唬趧雍蜕鐣Ｕ瞎ぷ骰蛘咛岢鲆庖姾徒ㄗh的；

　?。ǘ┓从潮締挝缓蜕霞壷鞴懿块T及其工作人員違反勞動和社會保障法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的；

　?。ㄈz舉、揭發(fā)勞動保障部門的工作人員違法、違紀(jì)和失職、瀆職行為的；

　?。ㄋ模┛馗媲趾Ξ?dāng)事人勞動和社會保障合法權(quán)益行為的；

　?。ㄎ澹┳稍儎趧雍蜕鐣Ｕ戏伞⒎ㄒ?guī)及有關(guān)政策規(guī)定的；

　?。┢渌麆趧雍蜕鐣Ｕ闲旁L事項(xiàng)。

　　第八條　信訪人反映的問題已進(jìn)入勞動爭議仲裁和勞動爭議訴訟程序、行政復(fù)議和行政訴訟程序的，信訪工作機(jī)構(gòu)不予受理。

　　第九條　勞動保障行政部門在辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄鲃趧雍蜕鐣Ｕ戏?、法規(guī)和政策；

　?。ǘ┦芾韥硇艁碓L；

　?。ㄈ┏修k上級行政機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)；

　?。ㄋ模┫蛳录墑趧颖Ｕ闲姓块T交辦信訪事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)督促、檢查，直至辦結(jié)；

　?。ㄎ澹┫蛴嘘P(guān)地區(qū)和部門轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)；

　?。﹨f(xié)助有關(guān)部門處理與勞動和社會保障工作有關(guān)的信訪事項(xiàng)；

　?。ㄆ撸z查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級勞動和社會保障信訪工作；

　?。ò耍π旁L動態(tài)進(jìn)行分析研究，及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)反映情況，并提出解決問題的建議；

　?。ň牛┙⒔∪旁L工作制度，開展調(diào)查研究，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，培訓(xùn)工作人員；

　　（十）辦理其他勞動和社會保障信訪事項(xiàng)。

　　第三章　辦　理

　　第十條　勞動保障行政部門受理的信訪事項(xiàng)，按下列方式辦理：

　　（一）對詢問有關(guān)勞動和社會保障法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的來信來訪，按規(guī)定給予答復(fù)；

　?。ǘ趧雍蜕鐣Ｕ瞎ぷ魈岢鲆庖?、建議和批評的信訪材料，送部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈι婕皠趧雍蜕鐣Ｕ系闹匾旁L事項(xiàng)，經(jīng)信訪機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立項(xiàng)辦理，同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)；

　?。ㄋ模z舉、揭發(fā)勞動保障部門工作人員違法、違紀(jì)和失職、瀆職行為的信訪材料，轉(zhuǎn)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門處理；

　?。ㄎ澹Ψ从尘o急重大問題的，立即向部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

　?。Σ粚儆诒静块T受理的，及時(shí)轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交有關(guān)地區(qū)或部門辦理。

　　第十一條　對集體來訪，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)要求來訪群眾按規(guī)定推選代表，并認(rèn)真聽取代表反映的情況，做好政策解釋和疏導(dǎo)教育工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，就地妥善予以處理。

　　第十二條　對涉及其他地區(qū)、部門的信訪事項(xiàng)，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)地區(qū)、部門聯(lián)系，協(xié)商辦理，必要時(shí)報(bào)請上級行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理。

　　對信訪事項(xiàng)發(fā)生地與當(dāng)事人居住地不在同一地區(qū)的信訪事項(xiàng)，原則上應(yīng)當(dāng)由信訪事項(xiàng)發(fā)生地勞動保障行政部門辦理，確需居住地協(xié)助辦理的，居住地勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　第十三條　對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷處理，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墑趧颖Ｕ闲姓块T。

　　第十四條　勞動保障行政部門對直接辦理、交辦、轉(zhuǎn)辦和復(fù)查的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)。

　　第十五條　勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)對辦理的信訪事項(xiàng)所作出的處理決定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)重新辦理，并作出處理決定。

　　上級勞動保障行政部門認(rèn)為下級勞動保障行政部門辦理的信訪事項(xiàng)確有錯誤的，有權(quán)直接辦理或責(zé)成下級勞動保障行政部門重新辦理。

　　第十六條　勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立來信來訪登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、復(fù)查、統(tǒng)計(jì)、歸檔等項(xiàng)辦理制度。

　　第十七條　對影響機(jī)關(guān)工作秩序，攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品和管制器械，以及患有傳染病、精神病的信訪人，按《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四章　紀(jì)律和獎懲

　　第十八條　信訪工作人員與信訪事項(xiàng)或信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十九條　信訪工作人員不得向信訪人泄露國家及勞動和社會保障工作秘密；不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況泄露或轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的對象。

　　第二十條　信訪工作人員不得接受信訪人的錢物或宴請；不得讓信訪人為自己辦私事；不得推諉、拖延或無正當(dāng)理由拒絕辦理；不得侮辱、毆打信訪人。

　　第二十一條　勞動保障行政部門對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)和獎勵。

　　第二十二條　勞動保障行政部門對違反本規(guī)定第十八條、第十九條、第二十條的工作人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育或行政處分。

　　第五章　附　則

　　第二十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法。

　　第二十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。