鄉(xiāng)企字[1992]1號
頒布時間:1992-01-13 00:00:00.000 發(fā)文單位:北京稅務(wù)局 市財務(wù)局 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局
各區(qū)縣稅務(wù)局、財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(經(jīng)委):
根據(jù)國務(wù)院修訂發(fā)布的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例》的通知精神,市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局制訂了《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵實(shí)施辦法》這有利于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技進(jìn)步,提高廣大職工提合理化建議和開展技術(shù)革新的積極性?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
附件:合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵實(shí)施辦法(試行辦法)
第一章 總 則
第一條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn),是企業(yè)發(fā)展的主要措施之一,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。為了更好地推動企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,改善經(jīng)營管理,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部活力,切實(shí)把企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步的軌道上來,根據(jù)“國家經(jīng)濟(jì)委員會文件關(guān)于發(fā)布《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例實(shí)施細(xì)則》的通知”(經(jīng)科(1987)61號文),制訂本辦法。
第二條 合理化建議,是指有關(guān)改進(jìn)完善本單位或行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理方面提出的辦法和措施;技術(shù)改進(jìn),是指對機(jī)器設(shè)備、工具、工藝技術(shù)等方面所作的改進(jìn)和革新。只有同時具有進(jìn)步性、可行性和效益性的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目才能按本辦法評獎。
進(jìn)步性:是指建議者所提的方案、措施相對于本單位(或本系統(tǒng))原有事物有所改進(jìn)、完善和提高。
可行性:是指方案、措施在實(shí)踐中可以實(shí)施。只指出問題的現(xiàn)象或僅提出建議、設(shè)想的名稱而無解決問題的具體辦法者,屬一般性意見,不能視為合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目。
效益性:是指項目實(shí)施后可以帶來經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。
合理化建議和技術(shù)改進(jìn)的內(nèi)容是:
一、新產(chǎn)品的開發(fā)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改進(jìn)
二、生產(chǎn)工藝和操作方法的改進(jìn)。
三、測試、測量、實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)、化驗(yàn)方法及化學(xué)配方的改進(jìn)。
四、設(shè)備、儀器、儀表、工模具、裝置及包裝的改進(jìn)。
五、產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量的提高。
六、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、安全技術(shù)、醫(yī)療、衛(wèi)生技術(shù)、物資運(yùn)輸、儲藏技術(shù)等方面的改進(jìn)。
七、設(shè)計、統(tǒng)計、計算、計劃、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、財務(wù)、人事、標(biāo)準(zhǔn)、物資、設(shè)備、質(zhì)量、信息等方面的管理方法或管理技術(shù)的改進(jìn)。
八、在管理組織、制度、機(jī)構(gòu)等方面,提出改革辦法或改進(jìn)方案,提高工作效率和對本單位的應(yīng)變能力或服務(wù)能力有顯著效果。
