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山東省未成年人保護(hù)條例

頒布時(shí)間:1989-11-01 14:51:45.000 發(fā)文單位:山東省人大常委會(huì)

  第一章 總 則

  第一條 為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),根據(jù)憲法、法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條 本條例適用于居住、進(jìn)入本省的六周歲至不滿十八周歲的未成年人的保護(hù)。

  第三條 未成年人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

  國家機(jī)關(guān)、政黨和社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、居(村)民委員會(huì)、家庭及每個(gè)成年公民都有保護(hù)未成年人的權(quán)利和義務(wù),對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的行為,有權(quán)制止、控告和檢舉。

  未成年人有自我保護(hù)和請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)利,對(duì)侵害自己或其他未成年人合法權(quán)益的行為,有權(quán)抵制或申訴、控告和檢舉。

  第四條 對(duì)未成年人,應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn),堅(jiān)持培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)、保護(hù)相結(jié)合的方針。

  第五條 全社會(huì)都應(yīng)關(guān)心未成年人的健康成長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)未成年人的愛國主義、集體主義、社會(huì)主義、艱苦奮斗、革命傳統(tǒng)、民主與法制等方面的教育,使未成年人成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。

  第二章 未成年人基本權(quán)益的保護(hù)

  第六條 父母或其他監(jiān)護(hù)人,對(duì)其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人負(fù)有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)。

  禁止父母或其他監(jiān)護(hù)人虐待、遺棄其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人。

  第七條 禁止未成年人結(jié)婚。

  禁止以未成年人換親或使未成年人做童養(yǎng)媳。

  第八條 禁止拐騙、拐賣未成年人。

  禁止買賣未成年人。

  對(duì)打擊拐騙、拐賣、買賣未成年人的違法犯罪活動(dòng)和解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人的工作,任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙。

  第九條 任何單位和個(gè)人不得誘騙、脅迫未成年人訓(xùn)練、表演恐怖、殘忍及其他摧殘其身心健康的節(jié)目,不得體罰、毆打、虐待未成年人。

  第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)未成年人食品、玩具、用品的研究和生產(chǎn),為未成年人的健康發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件。

  任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)或出售對(duì)未成年人有毒有害的食品、玩具、用品。

  第十一條 居(村)民委員會(huì)、學(xué)校及其他有關(guān)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)為未成年人提供衛(wèi)生保健條件。

  居(村)民委員會(huì)、學(xué)校、家庭和有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)配合醫(yī)療衛(wèi)生部門定期為未成年人進(jìn)行體格檢查,積極預(yù)防、治療未成年人的傳染病、常見病、多發(fā)病,適時(shí)進(jìn)行生理、心理衛(wèi)生和健康教育。

  第十二條 未成年人繼承、受贈(zèng)和以其他合法方式獲得的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。

  遺囑繼承對(duì)缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的未成年繼承人應(yīng)保留必要的份額。

  第十三條 各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人都必須依法保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利。

  學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人不得使正在接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)、退學(xué)。

  第十四條 學(xué)校和教師應(yīng)執(zhí)行國家教育行政主管部門規(guī)定的課時(shí)和作業(yè)量,保證未成年學(xué)生必要的休息、娛樂和業(yè)余活動(dòng)時(shí)間。

  第十五條 對(duì)已完成規(guī)定年限義務(wù)教育的未成年人,有能力繼續(xù)升學(xué)的,父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)鼓勵(lì)其升學(xué);不能繼續(xù)就學(xué)的,勞動(dòng)、教育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)組織他們參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為他們創(chuàng)造就業(yè)條件。

  對(duì)已滿十六周歲、符合勞動(dòng)就業(yè)條件招用的未成年人,錄用單位應(yīng)根據(jù)其身體特點(diǎn)安排工作,按勞付酬。禁止讓未成年人從事有毒有害或危險(xiǎn)性作業(yè)及過重的勞動(dòng)。

  第十六條 學(xué)校和教師、父母或其他監(jiān)護(hù)人以及已成年的家庭成員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的社會(huì)生活指導(dǎo),注重培養(yǎng)其良好的品德和行為習(xí)慣。

  發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為時(shí),應(yīng)進(jìn)行教育和勸阻,予以糾正:

