各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府各委、辦、局，有關(guān)單位：

　　區(qū)衛(wèi)生局?jǐn)M訂的《閔行區(qū)預(yù)防和控制艾滋病實(shí)施方案（2003-2015年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行 .特此通知

　　閔行區(qū)人民政府辦公室
二00三年十一月十九日

　　閔行區(qū)預(yù)防與控制艾滋病實(shí)施方案（2001年-2015年）

　　艾滋病，全稱(chēng)為獲得性免疫缺陷綜合癥（簡(jiǎn)稱(chēng)AIDS），是由艾滋病病毒（簡(jiǎn)稱(chēng)HIV）引起的經(jīng)血液接觸、性接觸和母嬰傳播途徑傳播的一種嚴(yán)重傳染性疾病，病死率極高，目前尚無(wú)有效治愈辦法。從1996年我區(qū)發(fā)現(xiàn)首例艾滋病病毒感染者以來(lái)，每年呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，截止2003年6月，我區(qū)艾滋病病毒感染率1.55/10萬(wàn)（含外來(lái)人員1.80/10萬(wàn)），三種傳播途徑均存在，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　為有效控制艾滋病的傳播，減少艾滋病發(fā)病，增強(qiáng)全社會(huì)抵御艾滋病的能力，進(jìn)一步貫徹和落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《上海市艾滋病防治條例》，根據(jù)《上海市預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2001－2015年）》（滬府辦[2000]43號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、實(shí)施原則（一）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與艾滋病的預(yù)防控制是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和社會(huì)的廣泛參與。將此項(xiàng)工作納入到政府衛(wèi)生防病工作中，各有關(guān)部門(mén)要將預(yù)防與控制艾滋病的工作納入到本部門(mén)的相關(guān)工作中，并將有關(guān)職責(zé)具體化。動(dòng)員和支持社團(tuán)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)組織（居委會(huì)、鄉(xiāng)村委員會(huì)），以及多學(xué)科、多領(lǐng)域積極參與，及時(shí)、有效地落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

　　（二）標(biāo)本兼治、綜合治理針對(duì)與艾滋病傳播有關(guān)的社會(huì)行為因素，用健康教育和行為干預(yù)手段減少危險(xiǎn)行為等措施，包括對(duì)青少年、婦女等一般人群普及預(yù)防艾滋病性病的知識(shí)，提高自我防護(hù)意識(shí)。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊嫖娼、賣(mài)淫、販毒、吸毒現(xiàn)象，進(jìn)行深入的法制、道德和健康教育，推廣使用安全套、一次性注射器等防護(hù)措施。

　　（三）突出重點(diǎn)、加強(qiáng)干預(yù)艾滋病的流行首先從具有高危行為的人群開(kāi)始，逐漸向一般人群擴(kuò)散，且發(fā)展不平衡這一特點(diǎn)，要把轉(zhuǎn)變高危人群危險(xiǎn)行為，減少艾滋病病毒傳播的干預(yù)措施，作為艾滋病防治工作的重點(diǎn)策略。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，應(yīng)建立社區(qū)防治試點(diǎn)，開(kāi)展人群行為干預(yù)和健康宣傳，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用。

　　（四）因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)由于艾滋病流行的社會(huì)因素和相關(guān)危險(xiǎn)行為不盡相同，疾病預(yù)防控制中心必須運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)當(dāng)?shù)睾袜徑貐^(qū)艾滋病流行形勢(shì)、相關(guān)危險(xiǎn)因素和工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，實(shí)事求是做出分析與評(píng)價(jià)，各個(gè)街道、鎮(zhèn)要制訂近期、中期及遠(yuǎn)期的防治目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃和更適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的防治策略和強(qiáng)化措施。

　　（五）注重實(shí)效、綜合防治艾滋病、性病防治工作的考評(píng)必須在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織各部門(mén)對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，糾正工作偏差，保證《計(jì)劃》目標(biāo)的全面如期完成。

