根據(jù)《青海省非稅收入管理條例》青海省人民代表大會常務委員會公告第8號該法規(guī)于自2010年1月1日起失效　

（1997年7月25日青海省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 1997年7月25日公布 1997年10月1日起施行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強預算外資金管理，提高資金使用效益，促進國民經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱預算外資金，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和具有行政管理職能的企業(yè)主管部門及政府委托的其他機構(gòu)（以下簡稱部門和單位），為履行或代行政府職能，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入財政預算管理的各種財政性資金。其范圍主要

　　包括：

　?。ㄒ唬┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的行政事業(yè)性收費、基金和附加收入；

　?。ǘ﹪鴦赵夯蚴∪嗣裾捌湄斦?、物價部門共同審批的行政事業(yè)性收費；

　?。ㄈ﹪鴦赵阂约柏斦繉徟⒌幕?、附加收入；

　?。ㄋ模┲鞴懿块T從所屬單位集中的上繳資金；

　?。ㄎ澹┯糜卩l(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金；

　?。┢渌醇{入財政管理的財政性資金。

　　社會保障基金暫按預算外資金管理制度進行管理，實行?？顚Ｓ?。

　　第三條 預算外資金是國家財政性資金，必須納入財政管理，實行統(tǒng)一領導，分級管理和收支兩條線的原則。

　　第四條 預算外資金的征收和提取必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的項目、范圍和標準執(zhí)行，任何部門和單位不得擅自設立項目、擴大范圍、提高標準。

　　第五條 預算外資金的會計制度和收支科目按財政部統(tǒng)一頒發(fā)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章 預算外資金項目的設立和審批

　　第六條 行政事業(yè)性收費實行中央和省兩級審批制度。

　　第七條 省人民政府各部門、中央駐青各單位、省級以下各級人民政府和單位設立收費項目的，由省財政部門會同物價部門審批；確定和調(diào)整收費標準的，由省物價部門會同財政部門審批；重要的收費項目和標準制定及調(diào)整，須經(jīng)省財政、物價部門共同審核后，報省人民政府或國務院審批。

　　第八條 設立政府性基金，應以法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，由省人民政府報財政部審批，重要的報國務院審批。

　　第三章 預算外資金的收支管理

　　第九條 預算外資金必須定期存入財政部門在銀行開設的預算外資金專用帳戶，實行財政專戶儲存。

　　存入財政專戶的預算外資金按照國家規(guī)定計付利息。

　　第十條 有預算外資金收入的部門和單位經(jīng)同級財政部門批準，應在指定銀行開設一個預算外資金收入過渡性帳戶。

　　部門和單位應將當月收取存入過渡性帳戶中的預算外資金在下月的15日前足額繳入財政專戶；逾期未繳入的，由銀行從部門或單位的預算外資金收入過渡帳戶中直接劃入財政專戶。

　　第十—條 收取預算外資金必須按規(guī)定辦理收費許可證，并向社會公布收費項目和標準，亮證收費。

　　第十二條 收取預算外資金，必須使用財政部或省財政廳統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。使用不符合規(guī)定票據(jù)收費的，被征收單位和個人有權(quán)拒付，也不得作為財務報銷憑證。

　　第十三條 部門和單位必須按規(guī)定編制預算外資金收支計劃和單位財務收支計劃，并按時報送同級財政部門審核，對預算內(nèi)撥款和預算外收入統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

　　第十四條 各級財政部門應嚴格審核部門和單位報送的預算外資金收支計劃和單位財務收支計劃，編制本級預算外資金收支計劃，報經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。

　　第十五條 各級財政部門應在審批部門和單位預算外資金收支決算后，編制本級預算外資金收支決算，報同級人民政府審批。

　　第十六條 部門和單位用存入財政專戶的預算外資金時，應按國家規(guī)定編制用款計劃，經(jīng)同級財政部門核準后，合理安排使用。

　　第十七條 各級財政部門應當提供優(yōu)質(zhì)高效服務，簡化手續(xù)，對符合規(guī)定用途的用款計劃必須在10日內(nèi)予以批復，并辦理撥款手續(xù)，不得貽誤財政專戶儲存的部門和單位使用資金。

　　開戶銀行應依據(jù)財政部門的撥款憑證，及時撥付資金，不得借故壓票。

　　第十八條 部門和單位對預算外資金，必須由財務機構(gòu)統(tǒng)一管理，開設統(tǒng)一帳戶，不得帳外設帳，私設小金庫，公款私存，不得隱瞞、轉(zhuǎn)移、坐支和挪用。

