寧黨辦[2003]47號(hào)
頒布時(shí)間:2003-11-04 00:00:00.000 發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳、 寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
第一章 總則
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第三章 任期、職數(shù)
第四章 選拔任用
第五章 考核
第六章 薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)
第七章 監(jiān)督、懲戒
第八章 培訓(xùn)、交流、回避
第九章 免職、辭職
第一章 總則
第二章 董事會(huì)的組成
第三章 董事會(huì)的職權(quán)和義務(wù)
第四章 董事、董事長(zhǎng)的權(quán)利和義務(wù)
第五章 董事會(huì)的工作程序
第一章 總則
第二章 經(jīng)理的任用
第三章 經(jīng)理的職權(quán)和職責(zé)
第四章 經(jīng)理工作機(jī)構(gòu)和工作程序
第五章 經(jīng)理的考核與獎(jiǎng)懲
第六章 附則
各市、縣(區(qū))黨委、人民政府,區(qū)直各部委辦廳局,各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位,各大型企業(yè):
經(jīng)自治區(qū)黨委、人民政府同意,現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)區(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《區(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)董事會(huì)工作暫行規(guī)定》、《區(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)經(jīng)理工作暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)區(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,建立和完善管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》)、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是指:
設(shè)董事會(huì)的企業(yè)中由國(guó)有股權(quán)代表出任的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事,總經(jīng)理、副總經(jīng)理;黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記,工會(huì)主席。
未設(shè)董事會(huì)的企業(yè)的總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁);黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席。
經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)列入的其他人員。
第三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理必須遵循下列原則:
?。ㄒ唬┤稳宋ㄙt、德才兼?zhèn)洌?/p>
?。ǘ┤罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī);
?。ㄈh管干部和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合;
(四)組織選拔與引入市場(chǎng)機(jī)制、公開(kāi)向社會(huì)招聘相結(jié)合;
?。ㄎ澹┕_(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu);
?。┘?lì)與約束相結(jié)合。
第四條 企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì),董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理及工會(huì)主席是黨員的可依照黨章及有關(guān)規(guī)定進(jìn)人黨委會(huì);黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)可以兼任,董事長(zhǎng)、總經(jīng)理原則上分設(shè);決策層和經(jīng)營(yíng)層分開(kāi),除總經(jīng)理可以進(jìn)入董事會(huì)外,經(jīng)理層其他成員一般不進(jìn)入董事會(huì)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)第五條 自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)國(guó)資委)監(jiān)管的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分別由自治區(qū)黨委、黨委組織部和國(guó)資委黨委管理。
第六條 自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)(包括授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司)董事會(huì)和黨委,負(fù)責(zé)對(duì)所屬的獨(dú)資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和所投資的控(參)股企業(yè)的產(chǎn)權(quán)代表進(jìn)行管理。
第七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
?。ㄒ唬┱_貫徹執(zhí)行黨的干部路線(xiàn),方針、政策;
(二)負(fù)責(zé)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè);
?。ㄈ┴?fù)責(zé)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、任用、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才隊(duì)伍建設(shè)。
第八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,必須堅(jiān)持原則,公道正派,嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律和辦事制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。
第三章 任期、職數(shù)第九條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制。設(shè)立董事會(huì)的企業(yè),董事會(huì)任期按《公司法》執(zhí)行,每屆任期三年。經(jīng)理層任期由董事會(huì)確定,未設(shè)董事會(huì)的企業(yè),經(jīng)理每屆任期三年,黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席的任期分別按《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
任期屆滿(mǎn)需要連任的,應(yīng)當(dāng)重新履行任職手續(xù)。
第十條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任制。由自治區(qū)國(guó)資委確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo),并與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員簽定任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
第十一條 企業(yè)黨委委員職數(shù)一般為5-13人,其中設(shè)書(shū)記1人,副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記1-3人,董事會(huì)職數(shù)按《公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行不設(shè)董事會(huì)的企業(yè),經(jīng)理班子職數(shù)一般為總經(jīng)理1人,副總經(jīng)理2-6人,設(shè)立董事會(huì)的企業(yè),經(jīng)理層職數(shù)由董事會(huì)提出,報(bào)自治區(qū)國(guó)資委黨委核定。
第十二條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任職年齡,一般不超過(guò)60周歲。根據(jù)工作需要可適當(dāng)放寬。
第四章 選拔任用第十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策與法律法規(guī),堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,具有搞好國(guó)有企業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感;
