《巢湖市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》已于2008年2月27日經(jīng)市人民政府第38次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年4月1日起施行。

市　長(zhǎng)　宋國(guó)權(quán)
二〇〇八年三月二十日

巢湖市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市管理，提高城市管理行政執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》、《安徽省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于市城市建成區(qū)范圍內(nèi)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施工作。

　　第三條　市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市執(zhí)法局）是城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí)施機(jī)關(guān)。

　　市環(huán)保、工商、公安、建設(shè)（規(guī)劃）、交通、房產(chǎn)、國(guó)土資源、民政、監(jiān)察、財(cái)政、人事、編制等行政管理部門(mén)和市開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、居巢區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)配合市執(zhí)法局做好城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施工作。

　　對(duì)市開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)區(qū)域內(nèi)和市區(qū)小街小巷、未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)范圍內(nèi)相對(duì)集中的行政處罰權(quán)，市執(zhí)法局依法分別委托市開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和居巢區(qū)人民政府城市管理部門(mén)實(shí)施。

　　第四條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，及時(shí)查處城市管理行政執(zhí)法中的暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為，保障執(zhí)法秩序。

　　第五條　公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極支持市執(zhí)法局依法執(zhí)行公務(wù)，并有權(quán)制止和檢舉揭發(fā)違反城市管理的行為。

　　第六條　行政處罰權(quán)相對(duì)集中后，有關(guān)行政管理部門(mén)不得再行使已經(jīng)統(tǒng)一由市執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán)；繼續(xù)行使的，所作出的行政處罰決定無(wú)效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第七條 城市管理行政處罰應(yīng)當(dāng)貫徹處罰與教育相結(jié)合的方針，遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、量罰適當(dāng)。

　　第八條 市執(zhí)法局應(yīng)建立執(zhí)法人員定期交流輪崗制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和考核評(píng)議制，提高行政執(zhí)法水平。

　　第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面

　　第九條 有下列行為之一的，除責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以給予警告，并可處以罰款：

　?。ㄒ唬╇S地吐痰、亂扔果皮、紙屑和煙頭的，處以5元以上25元以下的罰款；隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的，處以10元以上50元以下的罰款；

　　（二）在主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和平臺(tái)上長(zhǎng)期堆放、吊掛有礙市容的物品，經(jīng)說(shuō)服教育拒不改正的，處以20元以上50元以下的罰款；

　　（三）未按照規(guī)定在主要臨街城市建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽(yáng)篷、太陽(yáng)能熱水器，經(jīng)說(shuō)服教育拒不改正的，處以50元以上200元以下的罰款；

　?。ㄋ模┥米栽O(shè)置大型戶(hù)外廣告，處以500元以上2500元以下的罰款；

　?。ㄎ澹┰诔鞘薪ㄖ?、構(gòu)筑物、其他設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的，處以100元以上500元以下的罰款；

　　（六）未經(jīng)批準(zhǔn)在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)不聽(tīng)勸阻的，處以100元以上500元以下的罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的，處以500元以上2500元以下的罰款；

　?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定的地點(diǎn)、方式傾倒污水、糞便的，對(duì)個(gè)人處以50元以下的罰款，對(duì)單位處以1000元以下的罰款；

　?。ò耍┱加贸鞘械缆贰⒔窒锝?jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛修理、清洗業(yè)務(wù)，影響環(huán)境衛(wèi)生的，處以200元以上1000元以下的罰款，并責(zé)令行為人給付相應(yīng)的清潔費(fèi)用；

　?。ň牛┏鞘惺┕がF(xiàn)場(chǎng)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以500元以上1000元以下的罰款；

　?。ㄊ┻\(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，處以200元以上1000元以下的罰款；

　?。ㄊ唬┪绰男行l(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者未按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾、糞便的，處以200元以上1000元以下的罰款。

　　第十條 不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，組織強(qiáng)制拆除，可并處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第十一條 未按照市政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、線路和要求清運(yùn)建筑垃圾的，除責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以給予警告，可并處每車(chē)100元以上200元以下的罰款。

