《海南省非稅收入管理辦法》已經(jīng)2006年5月9日海南省人民政府第88次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。

　　省長 衛(wèi)留成
二○○六年五月十二日

　　海南省非稅收入管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 非稅收入的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定設(shè)定。非稅收入的項(xiàng)目包括：

　?。ㄒ唬┱曰?；

　?。ǘｍ?xiàng)收入；

　?。ㄈ┎势惫娼?；

　　（四）行政事業(yè)性收費(fèi)；

　?。ㄎ澹┝P沒收入；

　?。﹪匈Y本經(jīng)營收入；

　?。ㄆ撸┩恋氐葒匈Y源（資產(chǎn)）使用收入；

　?。ò耍┢渌杖?。

　　第三條 各級人民政府財(cái)政部門是非稅收入的主管部門，依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理和監(jiān)督檢查等工作。

　　第四條 非稅收入實(shí)行執(zhí)收單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管的征繳管理辦法。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施降低非稅收入征收成本，改進(jìn)征收方式，方便繳款義務(wù)人。

　　第五條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在國有商業(yè)銀行開設(shè)非稅收入財(cái)政匯繳戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項(xiàng)。

　　禁止征收部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）開設(shè)非稅收入過渡性賬戶。禁止執(zhí)收單位隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用和私分非稅收入。

　　第六條 法律、法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入項(xiàng)目，由法定執(zhí)收單位征收；法定執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議書報(bào)送同級財(cái)政、價(jià)格主管部門備案。

　　法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入項(xiàng)目，由非稅收入主管部門直接征收或者委托有關(guān)單位征收。

　　第七條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┫蛏鐣?huì)公布由本單位負(fù)責(zé)征收的非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、對象、依據(jù)、期限和程序等；

　?。ǘ┦褂檬∝?cái)政主管部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)向繳款義務(wù)人足額征繳非稅收入款項(xiàng)；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定建立非稅收入臺(tái)賬，按月、季、年度與代收銀行核對賬務(wù)，并向同級財(cái)政部門定期報(bào)告本單位非稅收入收繳情況；

　?。ㄋ模┢渌氊?zé)。

　　第八條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到價(jià)格主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，實(shí)行亮證收費(fèi)。

　　第九條 省財(cái)政部門依法統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)。

　　各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷和監(jiān)督檢查等日常管理工作。

　　第十條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系到同級財(cái)政部門領(lǐng)購非稅收入票據(jù)。

　　非稅收入票據(jù)領(lǐng)購的具體辦法，由省財(cái)政部門規(guī)定。

　　第十一條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核和檢查等制度。

　　禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)；禁止擅自印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)。

　　遺失非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告同級財(cái)政部門，并在新聞媒體上公告作廢。

　　第十二條 執(zhí)收單位依法收取的待結(jié)算收入結(jié)算后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)繳入國庫或者財(cái)政專戶；需要退付的，由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位提出申請，執(zhí)收單位審核確認(rèn)后，在20個(gè)工作日內(nèi)通知財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)退付。

　　經(jīng)確認(rèn)系錯(cuò)繳、多繳的非稅收入，由財(cái)政部門退還執(zhí)收單位，再由執(zhí)收單位退還繳款義務(wù)人。

　　第十三條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)收單位的規(guī)定到銀行網(wǎng)點(diǎn)繳款，不得逃避繳納義務(wù)。

　　繳款義務(wù)人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的，可以提出書面申請，由法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)。

　　第十四條 按規(guī)定需要分成的非稅收入項(xiàng)目的分成比例，由省人民政府或者省財(cái)政主管部門規(guī)定。

　　第十五條 上下級分成的非稅收入，按照就地繳款、分級繳庫、及時(shí)結(jié)算的原則，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門通過非稅收入財(cái)政匯繳戶定期劃解、結(jié)算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留和挪用。

　　執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。

　　第十六條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將非稅收入財(cái)政匯繳戶內(nèi)的資金，按照收入級次和規(guī)定的類別定期解繳國庫或者財(cái)政專戶。

　　第十七條 各級政府應(yīng)當(dāng)將非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算管理。執(zhí)收單位履行職能所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門核定預(yù)算予以撥付，不與執(zhí)收的非稅收入掛鉤。

　　有法定專項(xiàng)用途的非稅收入應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。

　　第十八條 省財(cái)政部門對非稅收入項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行計(jì)算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化編碼管理，建立規(guī)范的非稅收入項(xiàng)目庫，定期向社會(huì)公布征收項(xiàng)目、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收依據(jù)、分成比例等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十九條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非稅收入征管的監(jiān)督，完善非稅收入管理系統(tǒng)建設(shè)，依法查處違法行為。

　　執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)非稅收入賬證、報(bào)表、票據(jù)等資料，如實(shí)反映有關(guān)情況，自覺接受財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十條 各級財(cái)政部門對在非稅收入管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法問題經(jīng)查證屬實(shí)的單位和個(gè)人，可依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條 違反本辦法的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自2006年7月1日起施行。1996年2月28日海南省人民政府第105次常務(wù)會(huì)議通過的《海南省行政事業(yè)性收費(fèi)收支管理辦法》同時(shí)廢止。