頒布時(shí)間:1989-12-28 14:50:28.000 發(fā)文單位:北京市人大常委會(huì)
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》,保障公民依法行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利,維護(hù)首都的社會(huì)安定和公共秩序,結(jié)合本市情況,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所舉行集會(huì)、游行、示威,必須遵守《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法。
第三條 公民行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以保障。
公民在行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利的時(shí)候,必須遵守憲法和法律,不得反對(duì)憲法所確定的基本原則,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
第四條 本市集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān),是集會(huì)、游行、示威舉行地的公安分局和縣公安局;游行、示威路線經(jīng)過本市兩個(gè)以上區(qū)、縣的,主管機(jī)關(guān)為市公安局。
第五條 舉行集會(huì)、游行、示威,必須有負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證和其他身份證件,在舉行集會(huì)、游行、示威的五日前向公安機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書。以信件、電報(bào)、電話或者其他方式提出申請(qǐng)的,公安機(jī)關(guān)不予受理。
申請(qǐng)書中應(yīng)當(dāng)載明集會(huì)、游行、示威的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、人數(shù)、車輛數(shù)、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量、起止時(shí)間、地點(diǎn)(包括集合地和解散地)、路線和負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、住址。
第六條 以國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會(huì)、游行、示威的,必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。申請(qǐng)書必須加蓋該組織的公章。依照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》有關(guān)規(guī)定不需要申請(qǐng)的除外。
第七條 公安機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》的規(guī)定,在申請(qǐng)舉行日期的二日前,將許可或者不許可的決定通知書送達(dá)申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人。逾期不送達(dá)的,視為許可。負(fù)責(zé)人不在住址,致使決定通知書無(wú)法送達(dá)的,視為撤回申請(qǐng)。
第八條 申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決具體問題的,公安機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題,并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。
有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按公安機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限將協(xié)商結(jié)果報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第九條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)公安機(jī)關(guān)不許可的決定不服的,可以自接到?jīng)Q定通知書之日起三日內(nèi),向作出不許可決定的公安機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定。
第十條 對(duì)于依法舉行的集會(huì)、游行、示威,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序。
第十一條 依法舉行的集會(huì)、游行、示威,除申請(qǐng)參加的人員外,其他人員不得加入。任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進(jìn)行擾亂、沖擊和破壞。
第十二條 集會(huì)、游行、示威在國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、外國(guó)駐華使館領(lǐng)館等單位所在地舉行或者經(jīng)過的,公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)秩序,可以在附近設(shè)置金黃色繩帶標(biāo)志的臨時(shí)警戒線。臨時(shí)警戒線未經(jīng)人民警察許可,任何人不得逾越。
第十三條 在下列場(chǎng)所周邊距離十米至三百米內(nèi),非經(jīng)國(guó)務(wù)院或者市人民政府批準(zhǔn),不得舉行集會(huì)、游行、示威:
?。ㄒ唬┤珖?guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的所在地;
?。ǘ﹪?guó)賓下榻處;
?。ㄈ┲匾娛略O(shè)施;
?。ㄋ模┖娇崭邸⒒疖囌?。
前款所列場(chǎng)所的具體周邊距離,由市人民政府規(guī)定。
第十四條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院或者市人民政府批準(zhǔn),不得在天安門廣場(chǎng)舉行集會(huì)、游行、示威。
第十五條 集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)按照許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線及其他事項(xiàng)和平地進(jìn)行。
集會(huì)、游行、示威不得攜帶武器、管制刀具和爆炸物,不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力,不得擾亂治安、妨礙交通,不得沿途涂寫刻畫、張貼標(biāo)語(yǔ),不得損壞園林、綠地、公共設(shè)施。
第十六條 舉行集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)維持秩序,并佩戴明顯標(biāo)志。負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定參加集會(huì)、游行、示威人數(shù)十分之二的人員維持秩序。維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,與現(xiàn)場(chǎng)維持秩序的人民警察保持聯(lián)系,保障活動(dòng)依法進(jìn)行。佩戴的標(biāo)志樣品應(yīng)當(dāng)在舉行集會(huì)、游行、示威的前一日送公安機(jī)關(guān)備案。
第十七條 舉行集會(huì)、游行、示威,有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止:
(一)未依法申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的;
(二)未按照公安機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行的;
?。ㄈ┰谶M(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的。
有前款所列情形之一,不聽制止的,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散;拒不解散的,人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。
參加集會(huì)、游行、示威的人員違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定,或者有其他違法犯罪行為的,人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。
第十八條 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法的,依法追究法律責(zé)任。
第十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由北京市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。1986年12月26日北京市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過的《北京市關(guān)于游行示威的若干暫行規(guī)定》自本辦法施行之日起即行廢止。
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