　　二、工作目標(biāo)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)合作和全社會(huì)參與的艾滋病性病預(yù)防和控制體系，包括管理體系、技術(shù)保障體系、服務(wù)體系和宣傳教育體系。在全社會(huì)普及艾滋病、性病防治知識(shí)，控制艾滋病的流行與傳播。

　　到2005年，阻斷艾滋病經(jīng)采血途徑的傳播，性病的年發(fā)病增長(zhǎng)幅度控制在10%以?xún)?nèi)，改變高危人群中危險(xiǎn)行為。

　　三、具體工作（一）建立健全預(yù)防和控制艾滋病的管理體系。

　　區(qū)政府把預(yù)防與控制艾滋病的工作納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及精神文明規(guī)劃，區(qū)衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組將艾滋病防治納入工作范圍，明確各有關(guān)部門(mén)職責(zé)，并將有關(guān)職責(zé)具體化。各鎮(zhèn)、街道切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防治措施，營(yíng)造有利于艾滋病防治的良好社區(qū)環(huán)境，發(fā)揮社區(qū)在預(yù)防控制艾滋病方面的作用。2003年建成1個(gè)預(yù)防控制艾滋病性病健康促進(jìn)社區(qū)；2010年50%的社區(qū)建成預(yù)防控制艾滋病性病健康促進(jìn)社區(qū)；2015年80%的社區(qū)建成預(yù)防控制艾滋病性病健康促進(jìn)社區(qū)；政府根據(jù)預(yù)防控制艾滋病工作需要，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐步提高經(jīng)費(fèi)投入水平。

　?。ǘ┙⒔∪滩》乐渭夹g(shù)保障體系。

　　建立健全艾滋病專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍。2003年建立一支以區(qū)疾病預(yù)防控制中心為主的艾滋病預(yù)防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；區(qū)獻(xiàn)血辦公室進(jìn)一步完善質(zhì)量保證和監(jiān)控隊(duì)伍。2005年在二級(jí)醫(yī)院建立一支艾滋病診治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。

　　對(duì)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行艾滋病專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。2003年完成對(duì)全區(qū)95%的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員艾滋病性病防治知識(shí)的培訓(xùn)，其中，區(qū)疾病預(yù)防控制中心、二級(jí)醫(yī)院的專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)率達(dá)到100%以上；對(duì)醫(yī)院口腔科、外科、血液透析室、性病門(mén)診及其他介入性診療部門(mén)等重點(diǎn)部門(mén)（科室）的醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)院污物處理部門(mén)的有關(guān)人員，每年進(jìn)行一次消毒業(yè)務(wù)和規(guī)范化操作的培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)100%；對(duì)新進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人員，進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)；對(duì)性病門(mén)診、HIV實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療衛(wèi)生人員，進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，并且每年復(fù)訓(xùn)一次，培訓(xùn)率100%.健全艾滋病性病監(jiān)測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)。2004年，新建上海市第五人民醫(yī)院和閔行區(qū)中心醫(yī)院兩個(gè)HIV初篩實(shí)驗(yàn)室，完善區(qū)疾病預(yù)防控制中心HIV初篩中心實(shí)驗(yàn)室。

　　區(qū)疾病控制中心開(kāi)展各類(lèi)高危人群的行為及其影響因素、干預(yù)效果評(píng)價(jià)的研究。

　?。ㄈ┙⒔∪滩》乐畏?wù)體系。

　　2003年二級(jí)醫(yī)院能為性病病人提供規(guī)范化的診斷、治療、咨詢(xún)等醫(yī)療保健服務(wù)。

　　到2005年，將艾滋病性病預(yù)防和健康教育、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的日常護(hù)理、家庭病床、咨詢(xún)，納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣“不記姓名和地址”的就醫(yī)模式，解除病人顧慮，使病人及時(shí)得到醫(yī)治。把提倡安全性行為、推廣使用避孕套的宣傳、咨詢(xún)以及性伴侶追蹤、應(yīng)用病癥管理等，納入規(guī)范化門(mén)診的服務(wù)范圍。

