各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

　　市民政局、市建委制定的《寧波市城鎮(zhèn)居民住房保障家庭收入認(rèn)定辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○八年八月八日

　　寧波市城鎮(zhèn)居民住房保障家庭收入認(rèn)定辦法
市民政局 市建委
（二○○八年七月十日）

　　為做好城鎮(zhèn)居民住房保障工作，規(guī)范城鎮(zhèn)居民家庭的收入認(rèn)定工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第一條 凡持有本市行政區(qū)域內(nèi)常住戶(hù)籍的城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)保障性住房，其家庭收入認(rèn)定，適用本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)家庭收入認(rèn)定是指對(duì)保障性住房申請(qǐng)人及家庭成員年度收入及財(cái)產(chǎn)的審核和認(rèn)定。

　　家庭成員是指申請(qǐng)保障性住房的家庭中具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系的共同生活的人員。家庭收入是指家庭成員在調(diào)查期內(nèi)的收入和財(cái)產(chǎn)。

　　第三條 家庭收入認(rèn)定工作實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。市民政部門(mén)負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民住房保障家庭收入認(rèn)定管理工作。

　　縣（市）、區(qū)民政部門(mén)以及街道辦事處和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民家庭收入認(rèn)定的具體審核和管理工作。

　　第四條 各級(jí)發(fā)改（價(jià)格）、建設(shè)（住房保障）、公安、勞動(dòng)保障、財(cái)政、金融管理、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好家庭收入認(rèn)定的相關(guān)工作。

　　第五條 縣（市）、區(qū)民政部門(mén)建立住房保障家庭收入核查機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)城鎮(zhèn)居民家庭收入審核工作。各街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)配備相應(yīng)工作人員。

　　各級(jí)人民政府根據(jù)需要安排城鎮(zhèn)居民家庭收入調(diào)查、審核、認(rèn)定等日常工作經(jīng)費(fèi)。

　　第六條 城鎮(zhèn)居民家庭住房保障收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)水平、平均房屋租金等因素，按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例確定，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

　　第七條 市區(qū)居民家庭住房保障收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由市民政部門(mén)會(huì)同發(fā)改（價(jià)格）、財(cái)政、勞動(dòng)保障、建設(shè)（住房保障）、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)擬定，報(bào)市政府批準(zhǔn)并公布執(zhí)行。

　　縣（市）居民家庭住房保障收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市）民政部門(mén)會(huì)同發(fā)改（價(jià)格）、財(cái)政、勞動(dòng)保障、建設(shè)（住房保障）、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)擬定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)住房保障家庭收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作適時(shí)調(diào)整。

　　第八條 下列收入應(yīng)計(jì)入家庭收入范圍：

　　（一）工資、薪金、公積金、獎(jiǎng)金，企業(yè)股份、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社股份及分紅，勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得；

　?。ǘ╇x退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、基本生活費(fèi)及各類(lèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、相關(guān)補(bǔ)貼；

　?。ㄈ└鶕?jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊待遇的優(yōu)撫對(duì)象的生活補(bǔ)貼金；

　?。ㄋ模﹤€(gè)體工商戶(hù)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)所得；

　　（五）個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租所得；

　　（六）養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)生產(chǎn)所得；

　?。ㄆ撸┴?cái)產(chǎn)租賃所得；

　　（八）繼承性所得、贈(zèng)與所得；

　?。ň牛﹥?chǔ)蓄利息和股票、基金及有價(jià)證券分紅所得；

　?。ㄊ└宄昙鞍鏅?quán)、專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；

　?。ㄊ唬┙?jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)的其他應(yīng)計(jì)入的收入。

　　第九條 下列收入不計(jì)入家庭收入范圍：

　　（一）申請(qǐng)人家庭成員中，雖戶(hù)籍相同，但不存在法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員收入；

　　（二）以勞動(dòng)收入自繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

　?。ㄈ└黝?lèi)政策性醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；

　?。ㄋ模┥鐣?huì)捐助且與住房無(wú)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)救助資金；

　?。ㄎ澹┛h級(jí)以上人民政府及其部門(mén)給予的一次性獎(jiǎng)金、慰問(wèn)金和醫(yī)療救助金。

　　第十條　家庭財(cái)產(chǎn)是指申請(qǐng)保障性住房的家庭擁有具有較高價(jià)值的生產(chǎn)、生活資料。包括：

　?。ㄒ唬┐婵?、股票、基金本金和國(guó)庫(kù)券及有價(jià)證券；

　　（二）房產(chǎn)（包括廠(chǎng)房、店面房）、汽車(chē)等財(cái)產(chǎn)；

　?。ㄈ┥a(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)；

　　（四）經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)的其他較高價(jià)值財(cái)產(chǎn)。

