各市、縣、自治區(qū)人民政府，省政府直屬各單位：

　　《海南省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　2003年10月28日

　　海南省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　　（一）目的。

　　為有效預(yù)防控制傳染性非典型肺炎（以下簡稱“SARS"）的發(fā)生與流行，繼續(xù)保持我省無 SARS病例發(fā)生的良好環(huán)境，保障公眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　?。ǘ┲笇?dǎo)思想。

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《海南省實(shí)施＜突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例＞辦法》，根據(jù)衛(wèi)生部有關(guān)防治 SARS的技術(shù)規(guī)范要求，以構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的SARS長效管理與應(yīng)急處理機(jī)制為根本，以控制疫情傳播，降低病死率為目標(biāo)，全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將防治工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。

　?。ㄈ┗驹瓌t。

　　預(yù)防控制SARS工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；屬地管理、條塊結(jié)合；橫向到邊、縱向到底；防治結(jié)合、以防為主；群專結(jié)合、以專為主；全省布控、口岸為主；中西結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)；強(qiáng)化培訓(xùn)、注重演練；依法管理、科學(xué)防治；快速反應(yīng)、高效處置”的原則。各市、縣人民政府對本轄區(qū)的SARS防治工作負(fù)總責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　　全省對SARS的疫情實(shí)行分級響應(yīng)制度。

　　二、組織管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　?。ㄒ唬Q策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　海南省人民政府領(lǐng)導(dǎo)全省SARS防治工作。根據(jù)疫情預(yù)測和變化情況，不定期召開會議，研究決定海南省防治SARS工作的重要事項(xiàng)和重大決策。

　?。ǘ┤粘９芾頇C(jī)構(gòu)。

　　海南省衛(wèi)生廳是全省SARS防治工作的業(yè)務(wù)主管部門。具體負(fù)責(zé)全省SARS日常防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查；同時承擔(dān)海南省防治SARS領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能。

　　（三）應(yīng)急指揮體系。

　　按照疫情等級，建立相應(yīng)的指揮體系，分級設(shè)立指揮部?？傊笓]由省防非典工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情等級任命。

　　指揮部在省防非典工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省SARS防治工作的組織管理與協(xié)調(diào)指揮。主要職責(zé)是：

　　1.布置、組織、協(xié)調(diào)、指揮全省防治SARS工作，貫徹落實(shí)全國防治SARS總指揮部、省委、省政府的有關(guān)方針、政策，并制定相應(yīng)工作方案。

　　2.指揮、協(xié)調(diào)疫情的應(yīng)急處置，落實(shí)疫區(qū)疫點(diǎn)的隔離及各項(xiàng)防治措施的實(shí)施。

　　3.掌握全國、全省疫情動態(tài)，及時向省防SARS領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作意見和建議，不斷調(diào)整、充實(shí)和完善各項(xiàng)工作預(yù)案、方案和措施。

　　4.根據(jù)疫情變化，適時調(diào)整響應(yīng)級別及響應(yīng)區(qū)域，使防治工作經(jīng)濟(jì)、有效。

　　5.執(zhí)行全國防治SARS總指揮部、衛(wèi)生部等有關(guān)部委的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、原則，使防治工作科學(xué)、規(guī)范。

　　6.發(fā)布公告、通告、信息，編發(fā)簡報、要情。

　　7.接受投訴、舉報并進(jìn)行查處。對各市縣、各部門、重點(diǎn)單位防治工作進(jìn)行督查。

　　8.統(tǒng)一調(diào)配全省防治資源和儲備物資。

　　9.負(fù)責(zé)與全國防治SARS總指揮部、省內(nèi)各市、縣防治SARS指揮部的聯(lián)系，溝通信息，上傳下達(dá)。

　　10.組織開展防病知識和衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，實(shí)施社會動員。

　?。ㄋ模┦?、縣（區(qū)）政府職責(zé)。

　　各市、縣（區(qū)）人民政府對本轄區(qū)的SARS防治工作負(fù)總責(zé)，成立市、縣防治指揮部。根據(jù)本預(yù)案研究制定轄區(qū)內(nèi)SARS防治工作應(yīng)急預(yù)案；疫情發(fā)生時，根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署啟動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和群眾落實(shí)SARS防治措施。

