各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），行署有關(guān)委、辦、局：

　　《城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移及扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》已經(jīng)行署研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　二00五年四月十四日

　　城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移及扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法

       第一條　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，保障退役士兵的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平和穩(wěn)定，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移及資金管理暫行規(guī)定》（內(nèi)政字〔2002〕90號(hào)）和內(nèi)蒙古自治區(qū)《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政辦字〔2004〕275號(hào)），結(jié)合我盟實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在錫林郭勒盟行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)退役士兵和自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，適用本辦法。

　　本辦法所稱城鎮(zhèn)退役士兵，是指符合城鎮(zhèn)安置條件的士官和義務(wù)兵。

　　本辦法所稱自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，是指符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門(mén)簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書(shū)》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵。

　　第三條　本辦法適用于錫林郭勒盟行政區(qū)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或組織，不分所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系。

　　第四條　按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)有接收退役士兵安置任務(wù)的單位和符合安排工作條件的城鎮(zhèn)退役士兵，在自愿的前提下實(shí)施安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移和自謀職業(yè)。

　　第五條　城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，是指政府下達(dá)退役士兵指令性安置任務(wù)的單位，因特殊情況不能全部落實(shí)當(dāng)年安置任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式來(lái)履行安置退役士兵任務(wù)的一種方式。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是指符合安排工作條件的城鎮(zhèn)退役士兵，由負(fù)責(zé)安排工作的旗縣市以上人民政府發(fā)給自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金，不再為其安排工作。

　　第六條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繼續(xù)實(shí)行政府指令性安置城鎮(zhèn)退役士兵，按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置。新上大項(xiàng)目的企業(yè)要優(yōu)先安置城鎮(zhèn)退役士兵，非國(guó)有企業(yè)、外來(lái)投資企業(yè)在招工時(shí)優(yōu)先招收城鎮(zhèn)退役士兵。

　　第七條　安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金和退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金來(lái)源：

　?。ㄒ唬┑胤截?cái)政撥付的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，按每名城鎮(zhèn)退役士兵2000元統(tǒng)籌，列入每年財(cái)政預(yù)算。

　?。ǘ┌匆?guī)定向有安置任務(wù)的單位收取的城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金。標(biāo)準(zhǔn)為退役士兵2.3萬(wàn)元，轉(zhuǎn)業(yè)士官4.3萬(wàn)元。

　?。ㄈ└鶕?jù)自治區(qū)人民政府第111號(hào)令，對(duì)不履行安置計(jì)劃拒絕接收安置退役士兵的單位和個(gè)人處以罰款。

　　第八條　安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金和城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金的使用范圍：

　?。ㄒ唬?duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；

　?。ǘ?duì)超額完成安置任務(wù)單位的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（退役士兵2.5萬(wàn)元，轉(zhuǎn)業(yè)士官4.5萬(wàn)元）。

　?。ㄈ?duì)退役士兵崗前培訓(xùn)和兩用人才開(kāi)發(fā)使用等經(jīng)費(fèi)。

　　第九條　下列城鎮(zhèn)退役士兵不發(fā)放自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金。

　?。ㄒ唬┌凑諊?guó)家安置政策規(guī)定，當(dāng)?shù)卣回?fù)責(zé)為其安排工作的；

　?。ǘ┌仓貌块T(mén)按規(guī)定已為其安排工作，本人不服從分配的；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)暫緩安置，本人要求保留安置權(quán)的；

　?。ㄋ模┮蛴|犯法律，被依法追究刑事責(zé)任或勞動(dòng)教養(yǎng)的；

　?。ㄎ澹﹤卧旎蛘呱米酝扛臋n案材料的。

　　第十條　實(shí)行有償轉(zhuǎn)移的單位和城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦理程序。

　　要求實(shí)行有償轉(zhuǎn)移的單位應(yīng)在接到當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的本年度安置退役士兵任務(wù)通知的30日內(nèi)，向下達(dá)安置任務(wù)的當(dāng)?shù)厝嗣裾仓脵C(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)《退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移申請(qǐng)審批表》。安置機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位申請(qǐng)，經(jīng)審核，確定有償轉(zhuǎn)移資金金額和轉(zhuǎn)移任務(wù)數(shù)，由下達(dá)安置任務(wù)的人民政府或安置機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施；符合安排工作條件的退役士兵自報(bào)到之日起60日內(nèi)，由本人向入伍地或批準(zhǔn)安置地的安置機(jī)構(gòu)提出自謀職業(yè)的書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)審批表》，安置機(jī)構(gòu)依據(jù)本人申請(qǐng)進(jìn)行審查，并將審批結(jié)果通知本人。經(jīng)批準(zhǔn)自謀職業(yè)的退役士兵，憑安置機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金領(lǐng)取通知書(shū)》60日內(nèi)，領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。