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng),熟悉業(yè)務(wù),系統(tǒng)掌握現(xiàn)代金融、科技和法律等方面的基本知識(shí),能夠根據(jù)市場(chǎng)變化作出科學(xué)決策;
(三)堅(jiān)持群眾路線(xiàn),密切聯(lián)系群眾,自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,認(rèn)真調(diào)查研究,講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效,反對(duì)形式主義;
?。ㄋ模┱_行使權(quán)力,依法辦事,廉潔自律,以身作則,做到自重、自省,自警、自勵(lì),反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng);
?。ㄎ澹┳黠L(fēng)民主,有全局觀念,善于集中正確意見(jiàn),善于團(tuán)結(jié)同志,能夠同領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員合作共事;
第十四條 提拔提任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備以下資格:
?。ㄒ唬┚哂腥暌陨瞎g和兩年以上基層工作經(jīng)歷;
?。ǘ┚哂写髮W(xué)專(zhuān)科以上文化程度,其中擔(dān)任大型企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度;
?。ㄈ?dān)任黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)有同級(jí)副職兩年或下一級(jí)正職三年以上工作經(jīng)歷,擔(dān)任副職的,一般應(yīng)有下一級(jí)正職兩年和副職三年以上工作經(jīng)歷;
(四)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn);
?。ㄎ澹┥眢w健康;
?。┨崛吸h的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求;
(七)法律法規(guī)另有規(guī)定的。
特別優(yōu)秀的中青年經(jīng)營(yíng)管理人員可以破格選拔。面向社會(huì)公開(kāi)招聘的,可由招聘單位參照上述規(guī)定提出任職資格和條件。
第十五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。
第十六條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):
?。ㄒ唬o(wú)民事行為能力或限制民事行為能力;
(二)因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年;
?。ㄈ?dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理,并對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年;
?。ㄋ模?dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年,(五)個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未予清償;
(六)法律法規(guī)、黨紀(jì)、政紀(jì)另有規(guī)定的。
違反上述規(guī)定選舉、委派董事、監(jiān)事或者聘任經(jīng)理的,該選舉、委派或者聘任無(wú)效。
第十七條 選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員可實(shí)行組織推薦、群眾舉薦、市場(chǎng)評(píng)薦、個(gè)人自薦,根據(jù)企業(yè)具體情況和崗位要求,可采用民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗和市場(chǎng)招聘等方式。
第十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不再套用黨政機(jī)關(guān)的行政級(jí)別,實(shí)行“老人老辦法,新人新辦法”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員原有的行政級(jí)別保留在本人檔案,相應(yīng)待遇按所在崗位確定;新任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不再確定行政級(jí)別,任職期間按所在崗位享受相應(yīng)待遇;調(diào)入黨政機(jī)關(guān)的,按照干部管理權(quán)限、本人業(yè)績(jī)表現(xiàn)及原行政級(jí)別作為確定新職位的參考;從行政事業(yè)單位調(diào)入企業(yè)任職的,原行政級(jí)別保留在本人檔案,其待遇按新崗位確定;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休后,屬于保留原行政級(jí)別的,按原行政級(jí)別享受待遇,新任的按辦理退休手續(xù)時(shí)所在崗位確定。
第十九條 董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的選拔任用程序:
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)黨委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的企業(yè)的董事長(zhǎng),由自治區(qū)黨委組織部提名、組織考察,自治區(qū)國(guó)資委黨委派人參加,征求自治區(qū)國(guó)資委黨委意見(jiàn)后報(bào)自治區(qū)黨委審批,自治區(qū)人民政府任命。
自治區(qū)黨委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的企業(yè)的副董事長(zhǎng),由自治區(qū)國(guó)資委黨委提名考察,征求自治區(qū)黨委組織部意見(jiàn)后,自治區(qū)國(guó)資委黨委審批,國(guó)資委任命。
自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng),分別由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國(guó)資委黨委考察、審批、任命。
?。ǘ┳灾螀^(qū)黨委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員和自治區(qū)國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)董事會(huì)其他成員,由自治區(qū)國(guó)資委黨委審批,自治區(qū)國(guó)資委委派。
第二十條 總經(jīng)理、副總經(jīng)理的選拔任用程序:
(一)自治區(qū)黨委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的不設(shè)董事會(huì)企業(yè)的總經(jīng)理,由自治區(qū)黨委組織部提名、組織考察,自治區(qū)國(guó)資委黨委派人參加,征求自治區(qū)國(guó)資委黨委意見(jiàn)后報(bào)自治區(qū)黨委審批,自治區(qū)人民政府任命。經(jīng)自治區(qū)國(guó)資委黨委同意,副總經(jīng)理由總經(jīng)理商企業(yè)黨委提名,自治區(qū)國(guó)資委黨委考察,征求自治區(qū)黨委組織部意見(jiàn)后自治區(qū)國(guó)資委黨委審批,自治區(qū)國(guó)資委任命;自治區(qū)黨委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的設(shè)董事會(huì)企業(yè)的總經(jīng)理,經(jīng)自治區(qū)黨委同意,由董事長(zhǎng)商企業(yè)黨委提名,自治區(qū)黨委組織部組織考察,自治區(qū)國(guó)資委黨委派人參加,征求自治區(qū)國(guó)資委黨委意見(jiàn)后報(bào)自治區(qū)黨委審批,董事會(huì)聘任。經(jīng)自治區(qū)國(guó)資委黨委同意,副總經(jīng)理由總經(jīng)理商企業(yè)黨委、董事會(huì)提名,自治區(qū)國(guó)資委黨委考察,征求自治區(qū)黨委組織部意見(jiàn)后自治區(qū)國(guó)資委黨委審批,董事會(huì)聘任。
?。ǘ┳灾螀^(qū)黨委組織部、自治區(qū)國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的不設(shè)董事會(huì)企業(yè)的總經(jīng)理,分別由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國(guó)資委黨委考察、審批、任命。副總經(jīng)理按領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制,經(jīng)自治區(qū)黨委組織部或自治區(qū)國(guó)資委黨委同意,由總經(jīng)理商企業(yè)黨委提名,分別由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國(guó)資委黨委考察、審批、任命;自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的設(shè)董事會(huì)企業(yè)的總經(jīng)理,按領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制,經(jīng)自治區(qū)黨委組織部或自治區(qū)國(guó)資委黨委同意,由董事長(zhǎng)商企業(yè)黨委提名,分別由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國(guó)資委黨委考察、審批,董事會(huì)聘任。副總經(jīng)理按領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制,經(jīng)自治區(qū)黨委組織部或自治區(qū)國(guó)資委黨委同意,由總經(jīng)理商企業(yè)黨委、董事會(huì)提名,分別由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國(guó)資委黨委考察、審批,董事會(huì)聘任。
