去年一月十四日國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)械設(shè)備進(jìn)口的通知》（國(guó)發(fā)〔1981〕6號(hào)文件），根據(jù)趙紫陽(yáng)總理在五屆人大第四次會(huì)議上政府工作報(bào)告中提出的堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放政策，增強(qiáng)我國(guó)自力更生的能力，盡量多利用一些外資以加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和主要應(yīng)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口自己不能制造的單機(jī)、關(guān)鍵設(shè)備，以保護(hù)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)機(jī)械工業(yè)發(fā)展的精神，結(jié)合近一年來(lái)實(shí)際執(zhí)行的情況，現(xiàn)決定作如下修改和補(bǔ)充：

　　第一條 為利用外資而必須進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備的審批權(quán)限，適當(dāng)放寬。1.按規(guī)定應(yīng)由國(guó)家審批的中外合資經(jīng)營(yíng)、外國(guó)政府貸款建設(shè)的大中型項(xiàng)目，以及大中型補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目、利用買方信貸的大中型引進(jìn)項(xiàng)目，它們的計(jì)劃任務(wù)書和可行性研究報(bào)告由國(guó)家計(jì)委、國(guó)家進(jìn)出口委負(fù)責(zé)審批，在審批時(shí)應(yīng)聽(tīng)取國(guó)家機(jī)械委的意見(jiàn)；其中一億元以上的項(xiàng)目需報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　上述各種項(xiàng)目批準(zhǔn)后所需進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備，除外商作為股份投資的設(shè)備應(yīng)在審批可行性報(bào)告時(shí)征求國(guó)家機(jī)械委的意見(jiàn)外，其余均應(yīng)按照批準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)確定的原則，由國(guó)家機(jī)械委會(huì)同國(guó)家進(jìn)出口委核定。2.按規(guī)定由省、市、自治區(qū)和國(guó)務(wù)院各主管部門審批的中小型引進(jìn)項(xiàng)目，為利用外資而必須進(jìn)口機(jī)械設(shè)備的，由各省、市、自治區(qū)人民政府和國(guó)務(wù)院各主管部門審批，但應(yīng)事前征求國(guó)家有關(guān)機(jī)械制造部門的意見(jiàn)。3.利用外資貸款，規(guī)定必須采取國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)辦法采購(gòu)機(jī)械設(shè)備的項(xiàng)目，主管部門和地區(qū)應(yīng)提出招標(biāo)機(jī)械設(shè)備技術(shù)參數(shù)，事前報(bào)國(guó)家機(jī)械委審批。評(píng)標(biāo)時(shí)在產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期和服務(wù)工作具有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下，應(yīng)優(yōu)先選用國(guó)內(nèi)制造的。

　　第二條 需報(bào)國(guó)家機(jī)械委審批的進(jìn)口機(jī)械設(shè)備的限額，適當(dāng)提高。

　　國(guó)務(wù)院〔1981〕6號(hào)文件規(guī)定，單臺(tái)價(jià)值五千美元以上或一次批量進(jìn)口十萬(wàn)美元以上的單機(jī)由國(guó)家機(jī)械委審批。為了有利于各地區(qū)、各部門抓住有利時(shí)機(jī)，及時(shí)引進(jìn)一些外國(guó)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，現(xiàn)決定將單臺(tái)審批限額提高到二萬(wàn)美元，一次批量進(jìn)口的審批限額相應(yīng)地提高到二十萬(wàn)美元。限額以下的單機(jī)進(jìn)口，由各省、市、自治區(qū)和國(guó)務(wù)院各主管部門負(fù)責(zé)審批。限額以上的單機(jī)進(jìn)口，除本通知第一條已有規(guī)定外，其余仍一律報(bào)國(guó)家機(jī)械委審批。

　　第三條 規(guī)定若干種國(guó)家限制進(jìn)口的產(chǎn)品。

　　為了保護(hù)國(guó)內(nèi)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展，國(guó)家將陸續(xù)宣布限制進(jìn)口的機(jī)械產(chǎn)品目錄。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，國(guó)家第一批規(guī)定對(duì)汽車（包括各種汽車及汽車底盤）、摩托車、電視機(jī)（包括工業(yè)電視機(jī)）、錄音機(jī)、收音機(jī)、手表、電視機(jī)顯像管、照像機(jī)、電風(fēng)扇、電冰箱、洗衣機(jī)等十一種產(chǎn)品（成套散件或成套組裝件視同整體），嚴(yán)格限制進(jìn)口。

　　國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)械產(chǎn)品，除因利用外資采取國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)辦法中標(biāo)而必須進(jìn)口的和經(jīng)批準(zhǔn)屬于返銷或出口而采取來(lái)件或進(jìn)件組裝可以進(jìn)口成套散件、組裝件、零部件、元器件，以及為國(guó)家計(jì)劃產(chǎn)品配套必須進(jìn)口的零部件外，其他特殊情況需要進(jìn)口的，不論在限額以上或限額以下，也不論外匯來(lái)源、支付方式，都一律報(bào)國(guó)家機(jī)械委審批。

　　第四條 縮短審批時(shí)間。

　　必須采取措施，適當(dāng)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高工作效率。各地區(qū)、各部門報(bào)送國(guó)家機(jī)械委審批的進(jìn)口機(jī)械設(shè)備的文件，必須手續(xù)完備，資料齊全。主管部門收到文件后，屬于單機(jī)進(jìn)口的，最遲不超過(guò)二十天審批完畢；屬于引進(jìn)項(xiàng)目設(shè)備分交方案的，最遲不超過(guò)四十五天審批完畢；逾期若不批復(fù)，即為同意各地區(qū)、各部門進(jìn)口，以免誤事。

　　審批權(quán)限的適當(dāng)下放，不是放松進(jìn)口審查工作，而是加重了各省、市、自治區(qū)和國(guó)務(wù)院各主管部門的責(zé)任。請(qǐng)各省、市、自治區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并組織各有關(guān)機(jī)械制造部門參加，建立必要的審查機(jī)構(gòu)，制訂具體的審查辦法，切實(shí)把審查工作做好。各省、市、自治區(qū)和國(guó)務(wù)院各主管部門的審批情況和審批工作中遇到的問(wèn)題，每個(gè)季度向國(guó)家計(jì)委、國(guó)家進(jìn)出口委和國(guó)家機(jī)械委通報(bào)一次。

　　廣東、福建兩省進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備，除國(guó)家規(guī)定限制進(jìn)口的產(chǎn)品一律按本通知執(zhí)行外，其余均按中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省和經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議紀(jì)要》的通知（中發(fā)〔1981〕27號(hào)文件）的精神，由兩省人民政府按照本通知的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審批。

　　本通知自一九八二年三月一日起執(zhí)行。國(guó)務(wù)院責(zé)成國(guó)家機(jī)械委、國(guó)家進(jìn)出口委根據(jù)以上精神，會(huì)同有關(guān)部門制定相應(yīng)的措施、辦法，并組織實(shí)施。涉及到國(guó)務(wù)院〔1981〕6號(hào)文件和12號(hào)文件需要更動(dòng)的條款，均以本通知為準(zhǔn)。