各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的通知》（魯政辦發(fā)[2004]50號）和《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的規(guī)定，市殘聯(lián)、市地稅局、市財(cái)政局、人民銀行淄博市中心支行聯(lián)合制定了《淄博市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　淄博市人民政府辦公廳
二○○四年八月十日

　　淄博市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法市殘聯(lián)

　　市地稅局 市財(cái)政局 人民銀行淄博市中心支行
（二○○四年八月五日）

　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范我市殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，推動按比例安排殘疾人就業(yè)工作的深入開展，根據(jù)《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（山東省人民政府令第115號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的通知》（魯政辦發(fā)[2004]50號）和《淄博市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法有關(guān)問題的通知》（淄政發(fā)〔2002〕168號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）是指向安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政府性專項(xiàng)基金。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，凡安排殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按規(guī)定繳納保障金。

　　保障金征收實(shí)行分級管理。市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位及中央、省、外埠駐淄博市各區(qū)（含高新區(qū)）的單位，由市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心征收，其他單位按屬地原則由區(qū)縣殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)征收。淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各單位的殘疾人就業(yè)保障金，在其殘聯(lián)組織及殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式建立以前，由市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心征收。

　　第四條　各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理保障金的征繳工作，負(fù)責(zé)在職殘疾職工人數(shù)確認(rèn)、保障金政策宣傳解釋、應(yīng)繳納保障金數(shù)額核定、文書發(fā)放、催報催繳、減免管理、違章處罰等。

　　地稅部門負(fù)責(zé)對已辦理稅務(wù)登記的各類企業(yè)（包括中央、省、外埠駐淄企業(yè)）及其他經(jīng)濟(jì)組織保障金的收繳劃轉(zhuǎn)、收入統(tǒng)計(jì)、信息反饋等工作。

　　第五條　安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按實(shí)際差額數(shù)繳納保障金，標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本地職工年平均工資額計(jì)算。

　　單位應(yīng)繳納保障金數(shù)額=（單位上年末實(shí)際在職職工人數(shù)×1.5%-單位上年末在職殘疾職工人數(shù)）×上年度本地職工年平均工資額。

　　實(shí)際在職職工人數(shù)，是指在單位從事生產(chǎn)或工作并取得勞動報酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業(yè)人員。

　　在職殘疾職工人數(shù)，是指經(jīng)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的人數(shù)。

　　上年度本地職工年平均工資額，是指市及區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市及區(qū)、縣職工年平均工資數(shù)。

　　企業(yè)繳納的保障金從管理費(fèi)中列支。

　　安排一名一級盲人，按安排兩名殘疾人計(jì)算。

　　第六條　保障金屬政府性基金，實(shí)行“收支兩條線”管理，納入各級財(cái)政預(yù)算。區(qū)縣收繳的保障金，其收繳總額的5%是市級收入，5%是省級收入。

　　第七條　保障金按年征收，定期繳納。每年的7-9月份為申報和征收保障金時間。

　　2003年以前未繳納或未足額繳納的保障金，仍由原征收單位負(fù)責(zé)清繳。

　　第八條　保障金按以下程序征收：

　　每年3月底前，殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向各單位發(fā)送《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》等有關(guān)調(diào)查材料。

　　每年4月底前，各單位應(yīng)向當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報送《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》。有殘疾職工的單位，持在職殘疾職工身份證、殘疾人證、工資領(lǐng)取單、殘疾人參加社會基本養(yǎng)老保險證明原件及復(fù)印件等有關(guān)資料，到當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定。不按時報送報表并提交有關(guān)資料的，在職職工人數(shù)以統(tǒng)計(jì)或地稅部門確認(rèn)的數(shù)字為準(zhǔn)，并按無殘疾職工認(rèn)定。

　　每年5月底前，各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對各單位安排殘疾職工情況進(jìn)行審核。對應(yīng)繳納保障金的單位開具《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，通過郵寄等形式送達(dá)各單位。同時，將應(yīng)繳納保障金單位的名單及應(yīng)繳數(shù)額以磁質(zhì)資料的形式傳遞給地稅部門。

　　在征收期內(nèi)，應(yīng)繳納保障金的單位持當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)下達(dá)的《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，向主管地稅機(jī)關(guān)申報繳納保障金。

　　第九條　單位繳納保障金確有困難的，須憑同級財(cái)政部門或稅務(wù)部門核定的本年度財(cái)務(wù)結(jié)算或決算報表，向同級財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會提出申請，由同級財(cái)政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，予以緩繳或減免。單位憑有關(guān)證明到地稅機(jī)關(guān)辦理保障金緩繳或減免。

　　第十條　對未按時足額繳納保障金的單位，由主管地稅機(jī)關(guān)于征期結(jié)束后，通知當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　對未在規(guī)定時間內(nèi)足額繳納保障金的單位，從10月1日起，按日收取5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，將《殘疾人就業(yè)保障金催繳通知書》送達(dá)該單位。

　　第十一條　對不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納保障金以及滯納金的單位，由縣級以上人民政府委托同級殘疾人聯(lián)合會做出責(zé)令限期繳納的處理決定。當(dāng)事人對處理決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的，由做出處理決定的縣級以上人民政府委托殘疾人聯(lián)合會申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十二條　《山東省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)到同級財(cái)政部門領(lǐng)購。

　　第十三條　殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保障金財(cái)務(wù)管理制度。保障金的收支和使用情況，應(yīng)按年度在當(dāng)?shù)毓?，接受社會監(jiān)督。

　　各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保障金管理、使用情況的監(jiān)督。

　　第十四條　本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。

　　第十五條　本辦法由市殘聯(lián)、市地稅局、市財(cái)政局、中國人民銀行淄博市中心支行負(fù)責(zé)解釋。