《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）是一部新形勢下加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要法律。它對于依法治教，維護(hù)教師的合法權(quán)益，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的規(guī)范化管理，都具有十分重要的意義。現(xiàn)就實(shí)施《教師法》的若干問題，提出如下意見：

　　一、關(guān)于《教師法》的適用范圍

　　《教師法》第二條所稱“教師”是指：各級人民政府舉辦的幼兒園，普通小學(xué)，特殊教育學(xué)校，工讀學(xué)校，技工學(xué)校，普通中學(xué)，職業(yè)中學(xué)，中等專業(yè)學(xué)校，全日制普通高等學(xué)校，高等職業(yè)學(xué)校，成建制初、中、高等成人學(xué)校的教師。

　　少（青）年宮、少年之家、少年科技站、電化教育機(jī)構(gòu)中的教師，省、市（地）、縣級的中小學(xué)教研室的教育教學(xué)研究人員，學(xué)校中具備教師資格、具有教師職務(wù)、擔(dān)負(fù)教育教學(xué)工作的管理人員或者其他專業(yè)技術(shù)人員，屬于《教師法》的適用范圍。

　　除以上二款規(guī)定以外的其他教育機(jī)構(gòu)的教師、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中的教育教學(xué)輔助人員，地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，參照《教師法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、關(guān)于教師申訴

　?。ㄒ唬┙處煂W(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)提出的申訴，由其所在區(qū)域的主管教育行政部門受理。省、市、縣教育行政部門或者主管部門應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)或者專門人員，依法辦理教師申訴案件。

　　行政機(jī)關(guān)對不屬于其管轄范圍的申訴案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)辦理，同時告知申訴人。因申訴管轄發(fā)生爭議的，由涉及管轄的行政機(jī)關(guān)協(xié)商確定，也可由它們所屬的同一級人民政府或者共同上一級主管機(jī)關(guān)指定。

　　（二）行政機(jī)關(guān)對屬于其管轄的教師申訴案件，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，對符合申訴條件的，應(yīng)予受理；對不符合申訴條件的，應(yīng)以書面形式?jīng)Q定不予受理，并通知申訴人。

　　行政機(jī)關(guān)對受理的申訴案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，根據(jù)不同情況，依法作出維持或者變更原處理決定、撤銷原處理決定或者責(zé)令被申訴人重新做出處理決定。

　?。ㄈW(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)提出的申訴，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申訴書的次日起三十天內(nèi)進(jìn)行處理。

　　對當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門提出的申訴，受理申訴的行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)及時作出處理，不得拖延推諉。

　　逾期未作處理的，或者久拖不決，其申訴內(nèi)容涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍的，申訴人可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

　?。ㄋ模┬姓C(jī)關(guān)作出申訴處理決定后，應(yīng)當(dāng)將申訴處理決定書發(fā)送給申訴當(dāng)事人。申訴處理決定書自送達(dá)之日起發(fā)生效力。

　　申訴當(dāng)事人對申訴處理決定不服的，可向原處理機(jī)關(guān)隸屬的人民政府申請復(fù)核。其申訴內(nèi)容直接涉及其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍事項(xiàng)的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

　　九、關(guān)于《教師法》實(shí)施的監(jiān)督（一）縣級以上人民政府及教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對下級行政機(jī)關(guān)和學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)實(shí)施《教師法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向同級人民代表大會及其常委會報(bào)告《教師法》的實(shí)施情況。

　?。ǘ└骷壗逃綄?dǎo)機(jī)構(gòu)要把檢查《教師法》的實(shí)施作為經(jīng)常性的任務(wù)?；A(chǔ)教育督導(dǎo)和高等教育評估工作應(yīng)把實(shí)施《教師法》各項(xiàng)規(guī)定作為教育督導(dǎo)和評估的重要內(nèi)容。

　　（三）教育行政部門和學(xué)校應(yīng)積極配合司法機(jī)關(guān)依法查處侵犯教師合法權(quán)益的案件，打擊侵犯教師合法權(quán)益的違法犯罪行為。

　　各級監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真受理和查處侵犯教師權(quán)益的案件。

　?。ㄋ模┰趯?shí)施教師資格制度后，學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)違反《教師法》，聘任不具備教師資格者擔(dān)任教師工作的，由學(xué)校主管部門或者教育行政部門責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)由上級主管部門或者教育行政部門對學(xué)校負(fù)責(zé)人給予行政處分。

　　十、各地可從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，制定《教師法》的實(shí)施辦法。