第二十一條 黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記的選拔任用程序:
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)黨委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的企業(yè)的黨委書(shū)記,由自治區(qū)黨委組織部提名、組織考察,自治區(qū)國(guó)資委黨委派人參加,征求自治區(qū)國(guó)資委黨委意見(jiàn)后報(bào)自治區(qū)黨委審批。
自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)的黨委書(shū)記,分別由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國(guó)資委黨委考察、審批。
(二)自治區(qū)黨委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的企業(yè)的副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記,經(jīng)自治區(qū)國(guó)資委黨委同意,由企業(yè)黨委提名,自治區(qū)國(guó)資委黨委考察,征求自治區(qū)黨委組織部意見(jiàn)后自治區(qū)國(guó)資委黨委審批。紀(jì)委書(shū)記人選,要事先征求自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)的意見(jiàn)。
自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)的黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記,按領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制,經(jīng)自治區(qū)黨委組織部或自治區(qū)國(guó)資委黨委同意,由企業(yè)黨委提名,分別由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國(guó)資委黨委考察、審批。
換屆時(shí),按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。
第二十二條 自治區(qū)黨委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員和自治區(qū)國(guó)資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)的工會(huì)主席,經(jīng)自治區(qū)國(guó)資委黨委同意,由企業(yè)黨委提出人選,征求上級(jí)工會(huì)意見(jiàn),自治區(qū)國(guó)資委黨委考察、審批,按規(guī)定選舉產(chǎn)生。
自治區(qū)黨委組織部管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)的工會(huì)主席,經(jīng)自治區(qū)黨委組織部同意,由企業(yè)黨委提出人選,征求上級(jí)工會(huì)意見(jiàn),自治區(qū)黨委組織部考察、審批,按規(guī)定選舉產(chǎn)生。
第二十三條 任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須經(jīng)過(guò)組織考察??疾旃ぷ鞯闹饕绦颍?/p>
(一)根據(jù)考察對(duì)象的不同情況,通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察預(yù)告,(二)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)或民主推薦;
?。ㄈ┩ㄟ^(guò)個(gè)別談話(huà)、實(shí)地調(diào)查、查閱有關(guān)資料、走訪等方式,廣泛了解情況;
(四)綜合分析考察情況,同考察對(duì)象所在企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn);
?。ㄎ澹┛疾旖M提出意見(jiàn)和建議,形成書(shū)面考察材料;
?。┡沙隹疾旖M的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子聽(tīng)取考察組匯報(bào),作出任免決定或提出意見(jiàn)和建議。
經(jīng)考察,如發(fā)現(xiàn)考察對(duì)象存在不宜擔(dān)任擬任職務(wù)的問(wèn)題時(shí),提名者應(yīng)重新提出人選。
實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職前公示制度。
第二十四條 經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理可以實(shí)行內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗或面向社會(huì)公開(kāi)招聘。一般程序是;(一)公布職位;(二)公開(kāi)報(bào)名;(三)資格審查;(四)考試答辯;(五)組織考察;(六)決定聘用。
對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招聘者,實(shí)行一年的試用期。
第五章 考核第二十五條 考核金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員由自治區(qū)黨委組織部負(fù)責(zé)組織,考核非金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員由自治區(qū)國(guó)資委黨委負(fù)責(zé)組織。堅(jiān)持德才素質(zhì)考核與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相結(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合的原則,以考核國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主,實(shí)事求是、客觀公正。
第二十六條 建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核與任期考核制度。
第二十七條 考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的基本內(nèi)容:
?。ㄒ唬﹫?zhí)行法律法規(guī)與黨和國(guó)家的方針政策情況;
(二)資產(chǎn)保值增值和經(jīng)營(yíng)管理情況;
(三)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)情況;
?。ㄋ模┣趭^敬業(yè)、廉潔自律情況。
根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不同崗位職責(zé)的要求,考核內(nèi)容應(yīng)該有所側(cè)重。實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)的,以所簽訂的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)指標(biāo)作為考核的重點(diǎn)。逐步制定一套科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)體系。
第二十八條 任期屆滿(mǎn)考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的主要程序:
?。ㄒ唬┙M成考核組,擬定考核方案,發(fā)出考核預(yù)告;
?。ǘ┯蓪徲?jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)并提出審計(jì)報(bào)告;
?。ㄈ┱匍_(kāi)述職會(huì)議,聽(tīng)取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職,進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng);
(四)考核組通過(guò)多種方式了解情況,聽(tīng)取自治區(qū)人民政府國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)以及有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn);
?。ㄎ澹┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)構(gòu)聽(tīng)取考核情況匯報(bào);
?。┛己私M在考核后一個(gè)月內(nèi)反饋考核意見(jiàn);
?。ㄆ撸┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,提出整改措施。