　　第十九條 部門和單位用預算外資金進行自籌基本建設，必須報經(jīng)同級財政部門審查批準；未經(jīng)審查批準的，不得列入基本建設計劃。

　　第二十條 部門和單位用預算外資金購買專控商品的，必須經(jīng)同級財政部門審查后，按國家有關(guān)規(guī)定辦理控購審批手續(xù)。

　　第二十—條 部門和單位用預算外資金發(fā)放工資、獎金、補貼、津貼和福利等，必須按財政部門核定的項目、范圍和標準執(zhí)行。

　　第二十二條 禁止用預算外資金搞房地產(chǎn)等計劃外投資，從事股票、期貨等交易活動以及各種形式的高消費。

　　第二十三條 省級財政部門在保證存款單位正常用款的前提下，可以有償調(diào)劑使用財政專戶儲存的預算外間歇資金，支持生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展。

　　第二十四條 預算外資金結(jié)余，除專項資金按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用外，縣級以上人民政府可以根據(jù)特殊需要調(diào)用本級部分預算外資金，并報上—級人民政府和財政部門備案。

　　第四章 預算外資金的監(jiān)督管理

　　第二十五條 縣級以上人民政府應當加強對預算外資金管理工作的領導，每一年度定期向同級人民代表大會常務委員會報告有關(guān)預算外資金收支和管理的情況，并接受監(jiān)督。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當將預算外資金的年度收支計劃和決算報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會審查和批準。

　　第二十六條 各級財政部門是預算外資金管理的職能部門，負責預算外資金的管理和監(jiān)督，其主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貙嵤┯嘘P(guān)預算外資金管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　?。ǘ徍?、匯總、編報預算外資金收支單位的預算外資金收支計劃、執(zhí)行情況和決算；

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查預算外資金收支活動；

　?。ㄋ模┮婪ú樘庍`反預算外資金管理法律、法規(guī)的行為。

　　第二十七條 縣級以上人民政府審計部門對本級各部門、各單位和下一級政府預算外資金的管理依法進行審計監(jiān)督。

　　監(jiān)察、物價等部門依照法律、法規(guī)賦予的職責，做好預算外資金的監(jiān)督管理工作。

　　第二十八條 預算外資金收支單位主管部門的職責：

　?。ㄒ唬┲贫ū静块T和所屬單位的預算外資金具體管理辦法；

　?。ǘ徍?、匯總、編報本部門和所屬單位的預算外資金收支計劃和決算，報同級財政部門審批；

　　（三）管理并監(jiān)督檢查所屬單位的預算外資金收支活動；

　　（四）按照職責分工，查處所屬單位的預算外資金管理的違法行為，并向同級財政部門反映。

　　第五章 法律責任

　　第二十九條 違反本例條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門分別情況予以警告或者通報批評，并按下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）未經(jīng)財政部門批準，在銀行開設預算外資金收入過渡帳戶或未按規(guī)定將預算外資金繳入財政專戶的，處以違法金額5一10％的罰款；

　?。ǘ┥米栽O立收費項目、調(diào)整收費標準和范圍的，責令取消收費項目，糾正收費標準和范圍，沒收違法所得，并處以違法所得1一3倍的罰款；

　　（三）未按規(guī)定辦理收費許可證或未使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)的，沒收其違法所得，并處以違法金額10一20％的罰款。

　　第三十條 違反本條例規(guī)定、有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，追回資金，沒收違法所得，并處以違法金額10一20％的罰款：

　?。ㄒ唬┥米杂妙A算外資金進行自籌基本建設、購買?？厣唐返?；

　　（二）擅自用預算外資金發(fā)放工資、獎金、補貼、津貼和福利或不按財政部門核定的項目、范圍和標準執(zhí)行的；

　?。ㄈ┯妙A算外資金搞房地產(chǎn)等計劃外投資，從事股票、期貨等交易活動以及各種形式的高消費的；

　　（四）將預算外資金轉(zhuǎn)交非財務機構(gòu)管理，帳外設帳，私設小金庫和公款私存的；

　　（五）隱瞞、轉(zhuǎn)移、坐支、挪用預算外資金的。

　　第三十—條 部門和單位主管領導和直接責任人員違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府財政部門對其處以500—1000元的罰款，情節(jié)嚴重的，建議有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十二條 財政部門和開戶銀行違反本條例規(guī)定，無正當理由拖延撥款、借故壓票造成用款單位經(jīng)濟損失的，應當賠償損失，并由上級主管部門或同級人民政府對直接責任人員處以500—1000元的罰款。

　　第三十三條 對預算外資金收支單位違反本條例的罰款，從財政核定的單位經(jīng)費中支出；對個人的罰款，從個人收入中支付，不得由單位報銷。

　　財政部門對違反本條例規(guī)定的部門和單位實施追回資金和沒收違法所得時，可以根據(jù)情況抵扣其預算撥款。

　　第三十四條 財政、物價、審計等部門的工作人員，在預算外資金的管理和監(jiān)督工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十五條 本條例實施中的具體應用問題由省人民政府財政部門負責解釋。

　　第三十六條 本條例自1997年10月1日起施行。

　　1997年7月25日