　?。ㄋ模┙⒔∪滩》乐谓】到逃w系。

　　各相關(guān)職能部門(mén)、各鎮(zhèn)、街道切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)艾滋病防治健康教育措施，發(fā)揮條線功能，條塊結(jié)合。根據(jù)艾滋病的傳播與人們的行為方式（如性亂、吸毒），開(kāi)展安全行為的健康教育，包括針對(duì)一般人群和高危人群的宣傳教育。全民普及艾滋病、性病防治知識(shí)，減少重點(diǎn)人群中的相關(guān)危險(xiǎn)行為。

　　一般人群預(yù)防艾滋病、性病知識(shí)的知曉率：2003年，本地居民達(dá)到80%以上，外來(lái)人員達(dá)到45%；2010年，本地居民達(dá)到85%以上，外來(lái)人員達(dá)到60%以上。重點(diǎn)人群（娛樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)人員、長(zhǎng)途汽車(chē)司機(jī)、出境旅游、勞務(wù)輸出者、醫(yī)務(wù)人員、大中學(xué)生等）：2003年，預(yù)防艾滋病、性病知曉率達(dá)到85%以上，2010年，達(dá)到90%以上。高危人群（因賣(mài)淫、嫖娼、涉毒等勞改、勞教人員）預(yù)防艾滋病、性病知曉率：2003年，達(dá)到90%以上，2010年，達(dá)到95%.2003年，我區(qū)各監(jiān)管場(chǎng)所均要開(kāi)展艾滋病、性病預(yù)防教育。

　　2003年普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和普通初級(jí)中學(xué)要將預(yù)防艾滋病、性病知識(shí)納入健康教育課程，課程開(kāi)課率達(dá)到100%.大眾傳媒要將預(yù)防艾滋病、性病宣傳教育納入工作計(jì)劃，定期免費(fèi)刊播有關(guān)預(yù)防控制艾滋病性病的文章或節(jié)目。

　　四、主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)積極參與，實(shí)施綜合治理。

　　區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)預(yù)防與控制艾滋病、性病工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實(shí)本方案的各項(xiàng)措施和指標(biāo)要求。區(qū)衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)艾滋病、性病防治工作，衛(wèi)生、宣傳、教育、民政、公安和司法等有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)、街道政府職責(zé)明確，各司其職，密切配合，實(shí)施綜合治理。

　　充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。鼓勵(lì)和支持有關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織開(kāi)展艾滋病病人的家庭護(hù)理和心理咨詢(xún)服務(wù)以及針對(duì)有高危行為人群的預(yù)防宣傳教育活動(dòng)，盡可能為艾滋病病人和艾滋病病毒感染者提供幫助，在減少對(duì)艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬、家庭成員的社會(huì)歧視方面發(fā)揮特殊作用。

　?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳，開(kāi)展行為干預(yù)，控制傳播途徑。

　　宣傳部門(mén)及大眾傳播媒體要廣泛開(kāi)展宣傳教育，普及艾滋病性病防治知識(shí)和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)。對(duì)不同人群采取經(jīng)常性和突擊性相結(jié)合的工作方式，深入開(kāi)展對(duì)一般人群、重點(diǎn)人群和高危人群的各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)預(yù)防與控制艾滋病性病的宣傳責(zé)任，結(jié)合本部門(mén)本地區(qū)的人群特點(diǎn)，有計(jì)劃地開(kāi)展對(duì)本系統(tǒng)職工和各類(lèi)相關(guān)人員的預(yù)防艾滋病、性病宣傳教育活動(dòng)。在廣泛宣傳艾滋病性病的基本預(yù)防知識(shí)的同時(shí)，進(jìn)行健康積極的戀愛(ài)、婚姻、家庭觀念和性道德、性健康教育，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。對(duì)高危人群要加強(qiáng)禁毒禁娼等法制教育，促使其改變不良行為。要積極推廣使用避孕套，宣傳共用注射器的危害。

