各區(qū)（縣）人民政府、人事局、財(cái)政局、環(huán)衛(wèi)局（處、所），市環(huán)衛(wèi)局有關(guān)直屬單位：

　　《關(guān)于進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內(nèi)部分配制度，實(shí)行工資總額包干辦法的方案》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：關(guān)于進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內(nèi)部分配制度，實(shí)行工資總額包干辦法的方案

　　為鞏固、完善、深化環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工資制度改革，建立同現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)崗位（職務(wù)）等級工資制相配套的、正常的增資機(jī)制，使環(huán)衛(wèi)職工實(shí)際生活水平逐年有所提高，以保持這支隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，保證首都環(huán)衛(wèi)任務(wù)的完成，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)擬實(shí)行“工資總額包干辦法”，在包干工資總額內(nèi)和堅(jiān)持現(xiàn)行崗位（職務(wù)）等級工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行自主分配，并以此作為今后系統(tǒng)內(nèi)部深化分配制度改革的原則辦法。

　　一、“工資總額包干辦法”的主要內(nèi)容

　　（一）包干工資總額的核定

　　1.根據(jù)國家“八。五”規(guī)劃和市政府工作報(bào)告中提出的職工實(shí)際收入年平均遞增不低于2％并體現(xiàn)分配向苦、臟、累、險(xiǎn)行業(yè)傾斜的原則，在上年度環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)實(shí)發(fā)工資總額基礎(chǔ)上，由市人事局每年核定一次包干工資總額控制數(shù)，按現(xiàn)行管理體制分別下達(dá)給市、區(qū)（縣）環(huán)衛(wèi)管理部門。

　　2.包干工資總額核定后，在任務(wù)量未增加的前提下，增人不增工資總額，減人不減工資總額。

　　3.遇有國家重大工資政策調(diào)整時(shí)，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)包干工資總額應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。

　?。ǘ?shí)行“工資總額包干辦法”后，內(nèi)部自主分配的原則

　　1.環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)實(shí)行工資總額包干辦法后，原則上工資制度與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位脫鉤，系統(tǒng)內(nèi)部不再搞統(tǒng)一的普調(diào)式升級。各單位要在包干工資總額內(nèi)，在堅(jiān)持現(xiàn)行崗位（職務(wù)）等級工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的具體情況，自主確定內(nèi)部分配辦法，不搞一刀切。

　　2.各單位在制訂內(nèi)部分配辦法時(shí)，要堅(jiān)持按勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)實(shí)績進(jìn)行考核，拉開分配檔次，并注意向艱苦崗位和有貢獻(xiàn)的科技人員傾斜，克服平均主義。

　　3.轉(zhuǎn)換內(nèi)部分配機(jī)制要充分體現(xiàn)公開、民主的原則，各項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)一定要通過法定程序取得大多數(shù)職工的認(rèn)可和支持。

　　4.內(nèi)部自主分配的最終目的是進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊(duì)伍，提高生產(chǎn)效率，做到“事事有人干，人人有事干”，圓滿完成首都的環(huán)衛(wèi)任務(wù)。

　　二、實(shí)行“工資總額包干辦法”所需經(jīng)費(fèi)

　?。ㄒ唬┉h(huán)衛(wèi)系統(tǒng)實(shí)行“工資總額包干辦法”后，需要一定經(jīng)費(fèi)予以支持。采取按現(xiàn)行財(cái)政管理體制分級給予適當(dāng)補(bǔ)貼、不足部分由環(huán)衛(wèi)部門自行籌集的方式解決。

　　（二）1992—1993年度增資財(cái)政補(bǔ)貼辦法：

　　1.市環(huán)衛(wèi)局直屬單位增資標(biāo)準(zhǔn)按月人均20元掌握，所需經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼由市財(cái)政核撥；

　　2.區(qū)（縣）環(huán)衛(wèi)局（處、所）增資標(biāo)準(zhǔn)按月人均15元掌握，所需經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼由市、區(qū)（縣）財(cái)政各補(bǔ)貼50％。

　　（三）1994年及以后的辦法，另行研究完善。

　　三、本辦法適用于列入1989年環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工資制度改革范圍的各單位。

　　四、本辦法于1992年1月1日起實(shí)行。