九、更有效地利用和節(jié)約原料、材料、燃料、動力、氣體等及利用自然條件有經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。
第三條 對消化、吸收引進(jìn)技術(shù)、加速進(jìn)口設(shè)備、原料、材料、元器件、零部件、配套件等國產(chǎn)化有改進(jìn)性辦法、措施或革新方案、設(shè)計的(不包括引進(jìn)時有明確規(guī)定的事項)可視為合理化建議和技術(shù)改進(jìn)。
第四條 凡在崗位責(zé)任制范圍內(nèi)提出的建議具有改進(jìn)、革新因素,并能取得經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的,可視同合理化建議和技術(shù)改進(jìn)。
第五條 學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外已有的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),成果首次應(yīng)用于采納單位者,可視為合理化建議和技術(shù)改進(jìn)。
第六條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目在提出者所在單位不能采納時,可向外單位提出,采納單位應(yīng)視同本單位人員處理。
第二章 獎勵原則及獎金標(biāo)準(zhǔn)的評定
第七條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵,貫徹“精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合,以精神獎勵為主”的原則。
第八條 凡可以計算出經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目,應(yīng)首先根據(jù)其年節(jié)約或創(chuàng)造價值的數(shù)額,按本辦法的規(guī)定確定獎勵等級。
合理化建議和技術(shù)改進(jìn)的年節(jié)約或創(chuàng)造的價值,指扣除實(shí)施費(fèi)用后的凈增價值。其計算方法均由采用之日起(為實(shí)施后見經(jīng)濟(jì)效益之日),按十二月計算,可以跨年度;實(shí)施費(fèi)用的分?jǐn)傓k法,由采納單位自定一次分?jǐn)偦蛑鹉攴謹(jǐn)?。一般計算方法如下?/p>
?。ㄒ唬┕?jié)約價值計算:
1.工時節(jié)約=(原定額工時-改進(jìn)后定額工時)×計算期前一年平均工時費(fèi)用×計算期實(shí)際產(chǎn)量-工藝改革費(fèi)用。
工藝改革費(fèi)用是實(shí)施費(fèi)用的組成部分,包括為改革工藝所支付的一切費(fèi)用及工藝改革后需增加的費(fèi)用支出。工藝改革費(fèi)用中,屬于添置固定資產(chǎn)者,按其折舊年限平均分?jǐn)?,其他一次或逐年分?jǐn)?。下同?/p>
2.原料、燃料、材料、動力、工具等節(jié)約價值=(原實(shí)際平均先進(jìn)消耗定額-改進(jìn)后實(shí)際單位消耗)×該物資單價×計算期的實(shí)際產(chǎn)量-工藝改革費(fèi)用。
物資單價指計算期內(nèi)的國家牌價。沒有國家牌價的物資,按實(shí)際價計算。如系替代材料,其單價應(yīng)為替代前、后材料的單價差。
3.減少廢品節(jié)約價值=(改進(jìn)前六個月的平均廢品率-改進(jìn)后六個月的平均廢品率)×成品或半成品單價值×計算期計劃產(chǎn)量-工藝改革費(fèi)用。
4.工程設(shè)計節(jié)約價值=(單項工程的審定預(yù)算-合理化建議和技術(shù)改進(jìn)后的單項工程決算)×相同設(shè)計的單項工程施工項數(shù)-施工工藝改革等實(shí)施費(fèi)用。
?。ǘ┬鹿に噭?chuàng)經(jīng)濟(jì)價值計算
創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價值=(老工藝產(chǎn)品或半成品的平均先進(jìn)單位成本-新工藝產(chǎn)品或半成品的單位成本)×計算期的實(shí)際產(chǎn)量。
新工藝產(chǎn)品的成本指工廠成本,半成品的成本指工廠內(nèi)部核算成本,均包括工藝改革費(fèi)用。
(三)新產(chǎn)品創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價值計算
創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價值=(計算期為十二個月的平均銷售單價-單位產(chǎn)品平均工廠成本-單位產(chǎn)品平均銷售費(fèi)用-單位產(chǎn)品稅金)×計算期實(shí)際銷售量。
單位產(chǎn)品稅金為:銷售單價×稅率。
第九條 對產(chǎn)品質(zhì)量、安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)服務(wù)、管理等方面,難以計算經(jīng)濟(jì)效益的項目,用評分方法決定獎勵等級。先按以下評分標(biāo)準(zhǔn)分別評出單項分:
?。ㄒ唬┙鉀Q問題重要性:
解決重大問題 26-35分
解決重要問題 6-26分
解決一般問題 1-5分