年度考核的程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第二十九條 根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作出評(píng)價(jià),記入本人檔案,作為任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第六章 薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)第三十條 按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配原則,建立有利于留住人才和人盡其才的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分配機(jī)制,使其薪酬與責(zé)任、貢獻(xiàn)相符合。
第三十一條 經(jīng)自治區(qū)國(guó)資委批準(zhǔn),對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員可以實(shí)行年薪制、持有股權(quán)、期權(quán)等分配方式。
實(shí)行年薪制的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得從企業(yè)領(lǐng)取其他報(bào)酬。
第三十二條 經(jīng)批準(zhǔn)在所屬企業(yè)或者其他企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位兼職的,不得從兼職單位領(lǐng)取其他報(bào)酬。
第三十三條 對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則:
?。ㄒ唬┡c企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤;
?。ǘ┌磩诜峙渑c按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合;
?。ㄈ┬蕛?yōu)先,兼顧公平;
?。ㄋ模┪镔|(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合。
第三十四條 有下列情形的,可對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì):
(一)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著;
?。ǘ┏~完成當(dāng)年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)或扭虧指標(biāo);
?。ㄈ┢髽I(yè)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成績(jī)突出;
?。ㄋ模┳龀銎渌匾暙I(xiàn)的。
第三十五條 對(duì)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席和不設(shè)董事會(huì)的企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理的獎(jiǎng)勵(lì),由自治區(qū)國(guó)資委會(huì)同有關(guān)方面作出決定或提出建議;對(duì)設(shè)董事會(huì)的企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理的獎(jiǎng)勵(lì)由董事會(huì)作出決定或提出建議。
授予省級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條 對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的激勵(lì)可以采用獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金、實(shí)物、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等形式。
第三十七條 有下列情形之一的,批準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì),并視情節(jié)給予一定的處罰:
?。ㄒ唬┨搱?bào)、偽造經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);
?。ǘ┥陥?bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞重要情況;
?。ㄈ┻`反申報(bào)、審批程序;
?。ㄋ模┮蚱渌蛐枰蜂N(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的。
第七章 監(jiān)督、懲戒第三十八條 加強(qiáng)和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督,群眾監(jiān)督和監(jiān)事會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。
監(jiān)事會(huì)按照《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》,以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)督,確保國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。
第三十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)自覺(jué)接受黨組織的監(jiān)督。董事長(zhǎng)(不設(shè)董事會(huì)的企業(yè)總經(jīng)理)在企業(yè)重大問(wèn)題決策前,應(yīng)聽(tīng)取企業(yè)黨委的意見(jiàn),重大決策執(zhí)行和調(diào)整情況應(yīng)及時(shí)向企業(yè)黨委通報(bào)。
第四十條 建立任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿(mǎn)和離任時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第四十一條 實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度,加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)持和完善民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制度;發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事在企業(yè)民主管理和監(jiān)督中的作用,企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題決策、制定重要規(guī)章制度和研究涉及職工切身利益的問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)和職工的意見(jiàn)和建議。
第四十二條 逐步推行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度。
第四十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的個(gè)人重大事項(xiàng)應(yīng)向企業(yè)黨委和領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四十四條 企業(yè)職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)行為,可以向上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門(mén)檢舉,有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理,查處。
第四十五條 對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的處罰,應(yīng)堅(jiān)持處罰有據(jù)的原則。有下列情形之一者,區(qū)別責(zé)任大小、情節(jié)輕重、責(zé)任連帶關(guān)系給予處罰:
?。ㄒ唬┓且虿豢煽沽σ蛩?,未完成資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo);
(二)因決策失誤,造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失;
?。ㄈ┮蚪?jīng)營(yíng)管理不善,造成企業(yè)虧損或國(guó)有資產(chǎn)流失;
?。ㄋ模┏霈F(xiàn)重大安全責(zé)任事故;
?。ㄎ澹┎扇〔徽?dāng)手段和行為牟取暴利;
?。﹪?yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和其他有關(guān)規(guī)定的。
第四十六條 處罰分為經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和黨紀(jì)處分。經(jīng)濟(jì)處罰包括取消或追回獎(jiǎng)金、扣發(fā)效益工資、核減年薪、抵扣股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金等。實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰的應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定提供其基本生活保障。行政處分和黨紀(jì)處分按有關(guān)規(guī)定辦理。
觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)查處。
第四十七條 處罰企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員按照管理權(quán)限審批。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)處罰有異議的,可向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)構(gòu)申訴。
第八章 培訓(xùn)、交流、回避第四十八條 培訓(xùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的,堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合。
第四十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員每年應(yīng)參加不少于一個(gè)月的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間的考試、考核結(jié)果記入本人檔案,作為選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)之一。
第五十條 逐步推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)資格認(rèn)證制度和持證上崗制度。
第五十一條 采取多種措施對(duì)優(yōu)秀年輕后備人才進(jìn)行培養(yǎng)。堅(jiān)持備用結(jié)合,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第五十二條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的交流,堅(jiān)持有利于實(shí)現(xiàn)人才資源合理配置和有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原則,合理、有序地進(jìn)行。
第五十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的交流,可以跨崗位、跨企業(yè)、跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行。
第五十四條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避制度。任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。
(一)職務(wù)回避。有上列親屬關(guān)系,在同一企業(yè)不得擔(dān)任有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的企業(yè)從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)工作。
?。ǘ┦聞?wù)回避.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行職責(zé)時(shí),涉及與本人的親屬有利害關(guān)系的,如考核、任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲、用工、技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定等,應(yīng)當(dāng)回避。
?。ㄈ┥虅?wù)回避。凡在重大項(xiàng)目的投資、建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo),對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,資金的擔(dān)保、借貸,企業(yè)的兼并,轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等,涉及到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的上列親屬關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)回避。
第九章 免職、辭職第五十五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,免去、解聘其職務(wù):
?。ㄒ唬┙?jīng)考核確認(rèn)不勝任現(xiàn)職工作;
?。ǘ┮蚪】翟虿荒軋?jiān)持正常工作半年以上的;
?。ㄈ┮蚱髽I(yè)重組、兼并、破產(chǎn)失去職位;
(四)因犯有錯(cuò)誤不宜繼續(xù)擔(dān)任所任職務(wù);
?。ㄎ澹┮蚬ぷ鲘徫蛔儎?dòng)或退休;
(六)因其他原因需要免去、解聘職務(wù)的。
第五十六條 辭職分為自動(dòng)辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。因個(gè)人原因不愿或不能履行崗位職責(zé)的,可以自動(dòng)辭職。違反法律法規(guī),未能正常履行職責(zé),可能或者已經(jīng)影響企業(yè)形象、造成企業(yè)一定經(jīng)濟(jì)損失的,要引咎辭職。因犯有錯(cuò)誤或?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理不善而應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,且不屬于免職范圍或者不構(gòu)成撤職處分的,要責(zé)令辭職。拒不辭職的,予以免職。
第五十七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出辭職,未經(jīng)批準(zhǔn),不得離職。擅離職守的,給以處罰,造成嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任。
第十章 附則第五十八條 本辦法由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國(guó)資委黨委負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條 市、縣(區(qū))管?chē)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理可參照此辦法。結(jié)合本地實(shí)際決定。
第六十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
區(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)董事會(huì)工作暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步完善我區(qū)區(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)的管理,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》)以及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于區(qū)管?chē)?guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資產(chǎn)控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)。
第三條 董事會(huì)是公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)。有限責(zé)任公司和股份有限公司一般應(yīng)依法設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)要維護(hù)出資人權(quán)益,對(duì)出資方負(fù)責(zé)。
第二章 董事會(huì)的組成第四條 國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)成員為3-9人;有限責(zé)任公司的董事會(huì)成員為3-13人,股份有限公司的董事會(huì)成員為5-19人。董事會(huì)成員一般應(yīng)包括以下人員:
?。ㄒ唬﹪?guó)有股權(quán)代表或股東代表;
?。ǘ┯嘘P(guān)方面的專(zhuān)家;
?。ㄈ┞毠ご?。
第五條 決策層和經(jīng)營(yíng)層分開(kāi),除總經(jīng)理可以進(jìn)入董事會(huì)外,經(jīng)理班子其他成員一般不進(jìn)入董事會(huì),已進(jìn)入董事會(huì)的要逐步退出。
第六條 董事會(huì)中代表國(guó)有股權(quán)的董事,由自治區(qū)國(guó)資委黨委審批,自治區(qū)國(guó)資委依法委派或更換。董事會(huì)中職工代表董事由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,并經(jīng)自治區(qū)國(guó)資委確認(rèn)。
第七條 董事任期三年,可以連選連任。董事任期屆滿(mǎn)時(shí),不得無(wú)故解除其職務(wù)。
第八條 董事的任職條件:
?。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策與法律法規(guī),具有強(qiáng)列的事業(yè)心和責(zé)任感;
?。ǘ┚邆淞己玫穆殬I(yè)道德,能切實(shí)維護(hù)出資者權(quán)益;
?。ㄈ┚哂信c擔(dān)任董事相適應(yīng)的工作閱歷和經(jīng)驗(yàn),能有效地履行職責(zé);
?。ㄋ模┳裾率丶o(jì),廉潔奉公,堅(jiān)持原則,辦事公道。
第九條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任公司董事會(huì)成員:
