各市（州、地）建設(shè)局、城管局、房管局、園林局，各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，各建筑施工企業(yè)及相關(guān)單位：

　　為做好建設(shè)系統(tǒng)春節(jié)后建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管和雪凝天氣次生、衍生災(zāi)害的防治工作，按照建設(shè)部《關(guān)于做好建設(shè)系統(tǒng)雨雪冰凍次生災(zāi)害防治工作的緊急通知》（建辦質(zhì)電[2008]14號(hào)）、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)節(jié)假日后期安全生產(chǎn)工作緊急通知的通知》（黔府辦發(fā)電[2008]44號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于做好春運(yùn)等安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（黔府辦發(fā)電[2008]42號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)春節(jié)后安全生產(chǎn)工作的艱巨性，高度重視雨雪冰凍次生、衍生災(zāi)害的防治工作，作出針對(duì)性部署，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生；全面落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)應(yīng)對(duì)措施，防止次生災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)后建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，開展質(zhì)量安全檢查和隱患排查治理整改工作。

　　各地、各單位要做好建筑工地節(jié)后復(fù)工前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。一是各建筑工地在節(jié)后復(fù)工前，建設(shè)單位要組織工程監(jiān)理單位、施工單位等進(jìn)行一次全面的質(zhì)量安全檢查工作。安全方面重點(diǎn)檢查腳手架、臨邊防護(hù)、施工用電、起重機(jī)械、基坑支護(hù)、臨時(shí)設(shè)施等危險(xiǎn)性較大及易受凝凍天氣影響的部位和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是要對(duì)起重機(jī)械和腳手架的基礎(chǔ)、基坑支護(hù)是否變形、各類安全裝置設(shè)施是否有效進(jìn)行檢查；質(zhì)量方面要重點(diǎn)檢查混凝土、砌體、外墻節(jié)能系統(tǒng)、外墻面磚、外墻抹灰以及其他易受凍害影響的部位是否受到凍害影響，是否影響工程質(zhì)量。檢查要做好記錄，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患的要即時(shí)整改，在重大隱患整改完成以前不得組織生產(chǎn)；檢查發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量受到凍害影響，質(zhì)量情況不能確定需檢測(cè)的應(yīng)按要求進(jìn)行檢測(cè)，下部主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)質(zhì)量受到凍害影響達(dá)不到規(guī)范、設(shè)計(jì)等要求的，不能進(jìn)行上部下一步工序，并應(yīng)采取措施整改；整改完成后，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共同復(fù)查合格，并經(jīng)具有獨(dú)立法人資格的單位簽字蓋章后報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案同意后方可復(fù)工。

　　工程監(jiān)理單位要切實(shí)履行好安全監(jiān)理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患的要書面責(zé)令施工企業(yè)整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)暫時(shí)停止施工，并報(bào)告建設(shè)單位，對(duì)拒不整改或不停止施工的要及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　二是要制定和實(shí)施安全施工和質(zhì)量控制措施。施工單位要在復(fù)工前針對(duì)雨雪凝凍天氣制定和實(shí)施有關(guān)安全施工和質(zhì)量控制措施，防止高處墜落、施工坍塌等質(zhì)量安全事故的發(fā)生；工程監(jiān)理單位也要針對(duì)雨雪凝凍天氣后施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)和工程質(zhì)量的控制重點(diǎn)，制定工程監(jiān)理質(zhì)量安全控制措施，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。有關(guān)措施要報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

　　三是要加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人的安全教育工作。各建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目部和班組必須按要求對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；要嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員上崗制度，做到人證相符，否則不得上崗作業(yè)，確保上崗作業(yè)前人人受教育，切實(shí)提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

　　四是各級(jí)建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在在建項(xiàng)目復(fù)工前，要對(duì)建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位對(duì)在建項(xiàng)目的檢查情況進(jìn)行抽查，對(duì)沒有進(jìn)行安全檢查、沒有對(duì)進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行安全教育、沒有制定有關(guān)質(zhì)量安全施工措施或存在安全事故隱患達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的在建項(xiàng)目，不得允許其復(fù)工，并要書面責(zé)令其進(jìn)行整改，在整改完成前不得復(fù)工。

　　三、加強(qiáng)對(duì)水、氣、熱管網(wǎng)和設(shè)施的巡查檢修。城市供水、供氣、供熱、排水管網(wǎng)在受凍和融冰過程中可能受損，發(fā)生斷裂和泄漏事故。城市供水、供氣、集中供熱等企業(yè)要組織力量加強(qiáng)巡查，及時(shí)排除故障隱患和搶修受損設(shè)施，保障供水、供氣、供熱設(shè)施的正常運(yùn)行，特別要及時(shí)排查、更換損壞泄漏的燃?xì)夤艿?，加?qiáng)對(duì)居民安全用氣的宣傳，嚴(yán)防發(fā)生中毒、爆炸、火災(zāi)等事故。

　　四、防止發(fā)生飲用水污染事故。飲用水水源為地表水的城市，要注意水源保護(hù)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止雪化后水源受污水或有機(jī)污染物的污染。各供水廠要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和消毒藥品，做好應(yīng)對(duì)水源污水事件的各種準(zhǔn)備。各污水處理廠要儲(chǔ)存一定數(shù)量的活性污泥，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在恢復(fù)供電后及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，保證污水得到及時(shí)處理。

　　五、加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通和市政橋梁的檢查。城市軌道交通管理、運(yùn)營(yíng)單位和城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修單位在做好除（融）雪（冰）工作的同時(shí)，要注意檢查城市軌道交通和市政橋梁的受損情況，特別要重視各類橋梁的結(jié)構(gòu)安全，一旦發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，要及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行結(jié)構(gòu)強(qiáng)度檢測(cè)、鑒定，同時(shí)充實(shí)搶修力量，做好應(yīng)急加固、搶修準(zhǔn)備。

　　六、加強(qiáng)對(duì)危舊房屋的巡查。要注意雨雪浸泡后危舊房屋安全，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房受損情況的檢查和評(píng)估，對(duì)受損嚴(yán)重或存在較大安全隱患農(nóng)房，要制訂加固或重建方案，并抓好組織實(shí)施工作。

　　七、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度。及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故和突發(fā)情況，要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶救和妥善處置，并按程序及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。

　　二○○八年二月十九日