　　公安、衛(wèi)生、外口辦要協(xié)調(diào)配合，對(duì)賓館、發(fā)廊、桑拿（洗?。┑确?wù)行業(yè)及歌舞廳、影劇院等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所，機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭以及醫(yī)院候診室等流動(dòng)人口集中的場(chǎng)所，采取適宜的方式進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防艾滋病宣傳及相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)，并對(duì)出國(guó)人員、長(zhǎng)期在國(guó)外的歸國(guó)人員、勞務(wù)輸出人員進(jìn)行有關(guān)艾滋病的教育。

　　教育部門(mén)要把學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育列入學(xué)生健康教育的重要內(nèi)容，組織編寫(xiě)適合不同學(xué)段教學(xué)需要的參考教材，指導(dǎo)學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育教學(xué)活動(dòng)（包括課外活動(dòng)）的開(kāi)展，根據(jù)適時(shí)、適度、適當(dāng)?shù)脑瓌t對(duì)大、中學(xué)生進(jìn)行預(yù)防艾滋病健康教育及性知識(shí)、性道德和法制觀念的教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高抵御艾滋病侵襲的能力。

　　各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等有關(guān)社團(tuán)組織要積極配合政府部門(mén)開(kāi)展預(yù)防與控制艾滋病工作，特別是在流動(dòng)人口較為集中的大型工地、運(yùn)輸部門(mén)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，配合當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T(mén)（包括村委會(huì)和居民委員會(huì)），將預(yù)防艾滋病性病的宣傳教育列入工作計(jì)劃，組織安排適宜不同人群的、生動(dòng)活潑的宣教活動(dòng)，探索接觸各種高危人群的方法和進(jìn)行行為干預(yù)的有效做法，組織開(kāi)展同伴教育活動(dòng)，提供有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，使高危人群能方便地得到預(yù)防艾滋病的知識(shí)，及時(shí)采取防護(hù)措施。人口與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)將艾滋病性病的預(yù)防和生殖健康教育結(jié)合起來(lái)，在有條件地方或高危人群中宣傳和促進(jìn)避孕套的推廣使用，提高婦女的自我保護(hù)意識(shí)和自我保健能力。區(qū)健康教育中心、人口與計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動(dòng)為大眾媒介、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界開(kāi)展艾滋病性病宣傳教育工作提供信息和技術(shù)指導(dǎo)，編制有關(guān)的宣傳培訓(xùn)資料。

　　公安部門(mén)要加大對(duì)賣(mài)淫、嫖娼、販毒人員查處打擊力度。公安、司法部門(mén)要負(fù)責(zé)分期、分批逐級(jí)地對(duì)從事打擊賣(mài)淫嫖娼、吸毒的行政管理干部及戒毒所、收容教育所、勞教所、監(jiān)獄和基層派出所的民警進(jìn)行有關(guān)艾滋病性病防制基本知識(shí)的培訓(xùn)，消除其恐懼心理，提高自我防護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)對(duì)被拘留、收容、勞教、服刑人員進(jìn)行有效的預(yù)防艾滋病性病的宣傳教育和管理；在戒毒所、收容教育所、勞教所、監(jiān)獄等場(chǎng)所開(kāi)展預(yù)防艾滋病性病的宣傳教育，做到有計(jì)劃、有教材和課時(shí)保證。嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意見(jiàn)》的要求，依法對(duì)有關(guān)戒毒、收容、勞教、服刑人員進(jìn)行性病檢查治療，對(duì)保外（所外）就醫(yī)的艾滋病病人做好就醫(yī)的安排與管理工作；與民政部門(mén)和有關(guān)社區(qū)協(xié)調(diào)配合，以基層群眾自治組織為載體，對(duì)期滿回歸社會(huì)的吸毒、賣(mài)淫、嫖娼人員及其家屬進(jìn)行法制、防病知識(shí)的教育，協(xié)助解決其生活就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題。