 ?。ㄒ唬╅喿x、觀看、收聽有色情、淫穢、恐怖和反動(dòng)內(nèi)容的書報(bào)、雜志及音像制品;

  (二)賭博;

  (三)打架、斗毆、辱罵他人;

  (四)吸煙、酗酒;

 ?。ㄎ澹缯n、棄學(xué);

 ?。┢渌涣夹袨?。

  第十七條 學(xué)校或其他單位及個(gè)人不得利用危險(xiǎn)房屋、場(chǎng)所進(jìn)行教學(xué)或組織未成年人活動(dòng)。

  組織未成年人集會(huì)、公益勞動(dòng)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐及其他集體活動(dòng)時(shí),應(yīng)采取必要的安全措施。

  第十八條 各級(jí)人民政府、居(村)民委員會(huì)應(yīng)創(chuàng)造條件,建立和完善未成年人文化娛樂場(chǎng)所和設(shè)施。

  圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、公園、影劇院、體育場(chǎng)(館)及其他公共文體場(chǎng)所,應(yīng)為未成年人的學(xué)習(xí)和活動(dòng)提供條件。

  第十九條 鼓勵(lì)新聞出版、文化、廣播電視等部門和文藝團(tuán)體、作家、科學(xué)家、藝術(shù)家及其他公民創(chuàng)作、提供適合未成年人特點(diǎn)并有利于其身心健康的作品。

  禁止任何單位和個(gè)人向未成年人提供或出售下列作品:

  (一)宣傳反動(dòng)內(nèi)容的;

  (二)宣揚(yáng)色情、淫穢的;

 ?。ㄈ╀秩颈┝礆⒌模?/p>

 ?。ㄋ模┬麚P(yáng)封建迷信的;

 ?。ㄎ澹┢渌闯赡耆瞬灰说?。

  第二十條 新聞出版、文化、廣播電視等部門應(yīng)建立健全對(duì)影視、音像、書刊、圖畫、文藝節(jié)目等精神產(chǎn)品的審查制度,依法進(jìn)行管理。未成年人不宜觀賞的,應(yīng)嚴(yán)格限制發(fā)放范圍。

  廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)為未成年人開辟專題節(jié)目,在適宜未成年人收聽、收看的時(shí)間播出。

  第二十一條 營(yíng)業(yè)性舞廳及其他不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不得允許未成年人進(jìn)入,并設(shè)置明顯的“未成年人禁入”的標(biāo)志。

  第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)保障各少數(shù)民族未成年人的合法權(quán)益。

  尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,禁止對(duì)少數(shù)民族未成年人的侮辱和歧視。

  第二十三條 任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行損害未成年人身體健康、妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。

  第三章 幾種未成年人的特殊保護(hù)

  第二十四條 各級(jí)人民政府和社會(huì)應(yīng)關(guān)心和幫助有殘疾的未成年人的生活,保障他們?cè)谑芙逃?、康?fù)、就業(yè)等方面的合法權(quán)益。

  除有特殊規(guī)定之外,對(duì)于考試成績(jī)合格,又具有生活自理能力的殘疾未成年人,應(yīng)與其他未成年人一視同仁,保障他們就學(xué)的權(quán)利。任何組織、家庭和個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待和遺棄有殘疾的或有精神障礙的未成年人。

  第二十五條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦殘疾未成年人的福利事業(yè)。

  第二十六條 對(duì)流浪乞討的未成年人,由公安、民政部門收容,由民政部門負(fù)責(zé)遣送回家,交由其父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)。

  對(duì)無法查明身份、流浪的未成年人,由民政部門收容安置。

  第二十七條 各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭應(yīng)關(guān)心有特殊天賦或有突出成就的未成年人,保護(hù)他們的智力成果或其他成果不受侵犯,并為他們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

  第二十八條 女未成年人在入學(xué)、就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬等方面同男未成年人享有同等的權(quán)利。

  第二十九條 工讀學(xué)校結(jié)業(yè)、解除勞動(dòng)教養(yǎng)及刑滿釋放的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得歧視或拒絕他們就學(xué)就業(yè)。