　　第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收，可并處50元以上200元以下的罰款。

　　在公共場(chǎng)所遺留寵物糞便，不及時(shí)清除，影響環(huán)境衛(wèi)生的，對(duì)其飼養(yǎng)人處以50元以上200元以下的罰款。

　　第十三條 損壞各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，除責(zé)令恢復(fù)原狀外，可并處500元以上1000元以下的罰款；擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，責(zé)令停止違法行為，限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施，可并處1000元以上5000元以下的罰款；盜竊、損壞各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條 單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)30000元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。

　　第十五條 有下列行為之一的，可以根據(jù)情節(jié)，給予警告，責(zé)令限期改正或罰款。

　?。ㄒ唬┰诠珟鷥?nèi)亂丟垃圾，隨意吐痰，亂涂亂畫(huà)的，處以50元以上200元以下的罰款；

　?。ǘ┢茐墓珟O(shè)施、設(shè)備的，處以200元以上5000元以下的罰款；

　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的，處以100元以上10000元以下的罰款。

　　第十六條 將建筑垃圾混入生活垃圾的，或者將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的，對(duì)單位處以3000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以下的罰款；擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的，對(duì)單位處以5000元以上10000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以3000元以下的罰款。

　　建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，可并處5000元以上10000元以下的罰款。

　　第十七條　施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期改正，給予警告，可并處5000元以上50000元以下的罰款。

　　施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，?zé)令限期改正，給予警告，可并處10000元以上100000元以下的罰款。

　　第十八條　隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)單位可并處5000元以上50000元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可并處200元以下的罰款。

　　處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，可并處5000元以上50000元以下的罰款。

　　第十九條　涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，責(zé)令限期改正，給予警告，可并處5000元以上20000元以下的罰款。

　　第二十條　未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的或處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位可并處10000元以上100000元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位可并處5000元以上30000元以下的罰款。

　　第二十一條　未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的，責(zé)令限期改正，可并處10000元以下的罰款。

　　第二十二條　城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，責(zé)令改正，可并處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可并處10000元以上100000元以下的罰款。

　　第二十四條　隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位可并處5000元以上50000元以下的罰款。個(gè)人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

　　第二十五條　未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，可并處30000元以下的罰款。

　　第二十六條　從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可并處5000元以上50000元以下的罰款。

　　第二十七條　從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行《城市生活垃圾管理辦法》第二十條規(guī)定義務(wù)的，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上30000元以下的罰款；城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)不履行《城市生活垃圾管理辦法》第二十八條規(guī)定義務(wù)的，責(zé)令限期改正，可并處30000元以上100000元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條　從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，可并處10000元以上30000元以下的罰款；從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，可并處50000元以上100000元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三章 城市綠化管理方面

　　第二十九條 有下列行為之一的，責(zé)令停止侵害，可并處罰款；造成損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任：

　?。ㄒ唬p壞城市樹(shù)木花草的；

　?。ǘ┥米孕?、剪、遷移古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的；

　　（三）損壞城市綠化設(shè)施的。

　　第三十條 未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

　　第三十一條 未經(jīng)同意擅自在城市綠化用地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，責(zé)令限期遷出或拆除，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

　　對(duì)在城市綠化用地內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立但不服從管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其設(shè)點(diǎn)，并可以提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三十二條 在城市綠化用地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆放場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的，責(zé)令改正，并處10000元以上30000元以下的罰款。

　　第四章 市政設(shè)施管理方面

　　第三十三條 違反下列規(guī)定的，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，責(zé)令限期改正，可并處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，有資質(zhì)證書(shū)的，由市執(zhí)法局建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)，占用或者挖掘城市道路的；

　?。ǘ┥米蕴盥窬哂姓{(diào)蓄功能的城市河塘或者擅自占用、挖掘城市排水設(shè)施的；

　?。ㄈ┰诔鞘蟹篮樵O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)擅自設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物等損害城市防洪設(shè)施的；