　　衛(wèi)生、公安、工商等部門(mén)應(yīng)積極配合，結(jié)合無(wú)毒社區(qū)建設(shè)、凈化社會(huì)環(huán)境等工作，了解當(dāng)?shù)馗呶Ｈ巳捍嬖诘臓顩r及活動(dòng)規(guī)律，指導(dǎo)有關(guān)的場(chǎng)所開(kāi)展適宜的預(yù)防宣傳教育和行為干預(yù)活動(dòng)，減少他們中的危險(xiǎn)行為。鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)、社團(tuán)組織在高危人群中進(jìn)行艾滋病性病防制工作，并給予必要的條件支持。

　　各街道、鎮(zhèn)要結(jié)合艾滋病、性病流行或流行潛在危險(xiǎn)因素，開(kāi)展健康促進(jìn)示范社區(qū)項(xiàng)目。把艾滋病性病防制納入社區(qū)發(fā)展計(jì)劃和初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)，協(xié)調(diào)各部門(mén)和群眾參加預(yù)防宣傳活動(dòng)，合理利用現(xiàn)有衛(wèi)生和其它服務(wù)資源，保證必要的經(jīng)費(fèi)支持；針對(duì)社區(qū)需求，提供培訓(xùn)、健教、行為干預(yù)、醫(yī)療護(hù)理和咨詢(xún)關(guān)懷相結(jié)合的綜合服務(wù)，使社區(qū)各類(lèi)人群，包括艾滋病病人和感染者、性病患者以及高危人群都能連續(xù)、方便地得到有關(guān)信息與服務(wù)，營(yíng)造一個(gè)有利于艾滋病、性病防制的社會(huì)環(huán)境。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固、擴(kuò)大試點(diǎn)，研究制訂當(dāng)?shù)赝茝V試點(diǎn)的策略與方案。

　?。ㄈ┮婪ü芾恚瑥?qiáng)化監(jiān)督監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

　　區(qū)衛(wèi)生局和藥品監(jiān)督局要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《血液制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格對(duì)采供血機(jī)構(gòu)和血液制品生產(chǎn)單位的管理，保證臨床用血（漿）、生產(chǎn)血液制品的血漿和移植的器官及其它人體組織100％經(jīng)過(guò)HIV抗體篩查（自身輸血除外）；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒和院內(nèi)感染的管理工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，特別是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)易造成血源性或醫(yī)源性傳播的部門(mén)或單位的管理，如醫(yī)院外科、口腔科、婦產(chǎn)科，村衛(wèi)生室及個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)理發(fā)店、美容院等服務(wù)行業(yè)和公共場(chǎng)所中可能刺破皮膚的公共用器具消毒的監(jiān)督監(jiān)測(cè)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促改進(jìn)，確保所提供服務(wù)的安全性，對(duì)違法操作造成感染傷害者依法追究責(zé)任。對(duì)KTV包房、足浴室、發(fā)廊、賓館從業(yè)人員進(jìn)行HIV抗體檢測(cè)。

　　有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)無(wú)償獻(xiàn)血，科學(xué)合理用血，減少不必要的輸血，確保血液供應(yīng)的安全。提高艾滋病、性病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作規(guī)范化管理水平，依法對(duì)艾滋病、性病疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)質(zhì)量控制，使其能及時(shí)準(zhǔn)確地反映疫情變化動(dòng)態(tài)。

　?。ㄋ模┮?guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)。

　　針對(duì)性病廣泛流行可能帶來(lái)艾滋病蔓延的嚴(yán)重性有足夠的認(rèn)識(shí)，將整頓性病醫(yī)療市場(chǎng)的混亂局面納入社會(huì)綜合治理工作中，將打擊游醫(yī)、藥販，取締非法行醫(yī)，依法嚴(yán)格管理廣告，作為一項(xiàng)重要工作納入當(dāng)?shù)卣C合治理管理部門(mén)常規(guī)督導(dǎo)工作。