　?。ㄎ澹┱嚓P(guān)部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)。

　　1.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織對SARS疫情的監(jiān)測、分析和報告；向同級人民政府提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；依法發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)SARS疫情信息；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、預(yù)防控制、臨床診斷、醫(yī)療救治和實(shí)驗(yàn)室檢測工作；提出控制措施和醫(yī)療救治方案；向當(dāng)?shù)卣岢鋈悍廊嚎亟ㄗh；對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲存、處置實(shí)施監(jiān)督管理；組織技術(shù)人員培訓(xùn)和SARS應(yīng)急處理的演練；提出經(jīng)費(fèi)和藥品、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)用品等物資需求計劃；督導(dǎo)SARS應(yīng)急處理工作；開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，普及健康教育知識，提高廣大群眾防病能力。

　　2.財政部門：制定相關(guān)政策，保護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理SARS的藥品、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)物資的購置經(jīng)費(fèi)；保證應(yīng)急處理與日常工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；對病人診療經(jīng)費(fèi)和醫(yī)務(wù)人員的保健津貼給予補(bǔ)助；對貧困地區(qū)應(yīng)急處理工作給予財政支持。

　　3.發(fā)展與改革部門：負(fù)責(zé)將公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；負(fù)責(zé)各級疾病控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、急救中心、傳染病醫(yī)院、傳染病病區(qū)、發(fā)熱門診、隔離病室建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)立項(xiàng)。

　　4.公安部門：協(xié)助衛(wèi)生部門及時做好疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場隔離、封鎖的治安管理工作；負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達(dá)疫區(qū)；對病人、疑似病人隔離治療和密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，依法采取強(qiáng)制措施；負(fù)責(zé)逃離的病人、疑似病人和密切接觸者的追查工作。

　　5.食品藥品監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對SARS防治所需藥品、疫苗、器械防護(hù)用品的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。負(fù)責(zé)對SARS防治所需的藥品、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)用品的儲備、供應(yīng)、調(diào)撥工作。

　　6.科技部門：負(fù)責(zé)SARS的科學(xué)研究工作，組織大專院校、科研機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對SARS病因、治療藥物、診斷、預(yù)防藥物的科學(xué)研究；組織開展跨區(qū)域的科研合作與交流。

　　7.工商、物價和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：在 SARS流行時，負(fù)責(zé)對防治藥品及相關(guān)商品生產(chǎn)、銷售和價格監(jiān)管工作，打擊利用防治疾病的名義從事各種違法行為；對趁機(jī)制售假冒偽劣藥品及相關(guān)產(chǎn)品，囤積居奇、哄抬物價、行騙牟利行為依法嚴(yán)肅查處。

　　8.民政部門：制定低收入人群及進(jìn)城民工醫(yī)療救助政策；負(fù)責(zé)社會團(tuán)體、個人捐助經(jīng)費(fèi)和物資的管理和使用工作；負(fù)責(zé)對SARS死亡患者尸體及時、就地消毒火化；負(fù)責(zé)對殯儀館工作人員的培訓(xùn)；對因患病致貧的城鄉(xiāng)居民給予社會救濟(jì)。

　　9.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、儲存、處理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　10.出入境檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)航空、海港出入境檢疫檢驗(yàn)工作，防止SARS的傳入和輸出，及時發(fā)現(xiàn)SARS病人和疑似病人，做好臨時隔離工作，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，對污染物及其污染區(qū)立即進(jìn)行嚴(yán)格徹底的消毒處理。

　　11.口岸與交通部門：負(fù)責(zé)對乘客進(jìn)行檢疫、檢查，對來自疫區(qū)的交通工具進(jìn)行消毒處理；建設(shè)查驗(yàn)站并對其工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；對在交通工具上發(fā)現(xiàn)的SARS病人、疑似病人，應(yīng)當(dāng)立即采取臨時隔離和預(yù)防控制措施，嚴(yán)防疫情通過交通工具擴(kuò)散。

　　12.旅游部門：負(fù)責(zé)做好來瓊與外出旅游人員的健康教育、疫情監(jiān)測與導(dǎo)游人員的防 SARS知識培訓(xùn)，必要時勸阻或限制本地人員到疫區(qū)旅游和停止疫區(qū)的組團(tuán)、接團(tuán)；督促賓館、飯店做好日常預(yù)防消毒和客人的監(jiān)測工作。