?。ㄒ唬o(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力;
?。ǘ┮蚍赣胸澪?、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年;
(三)擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理,并對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年;
?。ㄋ模?dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;
?。ㄎ澹﹤€(gè)人有數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償;
?。┍竟颈O(jiān)事;
?。ㄆ撸┲毕笛H,姻親中有人在本公司擔(dān)任董事、監(jiān)事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等重要職務(wù)的;
(八)國(guó)家法律、法規(guī)禁止擔(dān)任董事的。
第十條 國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)外派專(zhuān)職董事1-2名。國(guó)有資產(chǎn)控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司設(shè)獨(dú)立董事1-2名。
第十一條 外派專(zhuān)職董事由自治區(qū)國(guó)資委黨委審批,自治區(qū)國(guó)資委依法委派或更換。獨(dú)立董事由自治區(qū)國(guó)資委推薦,股東會(huì)決定聘任。每屆任期三年,任期屆滿(mǎn),可以連任,但在同一公司連任不得超過(guò)兩屆。
第十二條 外派專(zhuān)職董事和獨(dú)立董事除應(yīng)具備董事的任職條件外,還必須有一定的決策水平和業(yè)務(wù)知識(shí),一般應(yīng)是經(jīng)濟(jì)、金融、法律、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)和管理等方面的專(zhuān)家。
第十三條 外派專(zhuān)職董事和獨(dú)立董事具有與其他董事相同的權(quán)力,承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
第十四條 外派專(zhuān)職董事和獨(dú)立董事享有一定數(shù)量的報(bào)酬和津貼,報(bào)酬和津貼標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)國(guó)資委審定,企業(yè)支付。
第十五條 外派專(zhuān)職董事和獨(dú)立董事有下列情形之一的,由聘任者予以解聘:
?。ㄒ唬┙?jīng)考核被確認(rèn)為不勝任工作的;
(二)因健康原因不能堅(jiān)持正常工作的;
?。ㄈ┮蚬ぷ魇毥o企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(四)因犯有其他錯(cuò)誤不宜繼續(xù)任職的;
?。ㄎ澹┮蚱渌蛐枰馄傅?。
第十六條 外派專(zhuān)職董事和獨(dú)立董事認(rèn)為自己不宜繼續(xù)任職的,可以提出辭職。
第十七條 董事會(huì)依法設(shè)董事長(zhǎng)1名,視需要可設(shè)副董事長(zhǎng)1至2名。董事長(zhǎng)是公司的法定代表人,任期三年,可以連任。
第十八條 具備條件的董事長(zhǎng)可同時(shí)任公司的黨委書(shū)記或副書(shū)記。董事長(zhǎng)一般不得兼任經(jīng)理。
第十九條 董事長(zhǎng)除應(yīng)具備董事的任職條件外,還必須符合《寧夏回族自治區(qū)區(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》的任職條件。
第二十條 董事長(zhǎng)的產(chǎn)生,按照《寧夏回族自治區(qū)區(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》規(guī)定的程序辦理。
第二十一條 副董事長(zhǎng)協(xié)助董事長(zhǎng)工作,在董事長(zhǎng)因故不能履行職責(zé)時(shí),受董事長(zhǎng)委托,代行董事長(zhǎng)職權(quán)。
第二十二條 規(guī)模較大的公司董事會(huì)設(shè)日常辦事機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職秘書(shū),負(fù)責(zé)辦理董事會(huì)和董事長(zhǎng)交辦的事務(wù)。董事會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)和非常設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,由董事會(huì)聘任。
第二十三條 董事會(huì)根據(jù)需要可設(shè)立資產(chǎn)管理委員會(huì)、投資審議委員會(huì)、財(cái)經(jīng)審計(jì)委員會(huì)等非常設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)公司的重大決策問(wèn)題提出審議、評(píng)價(jià)和咨詢(xún)意見(jiàn),供董事會(huì)決策時(shí)參考。
第三章 董事會(huì)的職權(quán)和義務(wù)第二十四條 董事會(huì)在授權(quán)范圍內(nèi)行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┲贫ㄖ虚L(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目的出資方案,決定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;
?。ǘ┲贫甓蓉?cái)務(wù)預(yù)決算方案和利潤(rùn)分配或彌補(bǔ)虧損方案;
?。ㄈ┲贫ㄔ黾踊驕p少注冊(cè)資本方案、發(fā)行公司債券及其他融資方案;
(四)擬訂合并、分立、解散及變更公司形式的方案,依法提出公司的破產(chǎn)申請(qǐng);
?。ㄎ澹┲贫ㄊ召?gòu)、兼并其他企業(yè)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方案;
?。Q定聘任或解聘公司經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,根據(jù)經(jīng)理提議,聘任或解聘副經(jīng)理,并決定他們的報(bào)酬事項(xiàng);
(七)決定對(duì)子公司產(chǎn)權(quán)代表的委派和更換;
(八)決定內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,制定公司的基本管理制度;
?。ň牛M訂公司章程及修改方案;
?。ㄊ┕菊鲁桃?guī)定的其他職權(quán)。
第二十五條 董事會(huì)的義務(wù):
?。ㄒ唬?duì)國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任;
(二)負(fù)責(zé)向自治區(qū)國(guó)資委報(bào)告工作;
?。ㄈ﹫?zhí)行自治區(qū)國(guó)資委的決議;
(四)根據(jù)自治區(qū)國(guó)資委的有關(guān)規(guī)定向自治區(qū)國(guó)資委提供公司重大經(jīng)營(yíng)決策、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理狀況的報(bào)告。
第四章 董事、董事長(zhǎng)的權(quán)利和義務(wù)第二十六條 董事行使下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┏鱿聲?huì)會(huì)議,并行使表決權(quán);
(二)根據(jù)公司章程規(guī)定或董事會(huì)委托執(zhí)行公司業(yè)務(wù);
?。ㄈ┕菊鲁淌谟璧钠渌殭?quán)。
第二十七條 董事承擔(dān)下列義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷毓菊鲁毯投聲?huì)決議;
?。ǘ┚S護(hù)公司利益,不得利用職權(quán)謀取私利或收受賄賂,不得泄漏公司秘密;
(三)不得自營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與本公司同類(lèi)的業(yè)務(wù);
(四)不得為自己或代表他人與本公司進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)、借貸以及從事與公司利益有沖突的行為;
?。ㄎ澹┪唇?jīng)委派機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),董事不得在其他企業(yè)任職。
第二十八條 董事承擔(dān)以下責(zé)任:
?。ㄒ唬?duì)公司國(guó)有資產(chǎn)流失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;
?。ǘ?duì)董事會(huì)重大投資決策失誤造成的公司國(guó)有資產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;
(三)承擔(dān)《公司法》第十章規(guī)定應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
在表決時(shí)曾明確表示異議并記載于會(huì)議記錄的,該董事可免除責(zé)任。