　　第十一條　安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)收取，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ?。征收退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金時(shí)，由批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的安置工作機(jī)構(gòu)發(fā)放《退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金繳款通知書(shū)》。申請(qǐng)有償轉(zhuǎn)移的單位在收到“繳款通知書(shū)”后15日內(nèi)，按規(guī)定將有償轉(zhuǎn)移金一次性劃轉(zhuǎn)到同級(jí)財(cái)政部門(mén)指定開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金專戶上。超過(guò)30日的，按每日0.1‰標(biāo)準(zhǔn)收繳滯納金；逾期不繳的，屬財(cái)政撥款的單位由財(cái)政部門(mén)在正常經(jīng)費(fèi)中扣除；拒不執(zhí)行的，按照法律程序提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十二條　對(duì)違反退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金使用與管理規(guī)定的單位，依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第十三條　自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》在戶口所在地享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

　　第十四條　城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦理程序。

　　（一）退役士兵自報(bào)到之日起30日內(nèi)，由本人向入伍地或批準(zhǔn)安置地的安置工作機(jī)構(gòu)提出自謀職業(yè)的書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)審批表》（式樣附后）。

　?。ǘ┌仓霉ぷ鳈C(jī)構(gòu)依據(jù)本人申請(qǐng)進(jìn)行審查，并將審批結(jié)果通知本人。

　?。ㄈ┙?jīng)批準(zhǔn)自謀職業(yè)的退役士兵，憑安置工作機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金領(lǐng)取通知書(shū)》（式樣附后），在30日內(nèi)，領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，并告知當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門(mén)。

　　第十五條　自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助原則上由各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，參照當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY標(biāo)準(zhǔn)及退役士兵服役年限確定。

　?。ㄒ唬┩艘哿x務(wù)兵：基本標(biāo)準(zhǔn)不低于2.5萬(wàn)元。

　?。ǘ┏?、中級(jí)復(fù)員士官：基本標(biāo)準(zhǔn)不低于2.8萬(wàn)元。中級(jí)士官每多服役一年增加1000元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)業(yè)士官：基本標(biāo)準(zhǔn)不低于4萬(wàn)元；

　?。ㄋ模﹤埻艘凼勘灾\職業(yè)的，以上述標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，從十級(jí)起每提高一個(gè)傷殘等級(jí)增加2000元，最高增發(fā)1.2萬(wàn)元。

　　同一城區(qū)內(nèi)，自謀職業(yè)補(bǔ)助金應(yīng)統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　以上標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而適時(shí)調(diào)整。

　　第十六條　自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵憑安置地安置工作機(jī)構(gòu)出具的落戶介紹信辦理落戶手續(xù)。檔案由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門(mén)的社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所托管。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　第十七條　用人單位在向社會(huì)招聘員工時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在考錄公務(wù)員時(shí)，應(yīng)把符合報(bào)考條件的城鎮(zhèn)退役士兵的服役期計(jì)入其參加社會(huì)實(shí)踐的具體年限。其中對(duì)蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考公務(wù)員的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員錄用辦法》（自治區(qū)政府令117號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以照顧。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在兩年內(nèi)被行政機(jī)關(guān)或財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用的，要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門(mén)，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

　　第十八條　自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。安置社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑縣級(jí)以上民政部門(mén)核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記接續(xù)手續(xù)，及時(shí)建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

　　第十九條　自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校的，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條　自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自工商部門(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內(nèi)免交下列費(fèi)用：

　　（一）工商部門(mén)收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)（包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本）、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。

　?。ǘ┬l(wèi)生部門(mén)收取的居民醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、退役士兵本人的常規(guī)性從業(yè)體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi)。

　?。ㄈ﹦趧?dòng)保障部門(mén)收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)。

　?。ㄋ模┳灾螀^(qū)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹┕膊块T(mén)收取的治安聯(lián)防管理費(fèi)、特種行業(yè)許可證工本費(fèi)。

　?。氖聞?dòng)物植物保護(hù)、牲畜疫病防治的辦證費(fèi)。

　?。ㄆ撸┪幕块T(mén)收取的文化經(jīng)營(yíng)許可證、音像經(jīng)營(yíng)許可證工本費(fèi)。

　?。ò耍┢渌嘘P(guān)登記類、管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

　　第二十一條　為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型

　　企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)10％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)旗縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

　　上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)10％，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)旗縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100％）×2.第二十二條　為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)10％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)旗縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

　　上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)10％，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)旗縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100％）×2.第二十三條　對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

　　第二十四條　對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事開(kāi)發(fā)荒山、荒地、荒水的，免征農(nóng)牧業(yè)稅。對(duì)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國(guó)家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動(dòng)物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。

　　第二十五條　自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)營(yíng)資金不足時(shí)，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持。

　　第二十六條　本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。各旗縣市人民政府根據(jù)實(shí)際情況可制定具體實(shí)施細(xì)則。原有規(guī)定與本實(shí)施意見(jiàn)相抵觸的，按本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到具體問(wèn)題由民政局商有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。