　　13.外事僑務(wù)部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在本地的外籍人員的SARS防治工作；協(xié)助宣傳等部門為外國媒體提供必要的服務(wù)；根據(jù)情況減少或停止邀請境外疫區(qū)人員來瓊。

　　14.教育部門：負(fù)責(zé)做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的健康教育工作；SARS發(fā)生后，組織學(xué)校采取預(yù)防控制措施。

　　15.廣播、電視、報刊新聞媒體：在SARS流行時，要經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)定及時公布疫情；制定宣傳計劃，負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章及SARS預(yù)防控制知識的宣傳，開辟醫(yī)療衛(wèi)生宣傳欄目，加強(qiáng)應(yīng)急處理工作的宣傳報道；負(fù)責(zé)對先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報道。

　　16.人事勞動保障部門：制定穩(wěn)定SARS防治隊伍和參與應(yīng)對應(yīng)急處理人員的激勵政策。督促有關(guān)單位落實(shí)SARS病人、疑似病人的醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療、住院期間的各項(xiàng)工資待遇。保證參加醫(yī)療保險的SARS病人、疑似病人治療費(fèi)用的及時到位。

　　17.監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對SARS防治工作中的瀆職、失職及違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

　　三、疫情監(jiān)測與信息報告

　?。ㄒ唬┍O(jiān)測機(jī)構(gòu)。

　　省、市、縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制部門負(fù)責(zé) SARS的監(jiān)測工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的疫情信息。

　?。ǘ┍O(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測哨點(diǎn)。

　　省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)全省公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理。建設(shè)覆蓋全省各級衛(wèi)生行政部門、各級疾病預(yù)防控制中心（以下簡稱“CDC"）、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室的海南省公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，形成統(tǒng)一的海南省公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生信息資源共享。建立現(xiàn)代化決策指揮網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)決策和指揮信息的快速傳遞和反饋，提高快速反應(yīng)能力。

　　SARS疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，由各級衛(wèi)生行政部門、各級CDC、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門及其他相關(guān)部門、單位構(gòu)成。

　　各醫(yī)療防疫機(jī)構(gòu)要按國家相關(guān)法規(guī)和《海南省實(shí)施＜突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例＞辦法》的規(guī)定準(zhǔn)確上報疫情。

　?。ㄈ┎≡瓕W(xué)監(jiān)測與血清學(xué)檢測。

　　省CDC及有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展病原學(xué)監(jiān)測工作。市、縣（區(qū)）CDC承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)非住院病例的標(biāo)本采集、保存、運(yùn)送等工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)住院病人的標(biāo)本采集、保存、運(yùn)送等工作。

　　省CDC負(fù)責(zé)進(jìn)行抗體檢測。

　　四、應(yīng)急準(zhǔn)備

　?。ㄒ唬└魇小⒖h和各單位要根據(jù)本預(yù)案，制定各自的防治SARS應(yīng)急預(yù)案。積極開展疫情應(yīng)急模擬綜合演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系的應(yīng)急處理能力。建立應(yīng)急物資儲備制度，做好物資儲備工作。

　?。ǘ┘涌烊〖膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)、傳染病醫(yī)院、傳染病病區(qū)、隔離病房和發(fā)熱門診的規(guī)劃建設(shè)與改造。

　?。ㄈ┦⌒l(wèi)生廳成立防治SARS專家診療、應(yīng)急行動、流行病學(xué)調(diào)查、消毒專業(yè)隊伍，負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置、病例診斷、病人救治會診、疫區(qū)疫點(diǎn)消毒、流行病學(xué)調(diào)查和對基層的指導(dǎo)工作。各市、縣（區(qū)）應(yīng)參照本預(yù)案設(shè)立專業(yè)工作隊。

　　建立海南省傳染病專業(yè)、呼吸病專業(yè)和重癥監(jiān)護(hù)病房（以下簡稱“ICU”）專業(yè)醫(yī)護(hù)人員專家?guī)?，并按疫情級別制定病人或疑似病人集中收治預(yù)案、大規(guī)模轉(zhuǎn)運(yùn)預(yù)案、呼吸機(jī)統(tǒng)一調(diào)配預(yù)案、醫(yī)務(wù)人員統(tǒng)一調(diào)配預(yù)案、三級醫(yī)院對口支援二級醫(yī)院方案、三級醫(yī)院對口支援定點(diǎn)醫(yī)院方案。