(二)應(yīng)用范圍
應(yīng)用于行業(yè) 16-20分
應(yīng)用于全廠 6-15分
應(yīng)用于個別崗位 1-5分
?。ㄈ┻M(jìn)步水平
行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)步 21-40分
北京市范圍內(nèi)進(jìn)步 11-20分
全廠范圍內(nèi)進(jìn)步 1-10分
算出上述三個單項分?jǐn)?shù)的總和后,按第十一條獎勵等級對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),決定獎金額。
第十條 評定合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目獎勵等級時除按年經(jīng)濟(jì)效益計算外,必須同時考慮社會效益和該項目作用大小,技術(shù)復(fù)雜程度及推廣應(yīng)用范圍。
第十一條 根據(jù)國家經(jīng)委頒布的《實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具體情況,獎勵可分為六個等級,若干類別(見下表)。
第三章 獎勵辦法
第十二條 獎金應(yīng)及時發(fā)給。必須實(shí)施12個月后才能實(shí)際累計出年節(jié)約或創(chuàng)造價值的項目,應(yīng)從實(shí)際累計出年節(jié)約或創(chuàng)造價值之日起6個月內(nèi)發(fā)給獎金??梢灶A(yù)先算出年節(jié)約或創(chuàng)造價值的項目,應(yīng)從決定采納之日起6個月內(nèi)發(fā)給獎金。
第十三條 合理化建議內(nèi)容相同的,以在規(guī)定的登記表上登記日期為準(zhǔn),獎勵領(lǐng)先遞交者。
?。?BR> | 年節(jié)約或 ?。‰y計算經(jīng)濟(jì)效益| |
獎勵等級?。 。 。—劷痤~(元) | 榮譽(yù)獎
?。 ?chuàng)造價值 ?。〉娜椩u分和 | ?。?BR> ?。?BR> 一 等?。保埃叭f元以上?。福担梗担ǚ郑玻担埃埃矗埃埃埃 —劆?BR> -----|--------|--------|---------|-----
?。薄。梗埃保埃叭f元|82-84 ?。玻常埃埃玻担埃埃 ?BR> 二?。?BR> ?。病。福埃梗叭f元 |79-81 ?。玻保埃埃玻常埃埃 ?BR> ?。?BR> ?。场。罚埃福叭f元?。罚叮罚浮 。保梗埃埃玻保埃埃 ?BR> ?。?BR> ?。础。叮埃罚叭f元?。罚常罚怠 。保罚埃埃保梗埃埃 ?BR> 等?。?BR> ?。怠。担埃叮叭f元?。罚埃罚病 。保担埃埃保罚埃埃 ?BR> ?。?BR> ?。薄。矗埃担叭f元?。叮罚叮埂 。保玻担埃保担埃埃 ?BR> 三 |--|--------|--------|---------|-----
?。病。常埃矗叭f元 |63-66 ?。保埃埃埃保玻担埃 ?BR> ?。?BR> |3?。玻埃常叭f元?。担梗叮病 。。罚担埃保埃埃埃 ?BR> 等?。?BR> |4?。保埃玻叭f元 |55-58 ?。。担埃埃罚担啊。 ?BR> ?。?BR> |1?。福保叭f元 ?。担玻担础 。。矗叮埃担埃啊。 ”頁P(yáng)
四 |--|--------|--------|---------|-----
?。病。叮溉f元 ?。矗梗担薄 。。矗玻保矗叮啊。 ?BR> ?。?BR> |3?。矗度f元 ?。矗叮矗浮 。。常福埃矗玻啊。 ?BR> |--|--------|--------|---------|-----
?。础。玻慈f元 ?。矗常矗怠 。。常矗埃常福啊。 ?BR> 等?。?BR> |5?。保踩f元 ?。矗埃矗病 。。常埃埃常矗啊。 ?BR> ?。?BR> |1?。盖В比f元 ?。常罚常埂 。。玻矗埃常埃啊。 ?BR> 五?。?BR> |2?。叮盖г 。常矗常丁 。。保福埃玻矗啊。 ?BR> ?。?BR> ?。场。矗肚г 。常保常场 。。保玻埃保福啊。 ?BR> |--|--------|--------|---------|-----
?。础。玻辞г 。玻福常啊 。 。叮保保玻啊。 ?BR> 等?。?BR> |5?。保睬г 。玻担玻贰 。 。常保叮啊 。 ?BR> -----|--------|--------|---------|-----
六 等?。鼻г韵隆 。玻捶忠韵隆 。 。常霸韵隆 。 ?BR> ?。?BR> 第十四條 個人完成的項目、獎金全部發(fā)給本人。已調(diào)離采納單位而未獲獎?wù)撸杉{單位應(yīng)將獎金、獎狀轉(zhuǎn)發(fā)本人,集體完成的項目、獎金應(yīng)在項目參加者中按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配,由發(fā)獎單位適當(dāng)掌握。
第十五條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目的獲獎?wù)?,其業(yè)績記入本人檔案,作為日后評選先進(jìn)、考核晉級、評定職稱、聘任職務(wù)等的依據(jù)之一。
第十六條 集體完成項目的參加者以規(guī)定的登記表中填寫的名單為準(zhǔn)。集體完成的項目登記表中雖無名,但對不完善的需做重大改進(jìn)的項目提出改進(jìn)意見者,經(jīng)采納單位認(rèn)可,可視為項目的參加者,按第十五條規(guī)定獲獎。