　　衛(wèi)生局對(duì)有行醫(yī)資格并承擔(dān)艾滋病性病診療工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《性病防治管理辦法》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的審批和規(guī)范化管理，定期檢查督導(dǎo)。對(duì)從事性病診療的醫(yī)務(wù)人員要進(jìn)行有關(guān)醫(yī)德教育。要把性病的診斷治療服務(wù)與艾滋病的預(yù)防工作結(jié)合起來(lái)，把提倡安全性行為、推廣使用安全套、咨詢(xún)以及性伴追蹤和應(yīng)用病征管理方法等工作納入規(guī)范化門(mén)診服務(wù)范圍。

　　衛(wèi)生局要根據(jù)當(dāng)?shù)匕滩「腥菊?、病人發(fā)生的情況，及時(shí)組織提供醫(yī)療護(hù)理和其它支持性服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)血傳播艾滋病第二、三代病人的預(yù)防與控制。開(kāi)展檢測(cè)和咨詢(xún)服務(wù)，向艾滋病病人、感染者及其家庭傳授艾滋病預(yù)防與護(hù)理知識(shí)。

　　凡有艾滋病病人和感染者工作和生活的單位與社區(qū)，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、衛(wèi)生部下發(fā)的《關(guān)于對(duì)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意見(jiàn)》的規(guī)定進(jìn)行管理。要提倡家庭內(nèi)的關(guān)懷照顧，改善艾滋病病人和感染者的生活質(zhì)量，完善社區(qū)醫(yī)療保健及心理咨詢(xún)服務(wù)，減輕他們及家庭成員在生活、就業(yè)、就學(xué)等方面受到的歧視和壓力。

　　衛(wèi)生局應(yīng)制訂當(dāng)?shù)馗黝?lèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員（包括個(gè)體醫(yī)生）的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各級(jí)從事艾滋病性病防制、研究、管理、宣傳教育和心理咨詢(xún)的工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；分階段開(kāi)展對(duì)全體醫(yī)護(hù)人員及采供血機(jī)構(gòu)工作人員艾滋病性病基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)的短期培訓(xùn)，每人要保證16個(gè)學(xué)時(shí)。對(duì)培訓(xùn)效果要組織考核，作為繼續(xù)教育考評(píng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審中的一項(xiàng)內(nèi)容。專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)除相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)包括有關(guān)法規(guī)知識(shí)、醫(yī)德教育和咨詢(xún)技巧的內(nèi)容。

　　（五）政府主導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，完善保障機(jī)制。

　　艾滋病的預(yù)防控制是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須落實(shí)國(guó)家投入為主、分級(jí)負(fù)擔(dān)、多方籌資的經(jīng)費(fèi)投入原則，保證艾滋病性病防治工作的開(kāi)展。區(qū)財(cái)政要提供必要的艾滋病防治工作經(jīng)費(fèi)，并列入預(yù)算，將此作為政府在艾滋病防治工作中的主要責(zé)任予以明確。同時(shí)要積極爭(zhēng)取國(guó)際捐款和社會(huì)贊助資金。各有關(guān)部門(mén)對(duì)已納入工作職責(zé)內(nèi)的預(yù)防與控制艾滋病工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要積極主動(dòng)予以合理安排。

　　五、考核評(píng)價(jià)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)將艾滋病性病工作指標(biāo)列入相關(guān)工作的常規(guī)考評(píng)中；衛(wèi)生局要將落實(shí)艾滋病性病工作指標(biāo)納入健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、城市衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、血液管理、醫(yī)院管理、衛(wèi)生防病和婦幼衛(wèi)生等項(xiàng)工作的常規(guī)考評(píng)中。每年進(jìn)行自查，做好年度總結(jié)。

　　閔行區(qū)衛(wèi)生局二00三年十一月附件：閔行區(qū)各單位預(yù)防和控制艾滋病性病工作職責(zé)為了推動(dòng)我區(qū)艾滋病性病各項(xiàng)防治工作的開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《上海市艾滋病防治條例》，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，明確各有關(guān)委、辦、局關(guān)于艾滋病性病防治工作的職責(zé)如下：