　　實(shí)施衛(wèi)生行業(yè)全員防治SARS知識與技能培訓(xùn)。其重點(diǎn)對象是專家診療、應(yīng)急行動、流行病學(xué)調(diào)查、消毒四支專業(yè)隊伍及定點(diǎn)醫(yī)院、哨點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門診工作人員。確保衛(wèi)生技術(shù)人員能鑒別診斷SARS，熟練掌握技術(shù)操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“四早”目標(biāo)。

　　加強(qiáng)、規(guī)范發(fā)熱門診的管理。省、市、縣（區(qū)）120急救中心配置專門車輛分別用于運(yùn)送 SARS診斷病例、疑似病例和醫(yī)學(xué)觀察病例；確定海南省農(nóng)墾總局醫(yī)院、海南省三亞農(nóng)墾醫(yī)院為集中收治SARS疑似病例與確診病例的定點(diǎn)醫(yī)院；各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定和完善醫(yī)療救治和疫情控制的應(yīng)急預(yù)案，人員防護(hù)方案，建立健全感染控制管理組織，規(guī)范操作規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在門（急）診建立預(yù)檢分診制度、做好發(fā)熱病人的接診、分診工作，合理引導(dǎo)、分流就診的發(fā)熱病人到指定診療場所。

　?。ㄋ模┦?、市、縣（區(qū)）政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要建立與駐地單位之間的防治工作信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制。居委會、村委會要發(fā)揮自治組織作用，組織居民、村民開展各項(xiàng)防控工作。

　?。ㄎ澹└黝悓W(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)校園管理，對教室、午休室、活動場所等保持通風(fēng)換氣，搞好校（園、所）內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。

　?。┙ㄖさ貙?shí)行規(guī)范管理。要改善民工居住條件，對所有新聘用人員實(shí)行健康體檢制度，在取得健康憑證后方可辦理務(wù)工手續(xù)。

　?。ㄆ撸└黝惿虡I(yè)、文化娛樂等公共場所必須保持良好的通風(fēng)換氣，對電梯間、公用電話間等公共設(shè)施和用具定期進(jìn)行消毒。

　?。ò耍┦?、市、縣（區(qū)）宣傳文化與衛(wèi)生行政部門要研究制定預(yù)防SARS宣傳培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)公眾法律知識和預(yù)防知識的普及教育。社區(qū)居委會和村委會要組織開展防治SARS科普宣傳和法制教育，提高居民、村民自我衛(wèi)生防疫意識和能力。

　?。ň牛┦　⑹?、縣（區(qū)）精神文明辦和愛衛(wèi)會要組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，革除隨地吐痰、大小便、亂扔垃圾等陋習(xí)，引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

　　（十）省、市、縣（區(qū)）政府和各部門定期派出督查組，對轄區(qū)和行業(yè)的防控工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)SARS防治防護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　五、疫情分級與應(yīng)急響應(yīng)

　　以本省出現(xiàn)首例SARS疑似或臨床診斷病例為標(biāo)志，確認(rèn)海南省發(fā)生SARS疫情。依據(jù)國內(nèi)疫情動態(tài)、本省SARS病例發(fā)生數(shù)、疫情播散速度和范圍及流行趨勢，將疫情劃分為四個等級，并實(shí)行四級響應(yīng)。

　?。ㄒ唬┮咔榉旨?。

　　1.病例確認(rèn)。

　　本省首例病例由衛(wèi)生部派出國家級專家組進(jìn)行確認(rèn)。非首例病例由省衛(wèi)生廳組織省級專家組進(jìn)行確認(rèn)。

　　2.疫情分級。

　　四級疫情（預(yù)警疫情）：國內(nèi)其它地區(qū)發(fā)生SARS疫情，確定為四級疫情。

　　三級疫情（一般疫情）：本省發(fā)生1例SARS疑似病例，確定為三級疫情。

　　二級疫情（重大疫情）：本省發(fā)生1例SARS臨床診斷病例，確定為二級疫情。

　　一級疫情（特大疫情）：本省發(fā)生SARS續(xù)發(fā)病例，或疫情波及2個及以上市、縣（區(qū)），且有在本省繼續(xù)傳播的趨勢，確定為一級疫情。

