局機關各處（室）：

　　《關于開展機關作風整頓教育活動實施方案》已經局務會議通過，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　陜西省安全生產監(jiān)督管理局
二OO八年七月一日

關于開展機關作風整頓教育活動實施方案

　　為進一步改進機關工作作風，加強干部隊伍建設，強化宗旨意識和法紀意識，汲取“華南虎照片事件”的教訓，更好的履行安全生產監(jiān)管職責，根據省政府機關作風整頓教育活動的統一安排，結合我局實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七大精神，以立黨為公，執(zhí)政為民為宗旨，以改進作風、轉變觀念、嚴肅紀律為重點，切實解決機關存在的突出問題，全面提高機關干部隊伍整體素質，為建設西部強省、創(chuàng)造穩(wěn)定良好的安全生產環(huán)境提供服務。

　　二、主要任務和目標

　?。ㄒ唬┮?guī)范行政行為。加強《公務員法》、《安全生產法》和《行政許可法》等法律法規(guī)的學習，認真履行職責，提高依法行政能力，強化政治責任感，糾正機關存在的不作為、亂作為的行為。

　?。ǘ娀瘷C關管理。嚴格局考核領導小組年初制定的2008年年度目標任務的考核，強化工作責任，提高工作質量。嚴格按照局機關制訂的各項規(guī)章制度管人和管事。

　?。ㄈ┨岣吖ぷ餍堋猿忠匀藶楸?，增強服務意識，提高辦事效率，嚴肅工作紀律，堅決克服做法草率、作風飄浮、辦事拖拉、相互推諉、效率不高等現象。

　　通過機關作風整頓教育，使機關廣大干部在思想作風上有明顯進步，在工作作風上有明顯改進，在生活作風上有明顯轉變。建設一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、廉政勤政、紀律嚴明、充滿活力的安全生產監(jiān)督管理干部隊伍，為全省安監(jiān)系統干部做出表率。

　　三、時間安排和步驟

　　（一）學習動員階段（7月1日至7月20日）

　　7月1日召開全局干部大會，由局黨組書記、局長姚炬作機關作風整頓教育活動動員。通過深入的思想發(fā)動，使全體機關干部充分認識開展機關作風整頓教育活動的重要性和必要性，明確目標任務，增強參與活動的自覺性和主動性。

　　在思想發(fā)動的基礎上，組織機關全體干部集中時間進行系統學習，重點學習胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話，學習《公務員法》、《安全生產法》、《行政許可法》和《陜西省安全生產條例》等法律法規(guī)，學習《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，學習省委、省政府關于加強機關作風建設的一系列重要指示精神，學習省委常委、常務副省長趙正永同志在省政府處以上干部大會上的講話等。學習采用集中學習與自學相結合，專題輔導與開展討論相結合等方式。堅持作好讀書筆記。

　?。ǘ┎閿[問題階段（7月20日至8月20日）

　　全體機關干部，特別是黨員領導干部，要認真對照胡錦濤同志提出的樹立八個方面良好風氣，通過開展“七查七看”，認真查擺自身在學風、思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題。即查學風，看是否存在學習流于形式、不懂政策法規(guī)、不熟業(yè)務知識，以至貽誤工作的問題；查思想觀念，看是否存在思想滑坡、玩風盛行、不思進取的問題；查執(zhí)法行為，看是否存在不依法行政、行政亂作為、侵害企業(yè)和群眾利益的問題；查行政效率，看是否存在工作敷衍了事、推諉扯皮、效率低下的問題；查服務質量，看是否存在衙門習氣嚴重、作風粗暴霸道、重審批輕服務的問題；查處室管理，看是否存在工作放任自流、紀律松懈、得過且過的問題；查廉潔自律，看是否存在以權謀私、假公濟私、腐化墮落的問題。通過自查、征求意見、召開討論會等方式，找準處室和個人在作風方面存在的問題，進行深刻剖析，明確整改重點。

　?。ㄈ┱穆鋵嶋A段（8月20日至9月30日）

　　要針對查擺出來的問題，制定整改措施，并扎扎實實的進行整改。堅持邊學習、邊查擺、邊整改，各處（室）處長（主任）要將整改任務進行分解，明確責任和完成時間，并對整改情況認真進行督查。對已具備整改條件的問題，要馬上整改；對需要一定時間解決的問題，要拿出日程表，限期整改。對涉及兩個處室以上的問題，處室之間要加強協調，采取綜合治理措施，加以解決。同時要結合安全生產百日督查和隱患治理，引導機關干部自覺心系基層、服務企業(yè)，把心思用在謀發(fā)展，干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現在順民意、解民憂、促和諧上。進一步建立和完善干部作風建設的長效機制，讓全社會感受到作風整頓教育的成效。

　　四、組織領導

　　成立省安監(jiān)局機關作風整頓教育活動領導小組。主要職責是：按照科學發(fā)展觀的要求，制定我局作風整頓教育活動方案，研究解決整頓教育活動工作中的重大問題，總結匯報我局整頓教育活動工作。由局黨組書記、局長姚炬任組長，由王昊文、馬延平、國強、陳金柱、謝炳堂、李進、強益民、周愛國任副組長，由黨海波、田斐、黨振倉、田勝利、慕軍、張建平、馬懷平、楊向峰、韓東祥、辛和任成員。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在局人事教育處，具體職責是：負責作風整頓教育活動的組織落實，對作風整頓教育活動方案的實施情況進行經常性的督促檢查，研究解決活動中的具體問題，完成領導小組交辦的其他事項。辦公室主任由黨海波兼任。

　　五、工作要求

　　（一）堅持以教育引導為基礎，進一步增強廣大機關干部加強作風建設的自覺性和主動性。廣泛進行思想發(fā)動，有針對性地做好教育引導工作，努力提高機關干部對活動的認識，把思想統一到省委、省政府的部署要求上來，堅持一手抓作風整頓教育工作，一手抓安全生產工作。

　?。ǘ﹫猿忠暂浾摫O(jiān)督為導向，進一步加強作風整頓教育的力度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，廣泛征求和聽取群眾意見，公開舉報電話，設立舉報箱，主動接受群眾監(jiān)督。通過報刊、電視、網站等多種新聞媒體，加強對機關開展作風整頓教育活動進程、做法等方面的宣傳，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，同時展示安監(jiān)部門良好的社會形象，形成推動作風建設不斷深化的整體合力，使作風整頓教育活動取得顯著成效。

　?。ㄈ﹫猿忠越鉀Q突出問題為關鍵，進一步端正機關干部的思想作風、學習作風、工作作風和生活作風。通過認真查擺工作中存在的突出問題，深刻分析存在問題的原因，研究制定切實可行的整改措施，集中力量，限期解決。

　?。ㄋ模﹫猿忠载熑温鋵崬橹攸c，進一步確保作風整頓教育活動取得實效。局領導小組組長是局機關作風建設的第一責任人，負主要領導責任。領導小組副組長是分管處室作風整頓教育活動的直接領導人，負分管領導責任。各處室處長（主任）是本處室作風整頓教育活動的直接負責人，對處室的作風建設負全面責任。作風整頓教育活動結束后，各處室向領導小組寫出書面總結報告。年終各處室作風建設整頓教育活動的情況，將作為目標責任考核的重要內容一并考核。