第十七條 在“四小”活動(小竅門、小發(fā)明、小改革、小建議)中做出成績的職工,可參照本《辦法》予以獎勵。
第十八條 工程技術(shù)人員、管理干部在完成本職工作前提下,提出的與本身職責(zé)雖有直接關(guān)系,但有創(chuàng)新的項目,采用見效后,按照本辦法獎勵。
第十九條 對借鑒已經(jīng)應(yīng)用的科技成果,在本單位提出的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益者,應(yīng)降低一個等級獎勵。
第二十條 被采納的項目,經(jīng)評審確定作為技術(shù)儲備或建議提出者未能參與項目的實(shí)施,都應(yīng)酌情給予一定獎勵。
第二十一條 黨、政領(lǐng)導(dǎo)干部所提出的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目的獎勵金額亦按第十一條評定,但要報上級主管部門審核,經(jīng)批準(zhǔn)方能執(zhí)行。
第二十二條 根據(jù)國務(wù)院《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例》的規(guī)定,獎金由合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目的采用單位支付,獎金計入生產(chǎn)成本,免征獎金稅。
第四章 評審程序與機(jī)構(gòu)
第二十三條 企業(yè)的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)評審小組由技術(shù)副廠長及財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和管理人員組成??h(區(qū))、鄉(xiāng)兩級的技術(shù)主管部門,負(fù)責(zé)項目的審批工作。
第二十四條 企業(yè)在評審小組之下,明確技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)項目的征集、登記、整理、編號、統(tǒng)計、上報、存檔等日常工作。
第二十五條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目首先由企業(yè)技術(shù)管理部門指導(dǎo)建議者填寫《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)建議書》(見附表一),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時責(zé)成有關(guān)業(yè)務(wù)部門對建議進(jìn)行評議,做出結(jié)論,經(jīng)評審小組研究,給建議者明確的答復(fù)。
第二十六條 對實(shí)施后項目的獎勵評審工作,應(yīng)首先由企業(yè)技術(shù)管理部門對年節(jié)約或創(chuàng)造價值進(jìn)行計算,難計算效益的,按第九條規(guī)定評分,經(jīng)財務(wù)部門審核,最后由評審小組做出決定。凡被采用的項目均填寫《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目審查鑒定表》(附表二)。
第二十七條 申報獲獎項目要填寫《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)審查報告表》(附表三),送交有關(guān)部門審批。審批權(quán)限為:申報一、二、三等獎勵項目,由企業(yè)報鄉(xiāng)工業(yè)總公司,經(jīng)區(qū)(縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局簽署意見后,報市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局審批蓋章后再實(shí)施獎勵;申報四、五等獎勵的項目,經(jīng)鄉(xiāng)工業(yè)總公司簽署意見后,報區(qū)(縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局審批后再實(shí)施獎勵,獲六等獎勵的項目由企業(yè)廠長審批后實(shí)施獎勵。精神獎勵的獎狀由獎勵項目審批單位頒發(fā)。
第二十八條 對弄虛作假、騙取榮譽(yù)者,由授獎單位撤銷其榮譽(yù)稱號,扣回獎金;情節(jié)嚴(yán)重者給予行政處分,并追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第五章 附 則
第二十九條 各企業(yè)和各級管理機(jī)關(guān)每季度逐級上報《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)完成情況明細(xì)統(tǒng)計表》(附表四);報市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(科技處)的時間不得超過季后10天。全面、按時、準(zhǔn)確填報統(tǒng)計表,是考核管理工作優(yōu)劣的重要依據(jù)。
