目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 破產(chǎn)申請的提出和受理

　　第三章 債權人會議

　　第四章 和解和整頓

　　第五章 破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了適應社會主義有計劃的商品經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的需要，促進全民所有制企業(yè)自主經(jīng)營，加強經(jīng)濟責任制和民主管理，改善經(jīng)營狀況，提高經(jīng)濟效益，保護債權人、債務人的合法權益，特制定本法。

　　第二條 本法適用于全民所有制企業(yè)。

　　第三條 企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆盏?，依照本法?guī)定宣告破產(chǎn)。

　　企業(yè)由債權人申請破產(chǎn)，有下列情形之一的，不予宣告破產(chǎn)：

　?。ㄒ唬┕闷髽I(yè)和與國計民生有重大關系的企業(yè)，政府有關部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務的；

　?。ǘ┤〉脫?，自破產(chǎn)申請之日起六個月內(nèi)清償債務的。

　　企業(yè)由債權人申請破產(chǎn)，上級主管部門申請整頓并且經(jīng)企業(yè)與債權人會議達成和解協(xié)議的，中止破產(chǎn)程序。

　　第四條 國家通過各種途徑妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工重新就業(yè)，并保障他們重新就業(yè)前的基本生活需要，具體辦法由國務院另行規(guī)定。

　　第五條 破產(chǎn)案件由債務人所在地人民法院管轄。

　　第六條 破產(chǎn)案件的訴訟程序，本法沒有規(guī)定的，適用民事訴訟程序的法律規(guī)定。

　　第二章 破產(chǎn)申請的提出和受理

　　第七條 債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，債權人可以申請宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。

　　債權人提出破產(chǎn)申請時，應當提供關于債權數(shù)額、有無財產(chǎn)擔保以及債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏挠嘘P證據(jù)。

　　第八條 債務人經(jīng)其上級主管部門同意后，可以申請宣告破產(chǎn)。

　　債務人提出破產(chǎn)申請時，應當說明企業(yè)虧損的情況，提交有關的會計報表、債務清冊和債權清冊。

　　第九條 人民法院受理破產(chǎn)案件后，應當在十日內(nèi)通知債務人并且發(fā)布公告。人民法院在收到債務人提交的債務清冊后十日內(nèi)，應當通知已知的債權人。公告和通知中應當規(guī)定第一次債權人會議召開的日期。

　　債權人應當在收到通知后一個月內(nèi)，未收到通知的債權人應當自公告之日起三個月內(nèi)，向人民法院申報債權，說明債權的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔保，并且提交有關證明材料。逾期未申報債權的，視為自動放棄債權。

　　人民法院對有財產(chǎn)擔保債權和無財產(chǎn)擔保債權的申報，應當分別登記。

　　第十條 債權人提出破產(chǎn)申請的，債務人應當在收到人民法院通知后十五日內(nèi)，向人民法院提交本法第八條第二款所列有關材料。

　　債務人為其他單位擔任保證人的，應當在收到人民法院通知后五日內(nèi)轉(zhuǎn)告有關當事人。

　　第十一條 人民法院受理破產(chǎn)案件后，對債務人財產(chǎn)的其他民事執(zhí)行程序必須中止。

　　第十二條 人民法院受理破產(chǎn)案件后，債務人對部分債權人的清償無效，但是債務人正常生產(chǎn)經(jīng)營所必需的除外。

　　第三章 債權人會議

　　第十三條 所有債權人均為債權人會議成員。債權人會議成員享有表決權，但是有財產(chǎn)擔保的債權人未放棄優(yōu)先受償權利的除外。債務人的保證人，在代替?zhèn)鶆杖饲鍍攤鶆蘸罂梢宰鳛閭鶛嗳?，享有表決權。

　　債權人會議主席由人民法院從有表決權的債權人中指定。

　　債務人的法定代表人必須列席債權人會議，回答債權人的詢問。

　　第十四條 第一次債權人會議由人民法院召集，應當在債權申報期限屆滿后十五日內(nèi)召開。以后的債權人會議在人民法院或者會議主席認為必要時召開，也可以在清算組或者占無財產(chǎn)擔保債權總額的四分之一以上的債權人要求時召開。

