大冶市、陽(yáng)新縣、各區(qū)人民政府，各廠礦企業(yè)、院校，市政府各部門(mén)：

　　市消防支隊(duì)制定的《全市火災(zāi)隱患排查整治月活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二OO五年十一月二日

　　全市火災(zāi)隱患排查整治月活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

　?。ㄊ邢乐ш?duì) 2005年10月）

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省消防總隊(duì)關(guān)于火災(zāi)隱患排查整治月活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（鄂政辦發(fā)[2005]105號(hào)）文件要求，從2005年起，將每年11月份定為全市集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治月。為確保我市今年火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)取得實(shí)效，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號(hào)）等法律法規(guī)為依據(jù)，突出重點(diǎn)，采取果斷措施，發(fā)現(xiàn)、消除一批重大火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、整治的范圍和內(nèi)容

　　（一）整治范圍

　　1、建筑高度在24米以上的公共建筑，10層以上的居民住宅樓、商住樓；2、人員集中的地下建筑；3、營(yíng)業(yè)面積500平方米以上的商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市等公眾聚集場(chǎng)所；4、國(guó)家、省、市、縣級(jí)文物古建筑；5、歌廳、舞廳、迪吧、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所；6、"八小"場(chǎng)所：勞動(dòng)密集型的小家俱、小服裝、小化工、小印染和客房數(shù)在50間以下的小旅館（賓館、飯店），床位在50張以下的小養(yǎng)老院、小幼兒園、小醫(yī)院。

　　（二）整治內(nèi)容

　　1、高層建筑及大型公眾聚集場(chǎng)所周?chē)丛O(shè)置或堵塞、占用消防車(chē)道、消防安全間距、消防撲救面，以及設(shè)置不符合規(guī)定要求的。

　　2、建筑室內(nèi)消防安全出口數(shù)量、寬度達(dá)不到規(guī)定要求，疏散通道、安全出口不暢，疏散通道采用可燃材料裝修，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等安全設(shè)施損壞或設(shè)置不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的。

　　3、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)、防火分隔系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)及安全疏散設(shè)施應(yīng)安裝而未安裝，或安裝后管理維護(hù)不善、設(shè)備損壞癱瘓而不能正常使用的，室內(nèi)外消防水源流量、壓力不足，消防器材未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置的。

　　4、電氣線路老化、亂拉亂接，違章用火、用電、用油、用氣，公眾聚集場(chǎng)所違反規(guī)定采用大量可燃材料裝飾裝修的。

　　5、公眾聚集場(chǎng)所未制定滅火預(yù)案和應(yīng)急疏散預(yù)案，未組織演練的，重點(diǎn)單位、部位的管理、操作人員和特殊工種人員未經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)的。

　　6、消防安全管理責(zé)任不明確，組織不健全，制度不落實(shí)的。

　　7、其它突出的火災(zāi)隱患。

　　三、主要工作措施

　?。ㄒ唬?duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行公告。11月上旬，市消防支隊(duì)在《黃石日?qǐng)?bào)》上對(duì)全市掛牌重大火災(zāi)隱患整治的范圍、內(nèi)容和要求進(jìn)行公告。今年年底前，與《黃石日?qǐng)?bào)》密切配合，采取倒計(jì)時(shí)的方式，對(duì)重大火災(zāi)隱患整改及時(shí)和緩慢的單位分別進(jìn)行追蹤報(bào)道。

　?。ǘ┱匍_(kāi)重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人會(huì)議。11月中旬，市防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)各縣（市）區(qū)政府、公安（分）局、隱患單位負(fù)責(zé)人參加的全市重大火災(zāi)隱患整改督辦會(huì)，進(jìn)一步商討解決重大火災(zāi)隱患整改工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，研究相關(guān)措施。

　?。ㄈ╅_(kāi)展派出所消防專(zhuān)（兼）職消防員培訓(xùn)。按照《湖北省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》要求，市公安局組織召開(kāi)全市宣傳貫徹《湖北省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》的會(huì)議，各公安（分）局領(lǐng)導(dǎo)、各派出所分管消防所長(zhǎng)和消防專(zhuān)（兼）職消防員參加，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《湖北省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》和相關(guān)消防法律法規(guī)。

　　（四）廣泛開(kāi)展"119"消防宣傳。在"119"消防宣傳活動(dòng)期間，將"119"消防宣傳與火災(zāi)隱患整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以落實(shí)武漢現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神為切入點(diǎn)，抓好正反兩個(gè)方面的典型，進(jìn)一步爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)消防工作的重視，爭(zhēng)取社會(huì)媒體對(duì)火災(zāi)隱患的關(guān)注、廣大群眾對(duì)身邊的消防安全環(huán)境的關(guān)心，把握輿論導(dǎo)向，開(kāi)展強(qiáng)有力的消防宣傳教育工作。各級(jí)消防部門(mén)深入宣傳發(fā)動(dòng)，教育群眾積極配合和參與火災(zāi)隱患排查、整改、監(jiān)督活動(dòng)。利用社會(huì)媒體向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱等聯(lián)系方式，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)火災(zāi)隱患。同時(shí)，對(duì)那些存在火災(zāi)隱患而領(lǐng)導(dǎo)又不重視整改的單位采取新聞?shì)浾摳櫛O(jiān)督，公開(kāi)曝光，給有關(guān)單位責(zé)任人施加壓力，促進(jìn)各單位進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，鞏固和深化火災(zāi)隱患整治成果。

　?。ㄎ澹└骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展消防安全檢查。各地政府、公安及行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展一次消防安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的火災(zāi)隱患，切實(shí)掌握轄區(qū)消防安全狀況，進(jìn)一步督促各地各單位做好消防安全工作。按照公安部武漢現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的部署，建立公安機(jī)關(guān)"123"領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制（即：市局領(lǐng)導(dǎo)、分局領(lǐng)導(dǎo)、派出所領(lǐng)導(dǎo)在專(zhuān)項(xiàng)治理期間參加治理工作時(shí)間分別不少于10次、20次、30次），形成整體聯(lián)動(dòng)的格局。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。此次火災(zāi)隱患排查整治月活動(dòng)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安消防、安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、建設(shè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游和廣電等部門(mén)共同參加、密切配合進(jìn)行。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要狠抓火災(zāi)隱患排查工作，切實(shí)做到不留死角。公安消防部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案，全面組織協(xié)調(diào)整治活動(dòng)。

　?。ǘV泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要借助各類(lèi)新聞媒體，大力營(yíng)造輿論氛圍，廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍、重點(diǎn)、目標(biāo)、要求，動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)注整治、參與整治，形成群防群治的工作局面。要深入開(kāi)展防火基本知識(shí)、滅火基本技能和火場(chǎng)逃生、自救基本方法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。各縣（市）區(qū)要設(shè)立和公布火災(zāi)隱患排查整治的舉報(bào)電話(huà)、投訴地址和電子信箱，廣泛開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大社會(huì)影響。

　　（三）落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管。各級(jí)政府要按照公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（公發(fā)〔2004〕4號(hào)）和公安部令第61號(hào)的要求，明確重大火災(zāi)隱患整治責(zé)任，落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取必要的安全保障措施；對(duì)不能確保消防安全的，實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)整改。單位未依法履行整改火災(zāi)隱患職責(zé)、導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，對(duì)單位消防安全責(zé)任人員依法給予行政處分、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

　　集中整治結(jié)束后，市政府將組織專(zhuān)班，對(duì)各責(zé)任單位的整治工作情況進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)工作認(rèn)真、組織嚴(yán)密、成效顯著的單位和工作成績(jī)突出的個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作敷衍了事、隱患整改督促不力的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。