經(jīng)二OO一年七月二十七日第六十四次市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　二OO一年七月二十八日

　　第一條　為了維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱殘疾人，是指符合《中國(guó)殘疾人標(biāo)準(zhǔn)》，并持有中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，符合法定就業(yè)年齡，有一定勞動(dòng)能力，自愿勞動(dòng)就業(yè)的本市公民。

　　第三條　凡本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位），不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有安排殘疾人就業(yè)的法定義務(wù)，必須按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。安排1名一級(jí)盲人的可按照安排2名殘疾人計(jì)算（按比例安排不足1人的，應(yīng)當(dāng)安排1名殘疾人就業(yè)）。社會(huì)福利企業(yè)集中安排的殘疾人不計(jì)入本系統(tǒng)及主管單位應(yīng)安排的殘疾人就業(yè)比例。

　　對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位，由當(dāng)?shù)卣o予一定獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)制定。

　　第四條　按比例安排殘疾人就業(yè)工作由市及縣市區(qū)兩級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)管理，同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、人事、衛(wèi)生、民政、稅務(wù)、人民銀行、工商行政管理等部門，要按照各自的職責(zé)范圍，積極配合同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

　　第五條　殘疾人依法享有勞動(dòng)的權(quán)利。任何單位在招用員工時(shí)，不得歧視殘疾人；對(duì)招錄的殘疾職工，應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

　　殘疾職工一經(jīng)錄用，用人單位不得無(wú)故辭退；依法解除勞動(dòng)合同和人事關(guān)系的，應(yīng)報(bào)同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)備案。

　　第六條　殘疾人實(shí)行就業(yè)前登記制度。有一定勞動(dòng)能力的殘疾人可持下列證明材料分別按隸屬關(guān)系到市、縣市區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)登記。證明材料包括：

　　（一）殘疾人戶口所在街辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）開(kāi)具的介紹信；

　　（二）殘疾人證、身份證、學(xué)歷證明；

　?。ㄈ艨诓?；

　　（四）其他需要提供的材料。

　　第七條　市、縣市區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)就業(yè)的殘疾人進(jìn)行勞動(dòng)能力評(píng)估，符合就業(yè)條件的準(zhǔn)予登記。殘疾人就業(yè)登記名冊(cè)由殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)抄報(bào)同級(jí)社會(huì)和勞動(dòng)保障部門，作為殘疾人辦理招工錄用手續(xù)的依據(jù)。

　　第八條　安排殘疾人就業(yè)，本著就地就近的原則，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排本單位職工的殘疾子女就業(yè)。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工的殘疾程度和特長(zhǎng)，給其安排適宜的工種和崗位，并加強(qiáng)對(duì)殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高其勞動(dòng)技能和水平。

　　第九條　殘疾職工在轉(zhuǎn)正、定級(jí)、職稱評(píng)定、晉級(jí)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面，享受與其他職工同等的待遇。

　　第十條　有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)積極組織殘疾人參加各種形式的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，并為其提供方便條件和實(shí)行優(yōu)惠政策；各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)已辦理就業(yè)登記的殘疾人應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況多渠道組織職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高其勞動(dòng)技能和水平。

　　第十一條　已就業(yè)或被殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的殘疾人無(wú)正當(dāng)理由辭職的，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不再介紹其就業(yè)。

　　第十二條　有按摩業(yè)務(wù)的賓館、洗浴保健等場(chǎng)所和設(shè)有按摩推拿?？频纳鐣?huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)優(yōu)先錄用具有按摩技術(shù)并持有相應(yīng)資格證書的盲人按摩人員。其他用人單位也應(yīng)積極安排盲人就業(yè)。

　　第十三條　建立安排殘疾人就業(yè)年報(bào)制度。獨(dú)立核算單位應(yīng)當(dāng)在每年第一季度內(nèi)，向所屬殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送上年度本單位在職職工總數(shù)和殘疾職工名冊(cè)，并同時(shí)抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。統(tǒng)計(jì)報(bào)表由同級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)隨統(tǒng)計(jì)部門的年度報(bào)表統(tǒng)一發(fā)放；對(duì)不報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究責(zé)任。

　　第十四條　凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，每年應(yīng)按實(shí)際差額比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。繳納標(biāo)準(zhǔn)為每少安排1名殘疾人，按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工年平均工資額計(jì)算。

　　用人單位按規(guī)定比例安排殘疾人不足1人的，按實(shí)際百分比繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十五條　殘疾人就業(yè)保障金，按分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理相結(jié)合的原則，由各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳。

　　市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳市直及上屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)用人單位的殘疾人就業(yè)保障金。

　　各縣市區(qū)所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金由同級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳。經(jīng)市殘聯(lián)同意，市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可委托各縣市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收繳中央、省、市駐本地用人單位的殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十六條　應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，必須按照《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》載明的數(shù)額、期限繳納殘疾人就業(yè)保障金。無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定期限、數(shù)額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，逾期按日加收5‰的滯納金。

　　第十七條　殘疾人就業(yè)保障金，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位從單位經(jīng)費(fèi)中列支，企業(yè)從管理費(fèi)中列支。

　　第十八條　殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收繳殘疾人就業(yè)保障金，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

　　第十九條　殘疾人就業(yè)保障金原則上不能減免。確有困難的單位，須憑同級(jí)財(cái)政部門或稅務(wù)部門核定的本年度財(cái)務(wù)結(jié)算或決算報(bào)表，向同級(jí)財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng)，由財(cái)政部門會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)審批后，予以緩繳或減繳。

　　第二十條　殘疾人就業(yè)保障金必須用于下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練；

　?。ǘ┓龀謿埣踩思w從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)或合伙經(jīng)營(yíng)；

　?。ㄈ┆?jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)和其他在安排殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位及個(gè)人；

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和用于殘疾人就業(yè)工作的其他開(kāi)支。

　　第二十一條　殘疾人就業(yè)保障金屬預(yù)算外資金，納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，任何組織和個(gè)人不得平調(diào)、擠占或挪用。

　　第二十二條　各縣市區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年應(yīng)將收繳殘疾人就業(yè)保障金總額的10%（含上繳省5%）上繳市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，年終一次繳清。

　　第二十三條　建立安排殘疾人就業(yè)年檢制度。殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)監(jiān)察部門，每年依法對(duì)用人單位安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行檢查。

　　第二十四條　對(duì)不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)做出責(zé)令限期繳納的處理決定；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的，由做出處理決定的縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十五條　殘疾人聯(lián)合會(huì)及其勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　本辦法由濰坊市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年9月29日濰政發(fā)[1997]84號(hào)《濰坊市分散按比例安置殘疾人就業(yè)規(guī)定》同時(shí)廢止。