　　一、區(qū)商委1、負(fù)責(zé)對(duì)賓館、飯店和旅游服務(wù)行業(yè)的管理，加強(qiáng)旅游服務(wù)人員的艾滋病性病宣傳教育工作。

　　2、負(fù)責(zé)出國(guó)旅游人員出訪前的艾滋病性病知識(shí)的宣傳教育。

　　3、配合衛(wèi)生部門(mén)落實(shí)有關(guān)人群的艾滋病性病監(jiān)測(cè)措施。

　　二、區(qū)人口與計(jì)劃生育委員會(huì)1、結(jié)合計(jì)劃生育工作，指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)，在育齡人群中開(kāi)展性安全教育、預(yù)防艾滋病性病傳播的宣傳教育、咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。

　　2、結(jié)合計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，推廣使用避孕套等預(yù)防艾滋病性病的技術(shù)。

　　三、區(qū)公安分局1、堅(jiān)決打擊和取締賣(mài)淫嫖娼、吸扎毒、非法采血活動(dòng)。

　　2、配合衛(wèi)生部門(mén)執(zhí)行有關(guān)艾滋病性病管理法規(guī)，參與有關(guān)調(diào)研及防治措施的實(shí)施。

　　3、承擔(dān)對(duì)被收容教育的賣(mài)淫嫖娼及被強(qiáng)制戒毒人員進(jìn)行預(yù)防艾滋病性病知識(shí)的宣傳教育。

　　4、負(fù)責(zé)看守所和戒毒所的艾滋病性病防治工作的管理。

　　5、配合衛(wèi)生局加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口艾滋病防治工作的宣傳教育。

　　6、配合衛(wèi)生局承擔(dān)對(duì)區(qū)性病艾滋病協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)工作。

　　四、區(qū)司法局1、配合衛(wèi)生局執(zhí)行有關(guān)艾滋病性病管理規(guī)范，參與有關(guān)調(diào)研及防治措施的實(shí)施。

　　2、承擔(dān)對(duì)在押罪犯和勞教人員以及管教人員進(jìn)行預(yù)防艾滋病性病知識(shí)的宣傳教育工作。

　　3、按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行性病檢查與治療，協(xié)助衛(wèi)生局進(jìn)行艾滋病監(jiān)測(cè)。

　　4、會(huì)同衛(wèi)生局制定艾滋病性病防治有關(guān)法規(guī)的宣傳計(jì)劃，承擔(dān)有關(guān)法規(guī)的宣傳普及任務(wù)。

　　五、區(qū)民政局1、對(duì)新婚夫妻登記時(shí)進(jìn)行自愿婚檢和艾滋病性病知識(shí)的宣傳教育。

　　2、配合有關(guān)部門(mén)在城鎮(zhèn)職工中進(jìn)行防治艾滋病性病的宣傳教育工作。

　　六、區(qū)財(cái)政局根據(jù)艾滋病疫情控制工作的需要，負(fù)責(zé)安排和落實(shí)區(qū)財(cái)政承擔(dān)的艾滋病防治經(jīng)費(fèi)，并和有關(guān)部門(mén)一起做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和效益評(píng)估工作。

　　七、區(qū)教育局負(fù)責(zé)全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校、成人中等學(xué)校、普通中學(xué)開(kāi)展艾滋病性病防治知識(shí)的健康教育，并納入教師培訓(xùn)課程和中等職業(yè)學(xué)校、成人中等學(xué)校、普通中學(xué)健康教育計(jì)劃。

　　八、區(qū)衛(wèi)生局1、會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén)共同制訂和執(zhí)行艾滋病性病防治規(guī)劃，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)具體實(shí)施。

　　2、負(fù)責(zé)組織艾滋病性病疫情監(jiān)測(cè)與管理，制訂有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織防治工作的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和技術(shù)指導(dǎo)。

　　3、負(fù)責(zé)艾滋病性病專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)和管理；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員、其他各類(lèi)從事艾滋病性病防治、科研、宣傳教育及管理人員艾滋病、性病知識(shí)的培訓(xùn)工作，組織開(kāi)展有關(guān)科學(xué)研究和衛(wèi)生宣傳教育工作。