第二十九條 董事長(zhǎng)除享有董事的權(quán)利外,還行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┲鞒侄聲?huì)會(huì)議,負(fù)責(zé)董事會(huì)日常工作,董事會(huì)休會(huì)期間,根據(jù)董事會(huì)的授權(quán),行使董事會(huì)部分職權(quán);
(二)督促檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況;
?。ㄈ┰诙聲?huì)授權(quán)額度內(nèi),批準(zhǔn)公司法人財(cái)產(chǎn)的處置和固定資產(chǎn)購(gòu)置的款項(xiàng),批準(zhǔn)限額內(nèi)投資項(xiàng)目、籌融資項(xiàng)目和對(duì)所屬企業(yè)的貸款擔(dān)保等項(xiàng)目;
?。ㄋ模└鶕?jù)董事會(huì)決定,簽發(fā)公司經(jīng)理、副經(jīng)理及財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人任免文件,簽發(fā)下屬全資企業(yè)經(jīng)理任免文件。向董事會(huì)提出進(jìn)入控股、參股企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表人選,簽發(fā)任免文件;
?。ㄎ澹┒聲?huì)授予或公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第三十條 董事長(zhǎng)除履行董事的義務(wù)外,還必須做到:
?。ㄒ唬┎坏冒才牌溆H屬(含姻親、直系血親、三代內(nèi)旁系血親,下同)在本公司領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)任職;
?。ǘ┎坏冒才牌溆H屬在公司辦公室、人事、財(cái)務(wù)和審計(jì)等部門(mén)任負(fù)責(zé)人;
?。ㄈ┎坏冒才牌溆H屬擔(dān)任下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人;
(四)不得與其親屬投資的公司發(fā)生經(jīng)營(yíng)、借貸和擔(dān)保等行為。
第三十一條 董事長(zhǎng)在任期內(nèi),由于工作失職、決策失誤,或違反法律法規(guī),給公司國(guó)有資產(chǎn)造成損失的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分或依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 董事長(zhǎng)任期屆滿(mǎn)或在任期內(nèi)發(fā)生調(diào)離、辭職、解聘情況之一者,必須進(jìn)行離任審計(jì)。
第五章 董事會(huì)的工作程序第三十三條 董事會(huì)決策程序:
?。ㄒ唬┩顿Y決策程序。董事會(huì)委托經(jīng)理組織有關(guān)人員擬定公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度投資計(jì)劃和重大項(xiàng)目的投資方案,由投資審計(jì)委員會(huì)審議,并提出審議報(bào)告。董事會(huì)根據(jù)審議報(bào)告,形成董事會(huì)決議,由經(jīng)理組織實(shí)施。
?。ǘ┤耸氯蚊獬绦?。根據(jù)董事會(huì)、經(jīng)理在各自職權(quán)范圍內(nèi)提出的人事任免提名,按照干部管理權(quán)限,由組織人事部門(mén)考察,履行相應(yīng)的法律或任免程序,由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽發(fā)聘任和解聘文件。
(三)財(cái)務(wù)預(yù)決算工作程序。董事會(huì)委托經(jīng)理組織人員擬定公司年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補(bǔ)等方案,提交董事會(huì),由財(cái)經(jīng)審計(jì)委員會(huì)審計(jì)并提出評(píng)價(jià)報(bào)告。董事會(huì)根據(jù)審議報(bào)告,制定方案,由經(jīng)理組織實(shí)施。
第三十四條 董事會(huì)檢查工作程序:
董事會(huì)決議實(shí)施過(guò)程中,董事長(zhǎng)或副董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)決議的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)有違反決議的事項(xiàng)時(shí),可要求和督促經(jīng)理予以糾正,經(jīng)理若不采納其意見(jiàn),董事長(zhǎng)可提請(qǐng)召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì),作出決議要求經(jīng)理予以糾正。
第三十五條 董事會(huì)議事和表決程序:
(一)董事會(huì)會(huì)議應(yīng)定期召開(kāi),經(jīng)三分之一以上董事提議或有緊急事由時(shí),即可召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議;
?。ǘ┒聲?huì)會(huì)議應(yīng)在召開(kāi)十日前向全體董事發(fā)出書(shū)面通知(緊急會(huì)議除外);
?。ㄈ┒聲?huì)會(huì)議應(yīng)由二分之一以上的董事出席方有效。董事會(huì)作出決議,須經(jīng)全體董事半數(shù)以上的董事表決同意,董事會(huì)實(shí)行記名式表決;
?。ㄋ模┒聲?huì)會(huì)議應(yīng)由董事本人出席,董事因故不能出席也可以書(shū)面形式委托他人代理出席,委托書(shū)中應(yīng)載明授權(quán)范圍;
(五)董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有記錄,并由出席會(huì)議的董事和記錄員簽字。
第六章 附則第三十六條 不設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子參照此規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本規(guī)定由自治區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)定未盡事宜,依據(jù)《公司法》和有關(guān)法律法規(guī)及公司章程執(zhí)行。
第三十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
區(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)經(jīng)理工作暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,進(jìn)一步完善我區(qū)國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范經(jīng)理工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司法)及有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于區(qū)管?chē)?guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資產(chǎn)控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)經(jīng)理是指設(shè)董事會(huì)企業(yè)的總經(jīng)理。
第二章 經(jīng)理的任用第四條 經(jīng)理任職必須符合《寧夏回族自治區(qū)區(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。
第五條 經(jīng)理的任用按《寧夏回族自治區(qū)區(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》規(guī)定的程序辦理。
第六條 經(jīng)理的任職年齡界限一般不超過(guò)60周歲,如因工作需要超齡任職,需經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第七條 國(guó)家公務(wù)員不得兼任企業(yè)經(jīng)理。
第八條 經(jīng)理的任期由公司章程規(guī)定或董事會(huì)決定,一般為三年,可以連任。
第三章 經(jīng)理的職權(quán)和職責(zé)第九條 經(jīng)理行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┙M織實(shí)施董事會(huì)的決議;
(二)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理工作;
(三)組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;
(四)擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、基本管理制度和具體規(guī)章。
?。ㄎ澹┫蚨聲?huì)提出聘任或解聘副經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的建議,聘任或解除除董事會(huì)聘任或解聘以外的其他管理人員。
?。┕菊鲁毯投聲?huì)授予的其它職權(quán)。
不是董事會(huì)成員的經(jīng)理可以列席董事會(huì)會(huì)議。
第十條 經(jīng)理履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲覍?shí)履行職責(zé),維護(hù)公司利益;