　?。ǘ┓旨夗憫?yīng)為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效地防治SARS，省衛(wèi)生廳根據(jù)疫情等級、發(fā)展趨勢及控制的程度，及時報請省政府啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)整響應(yīng)級別或結(jié)束響應(yīng)。

　　1.四級響應(yīng)。

　　國內(nèi)其它地區(qū)出現(xiàn)SARS疫情時，經(jīng)省衛(wèi)生廳報請省防非典工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動四級響應(yīng)。各市、縣（區(qū)）和各有關(guān)部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。在堅持日常防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

　?。?）口岸把關(guān)。在進(jìn)出我省的重要口岸實(shí)行口岸把關(guān)。各主要港口、機(jī)場啟用查驗(yàn)站。對來自疫區(qū)或途經(jīng)疫區(qū)進(jìn)入我省的人員測量體溫，對體溫異常者詢問有關(guān)癥狀，對發(fā)熱并有可疑癥狀的乘客立即采取隔離、報告、移送等措施，對密切接觸者采取控制措施，對其乘坐的交通工具進(jìn)行消毒等。

　　（2）加強(qiáng)信息溝通。省CDC加強(qiáng)與疫情發(fā)生地的溝通與聯(lián)系，及時收集、分析、報告、通報有關(guān)信息。

　?。?）哨點(diǎn)醫(yī)院啟動疫情“零報告”制度。

　?。?）全省各級衛(wèi)生行政、疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各專業(yè)隊伍立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好各項(xiàng)防控準(zhǔn)備工作，并實(shí)行24小時值班制度。

　?。?）定點(diǎn)收治醫(yī)院做好收治病人的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　?。?）各相關(guān)部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)按相應(yīng)職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

　　2.三級響應(yīng)。

　　本省發(fā)生三級疫情后，經(jīng)省衛(wèi)生廳報省防治非典工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。各市、縣（區(qū)）和各有關(guān)部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。在堅持四級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　?。?）省、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門接到疫情報告后，應(yīng)迅速派出各專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行處置。按照既定規(guī)程開展流行病學(xué)調(diào)查，追訪傳染源和密切接觸者，做好病人和密切接觸者的隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)學(xué)觀察工作。對病人所接觸的物品及有關(guān)場所進(jìn)行消毒。

　?。?）發(fā)生疫情的市、縣及相關(guān)市、縣的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動疫情“零報告”制度。相關(guān)市、縣的范圍由省CDC劃定。

　?。?）啟動定點(diǎn)收治醫(yī)院。

　　（4）省衛(wèi)生廳報請衛(wèi)生部專家組來瓊確診。

　?。?）發(fā)生疫情的單位、居（村）委會和相關(guān)單位、居（村）委會要密切配合有關(guān)部門做好各項(xiàng)防治工作。

　　3.二級響應(yīng)。

　　本省發(fā)生二級疫情后，經(jīng)省衛(wèi)生廳報省防治非典工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。各市、縣（區(qū)）和各有關(guān)部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。在堅持三級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　?。?）疫情發(fā)生地及其相關(guān)市、縣的車站、港口、碼頭、機(jī)場應(yīng)對進(jìn)出乘客進(jìn)行體溫檢測，啟用查驗(yàn)站。

　?。?）疫情發(fā)生地人口密集的各類公共場所、交通工具和人員集中的場所保證良好的通風(fēng)換氣。各類文化娛樂等室內(nèi)公共場所實(shí)行定期消毒，一旦發(fā)生疫情，立即停業(yè)，并配合省、市、縣（區(qū)）CDC做好消毒、流行病學(xué)調(diào)查等工作。

　?。?）疫情發(fā)生地及其相關(guān)市、縣的賓館、飯店、招待所等應(yīng)對入住旅客測量體溫和詢問有關(guān)癥狀。

　?。?）疫情發(fā)生地的學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位都必須落實(shí)晨檢制度。中、小學(xué)或托幼機(jī)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)1例臨床診斷病例或2例以上疑似病例，全校立即停課。高中等院?；蚣乃拗浦行W(xué)與托幼機(jī)構(gòu)在校師生中發(fā)現(xiàn)1例疑似病例，根據(jù)其活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課；發(fā)現(xiàn)1例臨床診斷病例，對其所住公寓的樓層采取隔離控制措施；同一公寓樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例以上臨床診斷病例，對整個公寓樓實(shí)行隔離控制措施。

