各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

　　近來，一些地方工商行政管理局陸續(xù)來文、來電，要求國家工商行政管理局明確企業(yè)登記管理中的若干具體問題。經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、企業(yè)登記注冊類型的核定，應(yīng)按國家統(tǒng)計(jì)局、國家工商行政管理局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》（國統(tǒng)字〔1998〕200號）執(zhí)行。其中，依照《公司法》設(shè)立的公司，一律核定為“有限責(zé)任公司”或“股份有限公司”，不核經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。國統(tǒng)字〔1998〕200號文件中有關(guān)公司經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的劃分，只作為統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。

　　二、依照《公司法》設(shè)立的公司，包括金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)在名稱中標(biāo)明有限責(zé)任公司（有限公司）或股份有限公司字樣。

　　股份合作制企業(yè)不得稱為“公司”、“有限責(zé)任公司”。但是，改制企業(yè)原名稱中含有“公司”字樣的，改制為股份合作制企業(yè)后可予保留。

　　三、軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤后企業(yè)的政府主管部門問題。

　　（一）中央直接管理的企業(yè)，待報(bào)請國務(wù)院明確后按國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）并入到中央直接管理的企業(yè)中作為其子企業(yè)的，由該中央直接管理的企業(yè)行使主管部門的職能。

　?。ㄈ┮平坏胤焦芾淼钠髽I(yè)，按地方政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　地方黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤后企業(yè)的主管部門問題，地方政府有規(guī)定的，按地方政府的規(guī)定執(zhí)行；地方政府沒有作出規(guī)定的，按前述意見執(zhí)行。各地可據(jù)此對原有的登記申請文書進(jìn)行適當(dāng)修改。

　　四、股東以實(shí)物折價(jià)入股的，其出資應(yīng)當(dāng)是能夠作為資本直接用于該公司生產(chǎn)經(jīng)營所需的物品，包括交通工具、辦公用房、辦公用品和生產(chǎn)經(jīng)營所需設(shè)備、原材料及產(chǎn)品等。股東以不能用于所設(shè)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的物品出資的，登記機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)。

　　五、不具備法人資格的獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，可以作為有限責(zé)任公司的股東。申請公司登記時(shí)應(yīng)提交投資人或全體合伙人同意投資入股的文件、加蓋原登記機(jī)關(guān)印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。

　　上述獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)投資興辦外商投資企業(yè)的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)的股東資格問題，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

　　六、社會(huì)團(tuán)體（含工會(huì)）、事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位，具備法人資格的，可以作為公司股東或投資開辦企業(yè)法人，但依照中共中央、國務(wù)院的規(guī)定不得經(jīng)商辦企業(yè)的除外。

　　七、根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位自身不得從事經(jīng)營活動(dòng)。條例發(fā)布前已辦理登記的，應(yīng)隨著條例的執(zhí)行予以糾正。

　　事業(yè)單位改制為企業(yè)，已辦理企業(yè)法人登記的，應(yīng)辦理事業(yè)單位注銷登記。

　　八、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定，屬于國有資產(chǎn)的，按原國家國有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國家工商行政管理局《企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行規(guī)定》辦理；屬于集體資產(chǎn)的，按財(cái)政部、國家工商行政管理局、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局《關(guān)于清理甄別“”集體企業(yè)工作的意見》等有關(guān)集體企業(yè)清產(chǎn)核資的規(guī)定辦理。

　　九、登記主管機(jī)關(guān)對不予通過年檢的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法通知，并及時(shí)作出行政處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。在吊銷營業(yè)執(zhí)照之前，企業(yè)的法人資格或經(jīng)營資格仍然存續(xù)。

　　十、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，其法人資格或經(jīng)營資格終止。其中，公司被依法吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的，由股東組織清算組清算；非公司企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的，由主辦單位、投資人或清算組織負(fù)責(zé)清算。工商行政管理機(jī)關(guān)對被吊銷的企業(yè)不負(fù)責(zé)清算，但應(yīng)當(dāng)在處罰決定書或吊銷公告中載明清算責(zé)任人。

　　十一、對股東或投資人在有限公司或非公司企業(yè)法人中的股權(quán)或投資，人民法院予以凍結(jié)或判決或裁定以拍賣、變賣或其他方式轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人或第三人，要求登記主管機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的，依照國家工商行政管理局《關(guān)于協(xié)助人民法院執(zhí)行凍結(jié)或強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓股權(quán)問題的答復(fù)》（工商企字〔1999〕第143號）執(zhí)行。

　　十二、依照企業(yè)登記管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，公司章程修改或公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)，非公司企業(yè)法人變更主管部門（主辦單位），應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請備案。登記機(jī)關(guān)認(rèn)為符合法定條件的，準(zhǔn)予備案，并出具準(zhǔn)予備案的函件，申請和核準(zhǔn)備案的時(shí)限，參照變更登記的時(shí)限執(zhí)行。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請備案而未辦理備案的，對備案事項(xiàng)的變更不發(fā)生法律效力。

　　十三、登記機(jī)關(guān)對企業(yè)集團(tuán)不單獨(dú)設(shè)立年檢程序。在對母公司或核心企業(yè)進(jìn)行年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)集團(tuán)的資格和條件作為審查事項(xiàng)。

　　十四、公司、非公司企業(yè)法人經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記、注銷登記以及被登記機(jī)關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照繳回原登記機(jī)關(guān)，拒不繳回的，屬違反登記管理法規(guī)的行為，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳，也可以提請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助收繳其營業(yè)執(zhí)照。無法收繳的，由登記機(jī)關(guān)公告作廢。利用應(yīng)繳回的營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)的，按無照經(jīng)營論處，可比照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十二條、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十條第一款第（一）項(xiàng)及第二款和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十六條第一款第（一）項(xiàng)處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十五、非公司企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，但法定代表人拒不簽字的，可以由該企業(yè)清算組織負(fù)責(zé)人簽字，也可以由該企業(yè)的全體出資人簽字蓋章。登記機(jī)關(guān)對不按規(guī)定申請辦理注銷登記的企業(yè)，可依據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十條第一款第（三）項(xiàng)及其施行細(xì)則第六十六條第一款第（八）項(xiàng)的規(guī)定和其他有關(guān)法規(guī)處理。