　　（四）擅自占用、拆除、改動(dòng)、遷移城市照明設(shè)施的。

　　第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)在橋梁、道路、路燈上敷設(shè)管線、設(shè)置廣告牌或者其他懸掛物的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可并處5000元以上10000元以下的罰款。

　　第三十五條 占用、挖掘、拆除、改動(dòng)、遷移、損壞城市市政設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償損失。

　　第三十六條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可并處20000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　?。ㄒ唬┥米栽诔鞘械缆飞辖ㄔO(shè)建筑物、構(gòu)筑物等損害、侵占城市道路的；

　　（二）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

　?。ㄈ┱加贸鞘械缆菲跐M(mǎn)或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；

　?。ㄋ模┮栏接诔鞘械缆方ㄔO(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不依照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

　　（五）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

　　（六）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

　　第五章 環(huán)境保護(hù)管理方面

　　第三十七條 流動(dòng)餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可并處50000元以下的罰款。

　　第三十八條 焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵或惡臭氣體的，責(zé)令停止違法行為，可并處20000以下的罰款。

　　第三十九條 露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，責(zé)令停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可并處200元以下的罰款。

　　第四十條 未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤碳、砂石、灰土等物料的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予警告或者處以50000元以下的罰款。

　　第四十一條 未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，運(yùn)輸、裝卸或者儲(chǔ)存能夠散布有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)，造成城市大氣污染的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可并處50000元以下的罰款。

　　第六章 工商行政管理方面

　　第四十二條 對(duì)在街面、道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)立車(chē)輛修理清洗點(diǎn)、擺攤設(shè)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)卡拉OK等無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，予以取締，可并處5000元以下的罰款。

　　第四十三條 未按核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)在街面、道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，可并處1000元以下的罰款。

　　第七章 公安交通管理方面

　　第四十四條 非機(jī)動(dòng)車(chē)在人行道、公共廣場(chǎng)、公共綠化用地等非允許地點(diǎn)停放，妨礙行人通行，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂幘婊蛘?0元罰款；非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　第四十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)輛違反規(guī)定在人行道、公共廣場(chǎng)、公共綠地上停放、臨時(shí)停車(chē)的，可以指出機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说倪`法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放，并及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)，可對(duì)其駕駛?cè)颂幰?00元的罰款。

　　第八章　執(zhí)法程序

　　第四十六條　市執(zhí)法局執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志，出示省人民政府統(tǒng)一核發(fā)的行政執(zhí)法證件。

　　第四十七條　市執(zhí)法局執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可以采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮勒辗伞⒎ㄒ?guī)的規(guī)定進(jìn)入被檢查單位或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查或者進(jìn)行檢查；

　?。ǘ┮婪ú殚?、調(diào)閱或者復(fù)制與違法行為有關(guān)的資料；

　?。ㄈ┮婪ㄈ〉糜嘘P(guān)證據(jù)材料；

　?。ㄋ模┮婪▽?shí)施證據(jù)先行登記保存；

　　（五）依法強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

　　第四十八條　市執(zhí)法局實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為，對(duì)拒不改正違法行為的，可依法暫扣其使用的工具或者物品。

　　對(duì)封存、扣押或者暫扣的物品必須進(jìn)行登記，列具清單，由當(dāng)事人核對(duì)后簽名或者蓋章，并應(yīng)當(dāng)妥善保管，依法作出處理。因保管不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第四十九條 對(duì)當(dāng)事人一個(gè)行為同時(shí)違反了兩個(gè)以上法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并且都應(yīng)當(dāng)予以罰款的，市執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)適用其中一項(xiàng)規(guī)定給予罰款處罰，不得合并或者重復(fù)罰款。

　　第五十條　市執(zhí)法局在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

　　第五十一條　對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以l000元以下、對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂幰?00元以下罰款行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)統(tǒng)一制作、加蓋市執(zhí)法局公章的處罰決定書(shū)，作出行政處罰，并告知當(dāng)事人在15日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款；依法給予20元以下罰款或者不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款事后難以執(zhí)行的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，并按規(guī)定上繳。

　　執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至所在單位，所在單位應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的罰款代收機(jī)構(gòu)；