　　第十五條 債權人會議的職權是：

　?。ㄒ唬彶橛嘘P債權的證明材料，確認債權有無財產(chǎn)擔保及其數(shù)額；

　　（二）討論通過和解協(xié)議草案；

　?。ㄈ┯懻撏ㄟ^破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案。

　　第十六條 債權人會議的決議，由出席會議的有表決權的債權人的過半數(shù)通過，并且其所代表的債權額，必須占無財產(chǎn)擔保債權總額的半數(shù)以上，但是通過和解協(xié)議草案的決議，必須占無財產(chǎn)擔保債權總額的三分之二以上。

　　債權人會議的決議，對于全體債權人均有約束力。

　　債權人認為債權人會議的決議違反法律規(guī)定的，可以在債權人會議作出決議后七日內(nèi)提請人民法院裁定。

　　第四章 和解和整頓

　　第十七條 企業(yè)由債權人申請破產(chǎn)的，在人民法院受理案件后三個月內(nèi)，被申請破產(chǎn)的企業(yè)的上級主管部門可以申請對該企業(yè)進行整頓，整頓的期限不超過兩年。

　　第十八條 整頓申請?zhí)岢龊?，企業(yè)應當向債權人會議提出和解協(xié)議草案。

　　和解協(xié)議應當規(guī)定企業(yè)清償債務的期限。

　　第十九條 企業(yè)和債權人會議達成和解協(xié)議，經(jīng)人民法院認可后，由人民法院發(fā)布公告，中止破產(chǎn)程序。和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力。

　　第二十條 企業(yè)的整頓由其上級主管部門負責主持。

　　企業(yè)整頓方案應當經(jīng)過企業(yè)職工代表大會討論。企業(yè)整頓的情況應當向企業(yè)職工代表大會報告，并聽取意見。

　　企業(yè)整頓的情況應當定期向債權人會議報告。

　　第二十一條 整頓期間，企業(yè)有下列情形之一的，經(jīng)人民法院裁定，終結(jié)該企業(yè)的整頓，宣告其破產(chǎn)：

　?。ㄒ唬┎粓?zhí)行和解協(xié)議的；

　?。ǘ┴攧諣顩r繼續(xù)惡化，債權人會議申請終結(jié)整頓的；

　　（三）有本法第三十五條所列行為之一，嚴重損害債權人利益的。

　　第二十二條 經(jīng)過整頓，企業(yè)能夠按照和解協(xié)議清償債務的，人民法院應當終結(jié)對該企業(yè)的破產(chǎn)程序并且予以公告。

　　整頓期滿，企業(yè)不能按照和解協(xié)議清償債務的，人民法院應當宣告該企業(yè)破產(chǎn)，并且按照本法第九條的規(guī)定重新登記債權。

　　第五章 破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算

　　第二十三條 有下列情形之一的，由人民法院裁定，宣告企業(yè)破產(chǎn)：

　?。ㄒ唬┮勒毡痉ǖ谌龡l的規(guī)定應當宣告破產(chǎn)的；

　?。ǘ┮勒毡痉ǖ诙粭l的規(guī)定終結(jié)整頓的；

　?。ㄈ┱D期滿，不能按照和解協(xié)議清償債務的。

　　第二十四條 人民法院應當自宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)。清算組負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配。清算組可以依法進行必要的民事活動。

　　清算組成員由人民法院從企業(yè)上級主管部門、政府財政部門等有關部門和專業(yè)人員中指定。清算組可以聘任必要的工作人員。

　　清算組對人民法院負責并且報告工作。

　　第二十五條 任何單位和個人不得非法處理破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)、帳冊、文書、資料和印章等。

　　破產(chǎn)企業(yè)的債務人和財產(chǎn)持有人，只能向清算組清償債務或者交付財產(chǎn)。

　　第二十六條 對破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同，清算組可以決定解除或者繼續(xù)履行。

　　清算組決定解除合同，另一方當事人因合同解除受到損害的，其損害賠償額作為破產(chǎn)債權。

　　第二十七條 破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人在向清算組辦理移交手續(xù)前，負責保管本企業(yè)的財產(chǎn)、帳冊、文書、資料和印章等。

　　破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人在破產(chǎn)程序終結(jié)以前，根據(jù)人民法院或者清算組的要求進行工作，不得擅離職守。