　　居民樓發(fā)現(xiàn)2例以上臨床診斷病例、建筑工地等人員集中食宿的地點(diǎn)或場所發(fā)現(xiàn)1例臨床診斷病例，采取隔離控制措施。

　　（5）省防治非典指揮部派出督導(dǎo)組，對全省各市、縣（區(qū)）和各部門防治工作進(jìn)行全面督查。省、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所組成專職執(zhí)法小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實(shí)，監(jiān)督有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)消毒隔離和醫(yī)務(wù)人員防護(hù)措施，督促檢查人口密集場所的防控工作。

　?。?）全省各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行疫情“零報告”制度。

　　4.一級響應(yīng)。

　　本省發(fā)生一級疫情后，經(jīng)省衛(wèi)生廳報省防治非典工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。各市、縣（區(qū)）和各有關(guān)部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。在堅持二級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　?。?）加強(qiáng)口岸把關(guān)。根據(jù)國內(nèi)及本省周邊地區(qū)的疫情情況及發(fā)展趨勢，進(jìn)一步擴(kuò)大口岸把關(guān)的范圍。在所有省際和省內(nèi)各市、縣主要交通站點(diǎn)，啟用查驗(yàn)站，實(shí)施衛(wèi)生檢疫。所有進(jìn)出本省的乘客填寫《健康登記卡》，并接受體溫測量。

　　（2）實(shí)行全省布控。全面啟動條塊結(jié)合、群專結(jié)合、橫向到邊、縱向到底，以防為主的群防群控的疫病防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)、自然村、學(xué)校、機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)等嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，實(shí)施發(fā)熱病人“零報告”和來瓊與返瓊?cè)藛T管理措施。

　　（3）全省各賓館、飯店、旅館、招待所要嚴(yán)格執(zhí)行入住旅客填寫《健康登記卡》制度，并對住店客人每天測量體溫。

　?。?）全省各級各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)每天堅持對學(xué)生測量體溫，定期對教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂和學(xué)生宿舍等公共場所進(jìn)行消毒，取消一切人員過于集中的大課和大型活動；實(shí)行停課的中小學(xué)必須每天堅持跟蹤了解學(xué)生身體狀況，教育學(xué)生在家學(xué)習(xí)和休息。各類高中等院校堅持教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校。對所有離校的大學(xué)生，學(xué)校要跟蹤了解學(xué)生的健康狀況，并納入學(xué)校疫情監(jiān)控和信息報告范圍；離校后又返校的學(xué)生，必須持有當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C(jī)構(gòu)出具的《健康證明》，對來自疫區(qū)的學(xué)生進(jìn)行隔離觀察。

　?。?）建筑工地實(shí)行封閉式管理。實(shí)施晨檢制度，對民工宿舍、食堂、廁所定期消毒。各用人單位不得擅自停工停業(yè)和遣散民工。

　?。?）各單位停止組織全國性和跨省、跨地區(qū)的大型會議和活動，已安排的大型活動（包括各類演出等）原則上取消或推遲。關(guān)閉歌舞廳、網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、劇場、影院、圖書館、博物館、文化館（站）、體育館等公共場所。

　?。?）旅游部門停止組團(tuán)、接團(tuán)。

　?。?）全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所擁有的專用急救車輛，統(tǒng)一歸省防治非典指揮部指揮，確保做到隨叫隨到，嚴(yán)防病人在自行求診中造成傳染。

　?。?）根據(jù)疫情需要啟動定點(diǎn)醫(yī)院備用病床、備用收治醫(yī)院以及呼吸機(jī)和人員統(tǒng)一調(diào)配的醫(yī)療救治預(yù)案。

　?。ㄈ┙Y(jié)束響應(yīng)。

　　全國末例SARS病例治愈出院20天后無新發(fā)病例出現(xiàn)，經(jīng)省衛(wèi)生廳報省防治非典工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，結(jié)束響應(yīng)。

　　六、附則

　　本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有單位的SARS防治工作。

　　根據(jù)本預(yù)案，各市、縣（區(qū)）政府，衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，交通、教育、民航、公路、航運(yùn)、鐵路等相關(guān)部門、系統(tǒng)和單位要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案自公布之日起生效。