各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

　　2008年上半年，我市已累計發(fā)生10起學生意外傷害事故，其中溺水事故5起、交通事故5起，共導致11名未成年人死亡。當前已進入暑期長假，為進一步加強學生安全工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識

　　學生安全無小事。各區(qū)、各有關(guān)部門要堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，從建設“平安廈門”、構(gòu)建“和諧社會”的高度，進一步統(tǒng)一思想，充分認識做好學生安全工作的極端重要性，高度重視學生安全工作。要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在做好各自職責范圍內(nèi)安全工作的基礎上，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，確保廣大學生的人身安全。

　　二、明確責任，狠抓落實

　　各區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)“安全第一，預防為主”的原則，立即行動，進行安全隱患摸底排查，采取切實有效的措施，通過抓好源頭、廣泛宣傳、落實責任、完善設施、嚴格執(zhí)法，堅決遏制我市學生溺水事故、交通事故等意外事故的發(fā)生。

　?。ㄒ唬┙逃块T要進一步加強防范溺水事故、交通事故的宣傳教育工作。要有針對性地結(jié)合“百名校長萬名教師進社區(qū)進家庭”主題活動，加強各級各類學校與學生監(jiān)護人以及所在社區(qū)的聯(lián)系，督促監(jiān)護人切實履行監(jiān)護職責。尤其要加強島外、城鄉(xiāng)結(jié)合部、民辦學校和外來員工子女較多的學校的學生安全教育和管理。教育學生在無家長和教師的陪伴或帶領下不私自下水游泳，不擅自與同學結(jié)伴游泳或戲水，不到無安全保障的水域游泳。要教育未成年人不得駕駛摩托車，12歲以下未成年人不得騎自行車上路，使對學生的安全教育入腦入心，真正達到安全防范的目的。

　　（二）安監(jiān)部門要對我市特別是島外的建筑工地等安全生產(chǎn)環(huán)境進行摸底排查，及時治理安全隱患，加強對相關(guān)責任單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　（三）城管、農(nóng)業(yè)、水利、市政等部門以及各區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）要加強對轄區(qū)內(nèi)安全隱患的排查，尤其是對水庫、水塘、深水池、采石坑、石灰池、海岸、溪岸、池塘等進行排查，該加固的要加固，該設護欄、圍墻的要加緊設立，該設警示標志的要馬上落實。

　?。ㄋ模┙ㄔO管理部門要組織力量對各建設工地進行普查，妥善處理各種建筑廢棄坑、涵洞。各類校內(nèi)建筑工地必須和校區(qū)隔離，設立學生禁入標志，并采取嚴格防范措施防止學生意外傷害事故發(fā)生。

　　（五）任何單位和個人因施工和取土等開挖的土坑、水坑等，屬于長期使用的，應當增設圍欄和警示標志；短期使用的，必須及時回填。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對相關(guān)責任單位的監(jiān)督檢查，確保各項防范措施落實到位。

　?。┕步痪块T應加強路面巡查，發(fā)現(xiàn)未成年學生駕駛摩托車，應當及時制止，依法進行處置。對擅自將摩托車交由未成年學生駕駛的，依法對摩托車擁有者給予處罰，并及時向?qū)W校和教育部門通報有關(guān)情況。

　　（七）公安、建設和交通管理部門應當對學校門前道路交通警示標志、人行橫道線、信號燈、減速帶、過街天橋、地下通道等交通安全設施進行檢查維護。該刷新的要及時刷新，該增設的要增設，該維修的要維修。

　?。ò耍└髌笫聵I(yè)單位特別是交通運輸單位，要加強對駕駛員的教育和管理，確保安全、文明行車。

　　三、強化宣傳，營造氛圍

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)、各有關(guān)部門要廣泛開展宣傳，借助廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、短信等工具，營造聲勢，普及有關(guān)政策法規(guī)，把宣傳工作送進千家萬戶，贏得社會各方面的關(guān)心和支持。

　?。ǘ└餍侣劽襟w要從正面加大對學生安全工作的宣傳教育，有條件的可以開辟專欄，加強學生安全教育，做到家喻戶曉，人人皆知，提高學生的自護能力和家長的監(jiān)護意識，營造全社會共同關(guān)心未成年人安全的良好氛圍。

　　廈門市人民政府辦公廳
二OO八年七月十四日