　　4、承擔(dān)政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)有關(guān)組織和團(tuán)體開(kāi)展預(yù)防艾滋病性病活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)任務(wù)，組織交流疫情和防治信息，提供技術(shù)服務(wù)。

　　5、對(duì)申請(qǐng)承擔(dān)艾滋病性病診療工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《性病防治管理辦法》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的審批和規(guī)范化管理，定期檢查督導(dǎo)。依法打擊游醫(yī)，取締非法行醫(yī)。

　　九、區(qū)文廣局1、將預(yù)防和控制艾滋病的宣傳工作納入日常工作計(jì)劃，廣泛、持久地宣傳艾滋病性病的危害和預(yù)防知識(shí)，報(bào)道有關(guān)防治工作的進(jìn)展情況。

　　2、電臺(tái)、電視臺(tái)將防治艾滋病性病內(nèi)容列入日常宣傳計(jì)劃，逐步加大宣傳報(bào)道力度，不斷提高宣傳質(zhì)量。

　　十、區(qū)工商分局1、配合區(qū)公安分局打擊嫖娼、賣(mài)淫、吸毒、販毒活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)和服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

　　2、配合衛(wèi)生局執(zhí)行有關(guān)艾滋病性病管理規(guī)范，支持防治艾滋病、性病的宣傳和公益廣告工作。

　　十一、區(qū)總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)配合衛(wèi)生、宣傳、政法等職能部門(mén)，做好職工、青年、婦女防治艾滋病、性病知識(shí)的普及教育。依法維護(hù)職工、青年、婦女中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者合法權(quán)益。

　　十二、區(qū)科協(xié)1、負(fù)責(zé)把艾滋病重點(diǎn)科研項(xiàng)目列入?yún)^(qū)相關(guān)科技計(jì)劃，將艾滋病性病科研項(xiàng)目列入科協(xié)優(yōu)先項(xiàng)目。

　　2、協(xié)同衛(wèi)生、計(jì)劃生育等有關(guān)部門(mén)實(shí)施艾滋病性病防治規(guī)劃。

　　3、為艾滋病性病防治工作提供科普宣傳和有關(guān)的技術(shù)服務(wù)。

　　十三、區(qū)紅十字會(huì)協(xié)助政府做好無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳動(dòng)員組織工作，動(dòng)員紅十字會(huì)員和紅十字會(huì)志愿工作者積極開(kāi)展對(duì)青少年、婦女的預(yù)防和控制艾滋病性病宣傳教育工作。

　　十四、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處1、把艾滋病性病防制納入社區(qū)發(fā)展計(jì)劃和初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)，合理利用現(xiàn)有衛(wèi)生和其它服務(wù)資源，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，營(yíng)造一個(gè)有利于艾滋病、性病防制的社會(huì)環(huán)境。

　　2、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)艾滋病防治健康教育措施，根據(jù)艾滋病的傳播與人們的行為方式（如性亂、吸毒），開(kāi)展安全行為的健康教育，全民普及艾滋病、性病防治知識(shí)，減少重點(diǎn)人群中的相關(guān)危險(xiǎn)行為。

　　3、結(jié)合艾滋病、性病流行或流行潛在危險(xiǎn)因素，開(kāi)展健康促進(jìn)示范社區(qū)項(xiàng)目。

　　4、對(duì)有艾滋病病人和感染者工作和生活的社區(qū)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、衛(wèi)生部下發(fā)的《關(guān)于對(duì)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意見(jiàn)》的規(guī)定進(jìn)行管理，提倡家庭內(nèi)的關(guān)懷照顧，改善艾滋病病人和感染者的生活質(zhì)量，完善社區(qū)醫(yī)療保健及心理咨詢(xún)服務(wù)，減輕他們及家庭成員在生活、就業(yè)、就學(xué)等方面受到的歧視和壓力。