　　第五十二條　除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，作出的其他行政處罰，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查、取證。調(diào)查、取證終結(jié)，由市執(zhí)法局法制機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，確應(yīng)予以行政處罰的，報(bào)市執(zhí)法局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出行政處罰決定。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為應(yīng)當(dāng)給予較重的行政處罰的，市執(zhí)法局負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

　　第五十三條 市執(zhí)法局在依法作出重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

　　第五十四條　實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)收據(jù)；罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。

　　第九章　執(zhí)法配合、協(xié)調(diào)與監(jiān)督

　　第五十五條 有關(guān)行政管理部門(mén)與市執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)密切配合、相互監(jiān)督，建立協(xié)調(diào)、有序的工作制度。

　　第五十六條 市政府法制工作機(jī)構(gòu)定期或者不定期召開(kāi)城市管理行政執(zhí)法相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，互通情況并協(xié)調(diào)處理有關(guān)行政執(zhí)法事宜。

　　第五十七條 有關(guān)行政管理部門(mén)作出涉及城市管理領(lǐng)域的行政許可（審批）行為，應(yīng)當(dāng)在作出許可（審批）之日起3日內(nèi)抄送市執(zhí)法局。

　　第五十八條　有關(guān)行政管理部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由市執(zhí)法局處理的違法案件，應(yīng)當(dāng)移送市執(zhí)法局處理；市執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)書(shū)面材料后及時(shí)查處，并將查處結(jié)果書(shū)面告知有關(guān)部門(mén)。

　　第五十九條 市執(zhí)法局對(duì)違法案件作出重大行政處罰決定前，可以征求有關(guān)行政管理部門(mén)意見(jiàn)。

　　市執(zhí)法局作出重大行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)備案，并可以按照案件的類(lèi)型將行政處罰決定書(shū)抄送有關(guān)部門(mén)，有關(guān)行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)市執(zhí)法局作出的行政處罰決定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將意見(jiàn)反饋給市執(zhí)法局。

　　第六十條　市執(zhí)法局查處的違法案件，需要對(duì)違法行為進(jìn)行行政確認(rèn)或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)具有行政確認(rèn)權(quán)限的部門(mén)或者具有法定技術(shù)鑒定資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；有關(guān)部門(mén)和鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)或者法定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行技術(shù)鑒定，并書(shū)面告知市執(zhí)法局。

　　第六十一條　市執(zhí)法局在實(shí)施行政處罰過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法行為人應(yīng)當(dāng)繳納賠償費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)或者恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)行政管理部門(mén)，由有關(guān)行政管理部門(mén)作出賠償、補(bǔ)償及責(zé)令恢復(fù)原狀的決定。

　　有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出賠償、補(bǔ)償或者責(zé)令恢復(fù)原狀的決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十二條　市執(zhí)法局查處的違法案件，需要責(zé)令當(dāng)事人到有關(guān)行政管理部門(mén)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)行政管理部門(mén)，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。

　　第六十三條　公民、法人或者其他組織對(duì)市執(zhí)法局作出的行政處罰決定不服，可以依法向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可直接向人民法院提起訴訟。

　　第六十四條　有下列情形之一的，對(duì)市執(zhí)法局相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，視不同情況，可以取消其行政執(zhí)法資格，吊銷(xiāo)行政執(zhí)法證件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┬姓幜P沒(méi)有法定依據(jù)的；

　?。ǘ┥米愿淖冃姓幜P種類(lèi)、幅度的；

　?。ㄈ┻`反法定的行政處罰程序的；

　?。ㄋ模┧魅』蛘呤帐芩素?cái)物、收繳罰款據(jù)為己有的；

　?。ㄎ澹?duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不制止、不處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的；

　　（六）截留、私分或者變相私分罰款、沒(méi)收的違法所得或者非法財(cái)物的；

　?。ㄆ撸┻`反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　有前款第（六）項(xiàng)情形的，由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳。

　　第十章　附　則

　　第六十五條　本辦法自2008年4月1日起施行，過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律執(zhí)行本辦法。