（時效性：失效　 頒布日期：19940506 　實施日期：19940506 　失效日期：20020801）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　為了加速民用航空業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)營管理水平，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，在以國家投資建設(shè)為主的原則下，有條件地允許外商投資民用航空業(yè)?，F(xiàn)將有關(guān)政策通知如下：

　　一、外商投資建設(shè)機場。

　　1、允許外商以合資、合作方式在中華人民共和國境內(nèi)投資建設(shè)民用機場（軍民合用機場除外，下同）飛行區(qū)（包括跑道、滑行道、停機坪），中方出資應(yīng)在企業(yè)注冊資本中占51％以上，董事長、總經(jīng)理由中方人員擔(dān)任。

　　2、優(yōu)先考慮投資建設(shè)民用機場飛行區(qū)的外商，投資建設(shè)候機樓（貴賓室的建設(shè)及管理除外）、貨運倉庫、地面服務(wù)、飛機維修、航空食品、賓館、餐廳、航空油料等機場配套項目。其中候機樓建設(shè)項目，中方出資應(yīng)在51％以上，董事長、總經(jīng)理由中方人員擔(dān)任。

　　投資建設(shè)民用機場飛行區(qū)的外商投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)擴展其經(jīng)營范圍，從事候機樓、貨運倉庫、地面服務(wù)、飛機維修、航空食品、賓館、餐廳、航空油料等與機場配套項目的經(jīng)營。

　　3、空中交通管制系統(tǒng)由國家投資和管理，不允許外商投資或參與管理。

　　二、外商投資設(shè)立航空運輸企業(yè)。

　　1、允許外商，首先是外國航空運輸企業(yè)與中國航空運輸企業(yè)共同投資，以合資或合作方式設(shè)立航空運輸企業(yè)。

　　2、允許外商，首先是外國航空運輸企業(yè)購買中國航空運輸企業(yè)的股份或與中國航空運輸企業(yè)互相參股，設(shè)立航空運輸企業(yè)。

　　3、外商投資設(shè)立航空運輸企業(yè)，由中國民用航空總局會同有關(guān)部門選擇一、二家航空運輸企業(yè)進行試點。待試點成熟后，再逐步推廣。

　　4、外商投資設(shè)立航空運輸企業(yè)，外商在該航空運輸企業(yè)的注冊資本或?qū)嵤召Y本中所占比例不得超過35％，其代表在董事會的表決權(quán)不得超過25％。

　　5、外商投資設(shè)立航空運輸企業(yè)的董事長、總經(jīng)理均由中方人員擔(dān)任。副總經(jīng)理以下的管理人員可由總經(jīng)理根據(jù)需要擇優(yōu)聘請中外方人員擔(dān)任。

　　6、外商投資設(shè)立的航空運輸企業(yè)，在各項稅收方面與國內(nèi)同類企業(yè)享受同等待遇。

　　7、外國的機場當(dāng)局、航空制造企業(yè)，不能在中國投資設(shè)立航空運輸企業(yè)。

　　三、允許外商以合資、合作方式投資農(nóng)林業(yè)通用航空企業(yè)，外商投資比例，由中外雙方商定。

　　四、設(shè)立外商投資民用航空企業(yè)，應(yīng)先征得中國民用航空總局的同意。審批限額以上的項目，由國家計委審批立項報告和可行性報告，外經(jīng)貿(mào)部審批合同、章程；審批限額以下的項目，由中國民用航空總局審批立項報告和可行性報告，合同、章程報外經(jīng)貿(mào)部審批。單獨設(shè)立第一條第二款所列的機場配套項目的外商投資企業(yè)，按現(xiàn)行規(guī)定報批。

　　五、中國民用航空總局及其地區(qū)管理機構(gòu)，依法對外商投資的民用航空企業(yè)經(jīng)營活動實施行業(yè)管理和監(jiān)督。

　　六、臺灣、香港、澳門的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人投資或參股大陸的民用航空企業(yè)，參照本通知執(zhí)行。