  第四章 未成年人違法犯罪的預(yù)防和矯治

  第三十條 各級(jí)人民政府、學(xué)校、社會(huì)組織、家庭和成年公民都有做好未成年人違法犯罪的預(yù)防和矯治工作的義務(wù)。

  第三十一條 監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)的未成年人有逃夜、擅自離家遠(yuǎn)游等行為時(shí),應(yīng)加以管教。

  治安管理人員和其他公民發(fā)現(xiàn)深夜在戶外游蕩、行跡可疑的未成年人,應(yīng)查明身份,規(guī)勸、護(hù)送其返回住所,或采取其他保護(hù)措施。

  第三十二條 禁止未成年人制造、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。

  任何組織和個(gè)人不得向未成年人提供、出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。

  第三十三條 家庭、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人擁有或攜帶公安機(jī)關(guān)明令管制的刀具、兇器或其他可能致人嚴(yán)重傷害的器械和物品時(shí),應(yīng)進(jìn)行勸阻或收繳,必要時(shí)送交公安機(jī)關(guān)處理。

  第三十四條 禁止任何人誘騙、脅迫、教唆未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)以及向他們提供犯罪條件。

  第三十五條 家庭、學(xué)校及有關(guān)單位對(duì)受違法犯罪分子引誘、脅迫而無力擺脫的未成年人應(yīng)予保護(hù);已經(jīng)或可能對(duì)未成年人的人身安全構(gòu)成威脅的,應(yīng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)采取保護(hù)性措施。

  第三十六條 對(duì)違法或犯罪的未成年人采取下列方法矯治:

 ?。ㄒ唬┯休p微違法行為的,由其監(jiān)護(hù)人加以管教,家庭、學(xué)校、居(村)民委員會(huì)、公安派出所和有關(guān)單位負(fù)責(zé)幫教;

 ?。ǘ┯休p微違法行為,屢教不改,符合入工讀學(xué)校條件的,由工讀學(xué)校進(jìn)行教育;

 ?。ㄈ?duì)違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)予以教育和處罰;

 ?。ㄋ模┯羞`法犯罪行為,符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的,由勞動(dòng)教養(yǎng)管理所負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng);

  (五)因犯罪受到刑事處罰的,由少年犯管教所進(jìn)行強(qiáng)制性教育改造。

  第三十七條 有條件的市、地應(yīng)設(shè)立工讀學(xué)校。工讀學(xué)校的設(shè)立、管理等具體問題,由省人民政府另行規(guī)定。

  第三十八條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院受理未成年人違法犯罪案件,應(yīng)采取適合其特點(diǎn)的方式方法,進(jìn)行詢問、審查和審理。

  第三十九條 違法犯罪的未成年人的羈押、教養(yǎng)、服刑期間應(yīng)當(dāng)與成年人分押、分管。

  第四十條 少年犯管教所、勞教單位對(duì)正在接受勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人,應(yīng)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針,加強(qiáng)管理教育和思想改造工作,組織他們參加力所能及的勞動(dòng),進(jìn)行文化技術(shù)培訓(xùn),為他們就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件。

  家庭、學(xué)校及其他有關(guān)單位應(yīng)配合勞改、勞教單位,共同做好違法犯罪未成年人的思想改造工作。

  第四十一條 公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及勞改、勞教等有關(guān)部門應(yīng)尊重違法犯罪未成年人的人格,不得對(duì)其辱罵、體罰。

  第四十二條 新聞報(bào)道及其他影視節(jié)目、公開出版物,不得披露違法犯罪未成年人的姓名、住址、照片及其他紀(jì)事資料。

  第四十三條 十六周歲以下的未成年人受到的行政處罰撤銷時(shí),已撤銷的行政處罰資料,不載入個(gè)人檔案。

  第五章 未成年人的保護(hù)機(jī)構(gòu)

  第四十四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)未成年人的保護(hù)工作。

  省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì),受同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道辦事處,應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人保護(hù)組織。

  第四十五條 未成年人保護(hù)委員會(huì)行使下列職權(quán):

  (一)宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策;

  (二)協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體對(duì)未成年人保護(hù)的工作;

 ?。ㄈ┭芯课闯赡耆吮Wo(hù)工作的重大事項(xiàng),向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出建議;

  (四)指導(dǎo)下級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)及基層未成年人保護(hù)組織的工作;

  (五)接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的申訴、控告和檢舉,交由有關(guān)部門查處;

