第一條　為實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），結(jié)合本市情況，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及工會組織和職工，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。

　　第四條　工會依法履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織職工依法行使民主權(quán)利；

　?。ǘ┚S護(hù)職工的合法權(quán)益，關(guān)心職工的生活，為職工服務(wù)；

　?。ㄈ﹨f(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)社會主義國家政權(quán)；

　　（四）動員職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)；

　?。ㄎ澹椭毠ぬ岣咚枷?、道德和科學(xué)、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動者。

　　第五條　建立或者撤銷工會組織必須經(jīng)會員大會或者會員代表大會通過，并報上一級工會批準(zhǔn)。

　　任何單位和個人不得隨意撤銷工會組織，或者把工會機(jī)構(gòu)與其他部門合并。

　　第六條　上級工會有權(quán)幫助、指導(dǎo)未建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的職工組建工會，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并提供必要的條件。

　　新建企業(yè)、事業(yè)單位在籌建的同時應(yīng)當(dāng)支持職工籌建工會。

　　具備下列條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦集體企業(yè)，其職工可以依法組建工會：

　?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉梅ㄈ速Y格；

　?。ǘ┙?jīng)營狀況正常；

　?。ㄈ┯幸欢〝?shù)量的以工資收入為主要生活來源的職工。

　　外商投資企業(yè)和私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持職工在開業(yè)一年內(nèi)組建工會。

　　第七條　市和區(qū)、縣總工會，產(chǎn)業(yè)工會，局、總公司工會自成立之日起具有社會團(tuán)體法人資格。

　　基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會團(tuán)體法人資格。

　　依法具有或者取得社會團(tuán)體法人資格的工會組織，其主席是法定代表人。

　　第八條　建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立工會工作機(jī)構(gòu)，單位職工人數(shù)在200人以上的，根據(jù)工作需要配備專職工會工作人員；不足200人的，可以配備專職或者兼職工作人員。

　　第九條　市和區(qū)、縣總工會可以建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為工會和職工提供法律服務(wù)。

　　第十條　市和區(qū)、縣人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)與同級工會或者相應(yīng)的工會定期召開會議，通報重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，研究解決與職工有關(guān)的重大問題。會議由政府或者政府所屬部門負(fù)責(zé)人主持，每年至少召開兩次。

　　第十一條　企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)起草的勞動合同文本，應(yīng)當(dāng)征求本單位工會的意見。

　　工會指導(dǎo)職工簽訂勞動合同，并對勞動合同的履行進(jìn)行監(jiān)督。

　　工會有權(quán)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面依法簽訂集體合同。

　　第十二條　企業(yè)設(shè)立董事會的，董事會討論企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營等重大事項或者研究決定有關(guān)職工的獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護(hù)和社會保險等問題時，工會代表有權(quán)列席董事會會議，反映職工的意見和要求。董事會應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見，取得工會的合作。

　　企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會的，應(yīng)當(dāng)有一定比例的職工代表參加。

　　參加董事會或者監(jiān)事會的職工代表由工會組織職工民主選舉產(chǎn)生。

　　第十三條　工會有權(quán)制止非法扣留職工居民身份證或者其他合法證件和對職工非法搜身、拘禁以及侮辱、體罰、毆打等違法行為；給職工造成損失的，工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出依法處理的建議，或者支持受害的職工向人民法院起訴。

　　第十四條　工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。對違反法律、法規(guī)，損害職工身體健康，或者無視職工正當(dāng)理由強(qiáng)令職工延長工作時間的，工會有權(quán)要求予以糾正；對拒不糾正的，工會可以支持職工向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

　　第十五條　工會有權(quán)參加新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件、安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查、竣工驗收工作。

　　企業(yè)、事業(yè)單位的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國家規(guī)定的，工會應(yīng)當(dāng)提出意見，企業(yè)或者有關(guān)主管部門必須認(rèn)真處理。

　　企業(yè)、事業(yè)單位不按規(guī)定為職工提供勞動保護(hù)用品的，工會有權(quán)要求予以糾正。

　　第十六條　工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中有重大事故隱患和職業(yè)危害時，有權(quán)要求行政方面及時解決；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)要求現(xiàn)場指揮人員立即組織職工撤離危險現(xiàn)場。

　　第十七條　工會有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第十八條　企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件，工會應(yīng)當(dāng)會同企業(yè)行政方面或者有關(guān)方面，協(xié)商解決職工提出的可以解決的合理要求，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

　　第十九條　工會應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)行政方面合理安排使用公益金，辦好職工集體福利事業(yè)。

　　第二十條　工會應(yīng)當(dāng)督促本單位依照國家有關(guān)規(guī)定為職工交納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險金。

　　市和區(qū)、縣總工會應(yīng)當(dāng)依法參與社會保險金的管理工作。

　　第二十一條　企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)專職工會工作人員的工資、獎金、補(bǔ)貼由所在單位支付；勞動保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

　　市和區(qū)、縣總工會的離休、退休人員享受同級黨政機(jī)關(guān)離休、退休人員同等待遇。所需費(fèi)用按照國家和本市有關(guān)規(guī)定支付。

　　第二十二條　工會主席、副主席不得由本單位的法定代表人兼任。

　　第二十三條　工會主席、副主席任職期間，所在單位無正當(dāng)理由不得與其解除勞動關(guān)系。

　　第二十四條　建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)于每月十五日前按照上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥交當(dāng)月的工會經(jīng)費(fèi)。逾期（從當(dāng)月十六日算起）未交或者少交的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)交并按欠交金額每日千分之五交納滯納金。

　　工資總額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定計算。

　　成立工會籌備組織的基層單位，應(yīng)當(dāng)自籌備組織成立之月起按前款規(guī)定撥交工會經(jīng)費(fèi)。

　　各級工會應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的比例和時間向上級工會上解經(jīng)費(fèi)。

　　第二十五條　各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公、開展活動提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

　　第二十六條　工會的財產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用或者任意調(diào)撥。

　　工會組織合并，其財產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)歸合并后的工會所有；工會組織撤銷，其財產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)由上級工會處置。

　　第二十七條　企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)逾期未交或者少交工會經(jīng)費(fèi)的，工會應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出催交通知書，限期交納；逾期仍未交納的，工會可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十八條　違反《工會法》和本辦法，有下列行為之一的，工會可以依法向人民法院起訴：

　?。ㄒ唬┱捌渲鞴懿块T任意撤銷、解散、合并工會組織的；

　?。ǘ┣终?、挪用或者任意調(diào)撥工會財產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)的；

　?。ㄈ┙o工會造成其他經(jīng)濟(jì)損失的。

　　第二十九條　企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由其主管部門對直接責(zé)任人員給予行政處分：

　　（一）阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)尚未組建工會的單位籌建工會的；

　　（二）阻撓工會工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

　?。ㄈ┳钃?、限制職工依法組織、參加工會或者對參加工會的職工打擊報復(fù)的；

　?。ㄋ模σ婪ㄐ惺孤殭?quán)的工會工作人員打擊報復(fù)的。

　　第三十條　工會工作人員違反本辦法，給國家、集體、工會組織或者會員造成損失的，由同級工會或者上一級工會給予處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十一條　本辦法自1994年11月1日起施行。