第一條　為促進對外經(jīng)濟技術(shù)合作，支持對外貿(mào)易發(fā)展，促進勞務(wù)出口和引進國外先進技術(shù)、設(shè)備及資金，順利開展對外金融活動，規(guī)范對外擔保行為，加強對對外擔保的管理，根據(jù)《中華人民共和國擔保法》和國家有關(guān)外匯管理的行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱對外擔保，是指中國境內(nèi)機構(gòu)（境內(nèi)外資金融機構(gòu)除外，以下簡稱擔保人）以保函、備用信用證、本票、匯票等形式出具對外保證，以《中華人民共和國擔保法》中第三十四條規(guī)定的財產(chǎn)對外抵押或者以《中華人民共和國擔保法》第四章第一節(jié)規(guī)定的動產(chǎn)對外質(zhì)押和第二節(jié)第七十五條規(guī)定的權(quán)利對外質(zhì)押，向中國境外機構(gòu)或者境內(nèi)的外資金融機構(gòu)（債權(quán)人或者受益人，以下稱債權(quán)人）承諾，當債務(wù)人（以下稱被擔保人）未按照合同約定償付債務(wù)時，由擔保人履行償付義務(wù)。對外擔保包括：

　?。ㄒ唬┤谫Y擔保；

　　（二）融資租賃擔保；

　　（三）補償貿(mào)易項下的擔保；

　　（四）境外工程承包中的擔保；

　　（五）其他具有對外債務(wù)性質(zhì)的擔保。

　　擔保人不得以留置或者定金形式出具對外擔保。

　　對境內(nèi)外資金融機構(gòu)出具的擔保視同對外擔保。

　　第三條　中國人民銀行授權(quán)國家外匯管理局及其分、支局（以下簡稱外匯局）為對外擔保的管理機關(guān)，負責對外擔保的審批、管理和登記。

　　第四條　本辦法規(guī)定的擔保人為：

　?。ㄒ唬┙?jīng)批準有權(quán)經(jīng)營對外擔保業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)（不含外資金融機構(gòu)）；

　　（二）具有代位清償債務(wù)能力的非金融企業(yè)法人，包括內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)。

　　除經(jīng)國務(wù)院批準為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸外，國家機關(guān)和事業(yè)單位不得對外擔保。

　　第五條　金融機構(gòu)的對外擔保余額、境內(nèi)外匯擔保余額及外匯債務(wù)余額之和不得超過其自有外匯資金的20倍。

　　非金融企業(yè)法人對外提供的對外擔保余額不得超過其凈資產(chǎn)的50%，并不得超過其上年外匯收入。

　　第六條　內(nèi)資企業(yè)只能為其直屬子公司或者其參股企業(yè)中中方投資比例部分對外債務(wù)提供對外擔保。

　　貿(mào)易型內(nèi)資企業(yè)在提供對外擔保時，其凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例原則上不得低于15%.

　　非貿(mào)易型內(nèi)資企業(yè)在提供對外擔保時，其凈資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例原則上不得低于30%.

　　第七條　擔保人不得為經(jīng)營虧損企業(yè)提供對外擔保。

　　第八條　擔保人為外商投資企業(yè)（不含外商獨資企業(yè)）提供對外擔保，應堅持共擔風險、共享利潤的原則，同時被擔保人的對外借款投向須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，未經(jīng)批準不得將對外借款兌換成人民幣使用。

　　擔保人不得為外商投資企業(yè)注冊資本提供擔保。

　　除外商投資企業(yè)外，擔保人不得為外商投資企業(yè)中的外方投資部分的對外債務(wù)提供擔保。

　　第九條　外匯局在審批擔保人為中國境外貿(mào)易型企業(yè)提供對外擔保時，應審查被擔保人的貿(mào)易規(guī)模、資產(chǎn)負債比例、損益情況，核定被擔保人應接受的對外擔保上限。

　　外匯局在審批擔保人為中國境外承包工程型企業(yè)提供對外擔保時，應審查被擔保人的承包工程量、工程風險、資產(chǎn)負債比例、損益情況，核定被擔保人應接受的對外擔保上限。

　　第十條　對外擔保的審批權(quán)限：

　?。ㄒ唬榫硟?nèi)內(nèi)資企業(yè)提供對外擔保和為外商投資企業(yè)提供1年期以內(nèi)（含1年）的對外擔保，由擔保人報其所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市或者經(jīng)濟特區(qū)外匯管理分局審批；