 ?。槲闯赡耆颂峁┓蓭椭?;

 ?。ㄆ撸┍碚锚?jiǎng)勵(lì)未成年人保護(hù)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人;

 ?。ò耍?duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)查研究,總結(jié)、交流、推廣工作經(jīng)驗(yàn);

  (九)其他應(yīng)由未成年人保護(hù)委員會(huì)處理的事宜。

  第四十六條 各級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的日常事務(wù)。

  第四十七條 設(shè)立山東省未成年人保護(hù)基金,用于獎(jiǎng)勵(lì)在未成年人保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,發(fā)展未成年人的保護(hù)事業(yè)。

  保護(hù)基金的籌措、管理辦法由省人民政府制定。

  第四十八條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)集體和個(gè)人捐資興辦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的公益事業(yè)。

  第六章 獎(jiǎng)勵(lì)處罰和處理程序

  第四十九條 對(duì)有下列情形之一的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)從事未成年人保護(hù)工作,成績(jī)顯著的;

 ?。ǘ﹦?chuàng)作有利于未成年人健康成長(zhǎng)的優(yōu)秀作品的;

 ?。ㄈ┚栀?zèng)、資助未成年人保護(hù)事業(yè),貢獻(xiàn)較大的;

  (四)援救處于危險(xiǎn)境地的未成年人,表現(xiàn)突出的;

 ?。ㄎ澹┡c侵犯未成年人合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng),表現(xiàn)突出的;

  (六)挽救失足未成年人,成績(jī)突出的;

 ?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的。

  第五十條 表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的種類:

  (一)通報(bào)表揚(yáng);

  (二)給予獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品;

 ?。ㄈ┯浌Γ?/p>

 ?。ㄋ模┦谟铇s譽(yù)稱號(hào)。

  第五十一條 違反本條例,有下列行為之一,尚不夠刑事處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告:

 ?。ㄒ唬┡按彝ノ闯赡瓿蓡T,受虐待人要求處理的;

  (二)公然侮辱未成年人的;

 ?。ㄈ蛭闯赡耆耍斐奢p微傷害的;

  (四)脅迫、誘騙未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目,摧殘其身心健康的;

 ?。ㄎ澹┚芙^、阻礙解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人工作,未使用暴力、威脅方法的;

 ?。┙M織未成年人集會(huì)、公益勞動(dòng)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐及其他集體活動(dòng),不采取相應(yīng)的安全措施,經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不加以改正的;

  (七)向未成年人出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具的。

  第五十二條 違反本條例第七條規(guī)定的,由當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)直接責(zé)任人處以三百元至三千元罰款,并宣布其非法婚姻無效。

  第五十三條 違反本條例第八條第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)沒收其非法所得,宣布買賣關(guān)系無效;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)買賣雙方各處以非法所得一至二倍的罰款。

  第五十四條 罰沒收入應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政部門。

  第五十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,依法從重處罰。

  第五十六條 監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申請(qǐng),撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。

  第五十七條 對(duì)違反本條例,本條例沒有規(guī)定具體處罰的,由其主管部門或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

  構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

  第五十八條 侵害未成年人合法權(quán)益需要行政處理的案件,由案件發(fā)生地的行政主管部門按其職權(quán)范圍進(jìn)行處理。幾個(gè)部門都有權(quán)處理的,由最先受理的部門處理或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。

  因案件行政處理的管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,由同級(jí)人民政府授權(quán)同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)處理。

  第五十九條 行政主管部門處理侵害未成年人合法權(quán)益的案件,應(yīng)在三十日內(nèi)作出處理決定;重大、復(fù)雜的案件,可以延長(zhǎng)十五天。

  處理決定應(yīng)及時(shí)通知檢舉人、控告人、被害人和被害人的父母或其他監(jiān)護(hù)人,并報(bào)送同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)。

  第六十條 違反本條例的行為人或被害人及其父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)行政處罰不服,申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟的,依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。

  復(fù)議或訴訟期間,處罰決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。

  第六十一條 違反本條例的民事、刑事案件的處理程序,依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。

  第七章 附 則

  第六十二條 對(duì)未成年人的保護(hù),本條例未作規(guī)定的,適用其他有關(guān)法律、法規(guī)。

  第六十三條 本條例自公布之日起施行。

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