　　第十一條 申請(qǐng)家庭收入認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　?。ㄒ唬┘彝コ蓡T身份證和戶(hù)口簿；

　　（二）家庭收入情況的證明材料；

　　（三）家庭財(cái)產(chǎn)狀況的證明材料；

　?。ㄋ模┛h（市）、區(qū)人民政府規(guī)定的其他證明材料；

　　第十二條　家庭收入的認(rèn)定程序：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)城鎮(zhèn)居民住房保障的家庭，由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料。

　　（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人前十二個(gè)月的家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)，經(jīng)張榜公布后，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)縣級(jí)人民政府建設(shè)（住房保障）部門(mén)。

　　（三）建設(shè)（住房保障）部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門(mén)。

　　（四）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并反饋同級(jí)建設(shè)（住房保障）部門(mén)。

　?。ㄎ澹┙?jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合條件的，由建設(shè)（住房保障）部門(mén)予以公示，公示期限為15天。對(duì)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為住房保障對(duì)象予以登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。對(duì)不符合規(guī)定條件的，建設(shè)（住房保障）部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　建設(shè)（住房保障）部門(mén)、民政部門(mén)以及街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里走訪(fǎng)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　經(jīng)申請(qǐng)人及其家庭成員授權(quán)，審核管理機(jī)關(guān)可以就申請(qǐng)人及其家庭成員或者申請(qǐng)人家庭的收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢(xún)。必要時(shí)可組織評(píng)議，評(píng)議形式可參照低保評(píng)議機(jī)制進(jìn)行。公安（車(chē)輛管理）、勞動(dòng)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、建設(shè)（住房保障）、金融、工商、公積金管理等部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十三條　有下列情形之一的，視同不符合城鎮(zhèn)居民住房保障申請(qǐng)條件：

　?。ㄒ唬┬杼峁┑淖C明材料不齊全或者拒不提供相關(guān)證明材料的；

　?。ǘ┎蝗鐚?shí)向?qū)徍斯芾頇C(jī)關(guān)提供或者申報(bào)家庭收入的；

　　（三）家庭收入調(diào)查需申請(qǐng)人授權(quán)而申請(qǐng)人拒不授權(quán)調(diào)查的；

　?。ㄋ模┙?jīng)評(píng)估，1至2人戶(hù)、3至4人戶(hù)、5人以上戶(hù)家庭財(cái)產(chǎn)總額分別超過(guò)上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入15倍、20倍、25倍的。

　　第十四條 各級(jí)審核管理機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立家庭收入認(rèn)定公開(kāi)舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

　　第十五條 享受廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)及住房等變動(dòng)情況。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)享受廉租住房保障家庭的年度申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并將申報(bào)情況及核實(shí)情況分別報(bào)縣（市）、區(qū)民政部門(mén)和建設(shè)（住房保障）部門(mén)。

　　縣（市）、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況，對(duì)享受廉租住房保障家庭的收入情況進(jìn)行重新審核。不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)及時(shí)反饋同級(jí)人民政府建設(shè)（住房保障）部門(mén)。

　　縣（市）、區(qū)建設(shè)（住房保障）部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)廉租住房保障家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整或者取消廉租保障性住房待遇，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)民政部門(mén)。

　　第十六條 負(fù)責(zé)家庭收入認(rèn)定的審核管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶(hù)建立收入審核檔案，并將每戶(hù)家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)登記歸檔。

　　有條件的地方應(yīng)當(dāng)建立家庭收入認(rèn)定管理信息系統(tǒng)，有效利用公安（人口管理和車(chē)輛管理）、勞動(dòng)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、建設(shè)（房地產(chǎn)）、金融、工商、公積金管理等部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息比對(duì)和交換，建立科學(xué)、高效的家庭收入認(rèn)定管理信息平臺(tái)。

　　第十七條 審核管理機(jī)關(guān)及相關(guān)單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十八條 申請(qǐng)城鎮(zhèn)居民住房保障家庭的居民采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段獲得住房保障的，根據(jù)本市住房保障相關(guān)政策處理。

　　第十九條 無(wú)理取鬧，侮辱、毆打?qū)徍斯芾頇C(jī)關(guān)工作人員或者阻礙審核管理機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 各縣（市）、區(qū)人民政府可以根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第二十一條　本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市民政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。