　?。ǘ橥馍掏顿Y企業(yè)提供1年期以上（不含1年）的對外擔保和為境外機構(gòu)提供對外擔保，由擔保人報經(jīng)其所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市或者經(jīng)濟特區(qū)外匯管理分局初審后，由該外匯管理分局轉(zhuǎn)報國家外匯管理局審批；

　　第十一條　擔保人辦理擔保報批手續(xù)時，應當向外匯局提供下列或者部分資料：

　?。ㄒ唬ｍ椖靠尚行匝芯繄蟾媾鷾始推渌嘘P(guān)批復文件；

　?。ǘ┙?jīng)注冊會計師審計的擔保人的資產(chǎn)負債表（如擔保人是集團性公司的，應報送其合并資產(chǎn)負債表和其本部的資產(chǎn)負債表）；

　?。ㄈ┙?jīng)注冊會計師審計的被擔保人的資產(chǎn)負債表；

　?。ㄋ模：贤庀驎?/P>

　?。ㄎ澹┍粨ｍ椣轮鱾鶆?wù)合同或者意向書及其他有關(guān)文件；

　　（六）本辦法第八條、第九條規(guī)定的有關(guān)資料；

　?。ㄆ撸┩鈪R局要求的其他資料。

　　第十二條　經(jīng)外匯局批準后，擔保人方能提供對外擔保。

　　第十三條　擔保人提供對外擔保，應當與債權(quán)人、被擔保人訂立書面合同，約定擔保人、債權(quán)人、被擔保人各方的下列權(quán)利和義務(wù)：

　　（一）擔保人有權(quán)對被擔保人的資金和財產(chǎn)情況進行監(jiān)督；

　?。ǘＨ颂峁ν鈸：?，債權(quán)人與被擔保人如果需要修改所擔保的合同，必須取得擔保人的同意，并由擔保人報外匯局審批；未經(jīng)擔保人同意和外匯局批準的，擔保人的擔保義務(wù)自行解除；

　　（三）擔保人提供對外擔保后，在其所擔保的合同有效期內(nèi)，擔保人應當按照擔保合同履行擔保義務(wù)。擔保人履行擔保義務(wù)后，有權(quán)向被擔保人追償；

　　（四）擔保人提供擔保后，在擔保合同的有效期內(nèi)債權(quán)人未按照債務(wù)合同履行義務(wù)的，擔保人的擔保義務(wù)自行解除；

　?。ㄎ澹Ｈ擞袡?quán)要求被擔保人落實反擔保措施或者提供相應的抵押物；

　?。Ｈ擞袡?quán)收取約定的擔保費。

　　第十四條　擔保人提供對外擔保后，應當?shù)剿诘氐耐鈪R局辦理擔保登記手續(xù)。

　　非金融機構(gòu)提供對外擔保后，應當自擔保合同訂立之日起15天內(nèi)到所在地的外匯局填寫《對外擔保登記表》，領(lǐng)取《對外擔保登記書》；履行擔保合同所需支付的外匯，須經(jīng)所在地的外匯局核準匯出，并核減擔保余額及債務(wù)余額。

　　金融機構(gòu)實行按月定期登記制，在每月后的15天內(nèi)填寫《對外擔保反饋表》，上報上月?lián)鶆?wù)情況。

　　第十五條　擔保期限屆滿需要展期的，擔保人應當在債務(wù)到期前30天到所在地的外匯局辦理展期手續(xù)，由外匯局依照本辦法第十條規(guī)定的權(quán)限審批。

　　第十六條　非金融機構(gòu)的擔保人應當自擔保項下債務(wù)到期、擔保義務(wù)履行完畢或者出現(xiàn)終止擔保合同的其他情形之日起15天內(nèi)，將《對外擔保登記證書》退回原頒發(fā)證書的外匯局辦理注銷手續(xù)。金融機構(gòu)按月辦理注銷手續(xù)。

　　第十七條　擔保人未經(jīng)批準擅自出具對外擔保，其對外出具的擔保合同無效。

　　擔保人未經(jīng)批準擅自出具對外擔?；蛘邠Ｈ顺鼍邔ν鈸：笪崔k理擔保登記的，由外匯局根據(jù)情節(jié)，給予警告、通報批評、暫?；蛘叱蜂N擔保人對外擔保業(yè)務(wù)。

　　第十八條　本辦法適用于對外反擔保。

　　第十九條　本辦法自1996年10月1日起施行。1991年9月26日公布的《境內(nèi)機構(gòu)對外提供外匯擔保管理辦法》同時廢止。本辦法由國家外匯管理局負責解釋。