　　第二十八條 破產(chǎn)財產(chǎn)由下列財產(chǎn)構成：

　?。ㄒ唬┬嫫飘a(chǎn)時破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理的全部財產(chǎn)；

　　（二）破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財產(chǎn)；

　?。ㄈ斢善飘a(chǎn)企業(yè)行使的其他財產(chǎn)權利。

　　已作為擔保物的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)；擔保物的價款超過其所擔保的債務數(shù)額的，超過部分屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。

　　第二十九條 破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)屬于他人的財產(chǎn)，由該財產(chǎn)的權利人通過清算組取回。

　　第三十條 破產(chǎn)宣告前成立的無財產(chǎn)擔保的債權和放棄優(yōu)先受償權利的有財產(chǎn)擔保的債權為破產(chǎn)債權。

　　債權人參加破產(chǎn)程序的費用不得作為破產(chǎn)債權。

　　第三十一條 破產(chǎn)宣告時未到期的債權，視為已到期債權，但是應當減去未到期的利息。

　　第三十二條 破產(chǎn)宣告前成立的有財產(chǎn)擔保的債權，債權人享有就該擔保物優(yōu)先受償?shù)臋嗬?/P>

　　有財產(chǎn)擔保的債權，其數(shù)額超過擔保物的價款的，未受清償?shù)牟糠?，作為破產(chǎn)債權，依照破產(chǎn)程序受償。

　　第三十三條 債權人對破產(chǎn)企業(yè)負有債務的，可以在破產(chǎn)清算前抵銷。

　　第三十四條 下列破產(chǎn)費用，應當從破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付：

　　（一）破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣和分配所需要的費用，包括聘任工作人員的費用；

　?。ǘ┢飘a(chǎn)案件的訴訟費用；

　?。ㄈ閭鶛嗳说墓餐娑谄飘a(chǎn)程序中支付的其他費用。

　　破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用的，人民法院應當宣告破產(chǎn)程序終結(jié)。

　　第三十五條 人民法院受理破產(chǎn)案件前六個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)的下列行為無效：

　?。ㄒ唬╇[匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)；

　?。ǘ┓钦簝r出售財產(chǎn)；

　?。ㄈυ瓉頉]有財產(chǎn)擔保的債務提供財產(chǎn)擔保；

　?。ㄋ模ξ吹狡诘膫鶆仗崆扒鍍?；

　　（五）放棄自已的債權。

　　破產(chǎn)企業(yè)有前款所列行為的，清算組有權向人民法院申請追回財產(chǎn)。追回的財產(chǎn)，并入破產(chǎn)財產(chǎn)。

　　第三十六條 破產(chǎn)財產(chǎn)中的成套設備，應當整體出售；不能整體出售的，可以分散出售。

　　第三十七條 清算組提出破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，經(jīng)債權人會議討論通過，報請人民法院裁定后執(zhí)行。

　　破產(chǎn)財產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后，按照下列順序清償：

　?。ㄒ唬┢飘a(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用；

　　（二）破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；

　?。ㄈ┢飘a(chǎn)債權。

　　破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

　　第三十八條 破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢，由清算組提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。破產(chǎn)程序終結(jié)后，未得到清償?shù)膫鶛嗖辉偾鍍敗?/P>

　　第三十九條 破產(chǎn)程序終結(jié)后，由清算組向破產(chǎn)企業(yè)原登記機關辦理注銷登記。

　　第四十條 破產(chǎn)企業(yè)有本法第三十五條所列行為之一，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起一年內(nèi)被查出的，由人民法院追回財產(chǎn)，依照本法第三十七條的規(guī)定清償。

　　第四十一條 破產(chǎn)企業(yè)有本法第三十五條所列行為之一的，對破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和直接責任人員給予行政處分；破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條 企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，由政府監(jiān)察部門和審計部門負責查明企業(yè)破產(chǎn)的責任。

　　破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人對企業(yè)破產(chǎn)負有主要責任的，給予行政處分。

　　破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門對企業(yè)破產(chǎn)負有主要責任的，對該上級主管部門的領導人，給予行政處分。

　　破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門的領導人，因玩忽職守造成企業(yè)破產(chǎn)，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失的，依照《中華人民共和國刑法》第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第四十三條 本法自全民所有制工業(yè)企業(yè)法實施滿三個月之日起試行，試行的具體部署和步驟由國務院規(guī)定。