?。ǘ┳袷毓菊鲁?,執(zhí)行董事會(huì)決議,定期向董事會(huì)報(bào)告工作,向職代會(huì)報(bào)告涉及員工切身利益的重要事宜;
(三)加強(qiáng)和改善企業(yè)的管理工作,提高管理水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;
?。ㄋ模┳⒅毓镜木裎拿鹘ㄔO(shè),培育良好的企業(yè)文化,逐步改善員工的物質(zhì)文化生活條件。
第十一條 經(jīng)理在履行職責(zé)時(shí)要做到;
(一)未經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn),經(jīng)理不得成為其他經(jīng)濟(jì)組織的股東或合伙人;
(二)不得自營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與本公司的同類(lèi)業(yè)務(wù);
?。ㄈ┎坏脼樽约夯虼硭伺c本公司進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)、借貸以及從事與公司利益有沖突的行為;
?。ㄋ模┎坏美迷诠镜牡匚缓吐殭?quán)為自己謀取私利,不得利用職權(quán)行賄受賄或取得其他非法收入,不得侵占公司財(cái)產(chǎn);
?。ㄎ澹┎坏蒙米耘灿霉举Y金或?qū)①Y金外借;
(六)不得公款私存;
(七)未經(jīng)董事會(huì)同意不得為其他單位或個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保;
(八)不得泄露公司的技術(shù)和商業(yè)秘密。
第十二條 經(jīng)理實(shí)行以下回避制度:
?。ㄒ唬┎坏锰崦虬才牌溆H屬(含夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系,下同)在本公司經(jīng)營(yíng)班子內(nèi)任職;
?。ǘ┎坏冒才牌溆H屬在公司辦公室、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)和基建等部門(mén)任負(fù)責(zé)人。
(三)不得安排其親屬擔(dān)任公司下屬企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人;
(四)不得與其親屬投資的企業(yè)發(fā)生經(jīng)營(yíng)、借貸和擔(dān)保等行為。
第十三條 承擔(dān)《公司法》第十章規(guī)定應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。
第四章 經(jīng)理工作機(jī)構(gòu)和工作程序第十四條 按照董事會(huì)決議,設(shè)置相應(yīng)的職能和業(yè)務(wù)部門(mén),負(fù)責(zé)公司日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。
第十五條 建立健全經(jīng)理辦公會(huì)議制度。公司經(jīng)營(yíng)管理方面的重大事項(xiàng),均應(yīng)提交經(jīng)理辦公會(huì)議討論決定。經(jīng)理辦公會(huì)議由經(jīng)理或經(jīng)理委托副經(jīng)理主持。
第十六條 經(jīng)理工作程序:
?。ㄒ唬┩顿Y項(xiàng)目工作程序:
組織實(shí)施企業(yè)的投資計(jì)劃。按照項(xiàng)目投資額度的權(quán)限,確定投資項(xiàng)目,經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施;確定項(xiàng)目執(zhí)行人和項(xiàng)目監(jiān)督人,跟蹤檢查項(xiàng)目實(shí)施情況;項(xiàng)目完成后,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì),并向董事會(huì)報(bào)告或向經(jīng)理辦公會(huì)通報(bào)。
(二)人事管理工作程序:
經(jīng)理在提名公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人時(shí),應(yīng)先征求公司黨組織和董事會(huì)的意見(jiàn);經(jīng)理在聘任或解聘公司部門(mén)負(fù)責(zé)人時(shí),應(yīng)先由公司人事部門(mén)進(jìn)行考核,并征求有關(guān)方面的意見(jiàn),由經(jīng)理辦公會(huì)議決定聘任或解聘。
?。ㄈ┴?cái)務(wù)管理工作程序:
根據(jù)董事會(huì)的決議,重要財(cái)務(wù)支出實(shí)行經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度;日常的費(fèi)用支出經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核簽字后,由經(jīng)理批準(zhǔn)。
?。ㄋ模┵J款擔(dān)保工作程序:
經(jīng)理在董事會(huì)授權(quán)額度內(nèi),決定對(duì)資信良好的下屬企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)的貸款擔(dān)保事項(xiàng)。
擔(dān)保前對(duì)被擔(dān)保方進(jìn)行充分評(píng)估,經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后,與被擔(dān)保方簽訂擔(dān)保協(xié)議書(shū);擔(dān)保期間責(zé)成財(cái)務(wù)部門(mén)隨時(shí)了解貸款人使用貸款和財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況;貸款到期,應(yīng)督促貸款人按時(shí)歸還貸款,同時(shí)解除擔(dān)保,并將全部文件存檔備查。
?。ㄎ澹┕こ添?xiàng)目管理工作程序:
公司的工程項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度。經(jīng)理或經(jīng)理委托副經(jīng)理組織制定工程招投標(biāo)文件,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施招投標(biāo);工程竣工后,對(duì)工程決算進(jìn)行審計(jì)。
第五章 經(jīng)理的考核與獎(jiǎng)懲第十七條 考核經(jīng)理的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo):
總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)保值增值率、凈資產(chǎn)利潤(rùn)率、不良資產(chǎn)比率;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額、上交利稅、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)率;銷(xiāo)售總額。
對(duì)經(jīng)理的考核以利潤(rùn)增長(zhǎng)率為主。
第十八條 對(duì)經(jīng)理的考核方案由董事會(huì)制定??己朔桨赴í?jiǎng)懲兩個(gè)方面內(nèi)容。
第十九條 經(jīng)理在任期內(nèi)成績(jī)顯著的,給予其精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
經(jīng)理在任期內(nèi),由于工作上的失職或失誤,發(fā)生下列情形者,應(yīng)區(qū)別情況給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分、解聘或依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┮蚪?jīng)營(yíng)管理不善,未完成經(jīng)營(yíng)責(zé)任制目標(biāo),連續(xù)兩年虧損且虧損額繼續(xù)增加;
?。ǘ┮蚬ぷ魇д`或違法違紀(jì),造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失;
?。ㄈ┰诮?jīng)理授意和指使下,公司有造假賬隱瞞收入、虛報(bào)利潤(rùn)等弄虛作假行為,且情節(jié)惡劣的;
?。ㄋ模┢髽I(yè)發(fā)生重大安全事故,造成人員重大傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失。
第二十條 違反《公司法》第十章的規(guī)定,董事會(huì)有權(quán)追索;給公司造成重大損害的,公司有權(quán)要求賠償;虛報(bào)、偽造經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的,給予一定的處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 經(jīng)理任期屆滿(mǎn)或在任期內(nèi)發(fā)生調(diào)離、辭職、解聘時(shí),必須進(jìn)行離任審計(jì)。
第六章 附則第二十二條 本規(guī)定由自治區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng) 報(bào)名 考試 查分 備考 題庫(kù)
中級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng) 報(bào)名 考試 查分 備考 題庫(kù)
高級(jí)會(huì)計(jì)師 報(bào)名 考試 查分 題庫(kù) 評(píng)審
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