第三十條 各區(qū)(縣)參照本辦法,結(jié)合地區(qū)特點(diǎn),制訂相應(yīng)實(shí)施辦法,并報市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局科技處備案。
第三十一條 本辦法由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
合理化建議和技術(shù)改進(jìn)建議書
單位 附表一
?。?BR> 建議人?。 。ㄗh名稱| | 統(tǒng)一編號?。?BR> ?。?BR> 用 途?。 。⊥瓿扇掌凇。?BR> ?。?BR> 建議內(nèi)容(措施、方案、改進(jìn)前后對比說明)
?。?BR> 接受建議單位意見 ?。?BR> ?。?BR> 有關(guān)科室意見 ?。?BR> ?。?BR> 主管科室意見 ?。?BR> ?。?BR> 廠領(lǐng)導(dǎo)意見 |
?。?BR> 備 注 ?。?BR> ?。?BR> 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目審查鑒定表
單位: 附表二
?。?BR> 改進(jìn)項目名稱?。 。幪枺?BR> ?。?BR> 改進(jìn)單位 ?。 。饕镄氯藛T|
?。?BR> 完成日期 | ?。嚿a(chǎn)時間| ?。b定日期|
-------------------------------------
改進(jìn)前的生產(chǎn)技術(shù)狀況(需要改進(jìn)的原因)
?。?BR> 改進(jìn)的部位或工藝改變情況(技術(shù)性措施、圖紙可另附)
?。?BR> 改進(jìn)后的生產(chǎn)技術(shù)狀況(技術(shù)、工藝穩(wěn)定性、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況)
?。?BR> ?。?BR> 經(jīng)濟(jì)效果計算說明
?。?BR> 申報車間意見?。?BR> ?。?BR> 有關(guān)科室意見?。?BR> ?。?BR> 主管科室意見?。?BR> ?。?BR> 評審小組意見 |
?。?BR> 備 注?。?BR> |
?。?BR> -------------------------------------
合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目獎勵審批表
單位: 附表三
?。?BR> 項目 | ?。ā∽h 者| | 建議書編號?。?BR> ?。 。?BR> 名稱?。 。鼌⒓尤藛T?。 。¤b定書編號?。?BR> -------------------------------------
獎勵結(jié)論:(金額大寫)
評審小組:(簽章) 年 月 日
?。?BR> ?。?BR> 廠長審批意見 |
?。 ∧辍 ≡隆 ∪?BR> ---------|---------------------------
?。?BR> 公司審批意見 ?。?BR> ?。 ∧辍 ≡隆 ∪?BR> ---------|---------------------------
區(qū)(縣) |
?。?BR> 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局意見?。 ∧辍 ≡隆 ∪?BR> ---------|---------------------------
市 ?。?BR> ?。?BR> 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局意見?。 ∧辍 ≡隆 ∪?BR> ?。?BR> ?。?BR> 財 務(wù) 主 管?。?BR> |
?。?BR> 注:此表送審時應(yīng)附表二《審查鑒定表》的原本或副本
?。?BR> 19 年 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵鑒定項目明細(xì)統(tǒng)計表
單位: 附表四
?。?BR> ?。 。 。 。 。 。?BR> 序| ?。 。 。 。¤b定?。?BR> ?。№椖棵Q?。倪M(jìn)內(nèi)容摘要| 經(jīng)濟(jì)效益 | 使用單位?。 。?BR> 號| | ?。 。 。∪掌凇。?BR> ?。 。 。 。 。 。?BR> ?。?BR> | ?。 。 。 。 。?BR> ?。?BR> ?。 。 。 。 。 。?BR> ?。?BR> | ?。 。 。 。 。?BR> ?。?BR> | ?。 。 。 。 。?BR> -|------|------|------|------|----|
?。 。 。 。 。 。?BR> ?。?BR> ?。 。 。 。 。 。?BR> ?。?BR> | ?。 。 。 。 。?BR> ?。?BR> ?。 。 。 。 。 。?BR> ?。?BR> 主管領(lǐng)導(dǎo): 制表:
附表四
?。?BR> | ?。 。 。?BR> 獎 勵 |鑒定書| ?。 。?BR> ?。 。ㄗh人|主要參加人員|備注
等級|金額(元)|編 號| ?。 。?BR> ?。 。 。 。 。?BR> ?。?BR> ?。 。 。 。 。?BR> --|-----|---|---|------|---
?。 。 。 。 。?BR> --|-----|---|---|------|---
?。 。 。 。 。?BR> --|-----|---|---|------|---
?。 。 。 。 。?BR> ?。?BR> ?。 。 。 。 。?BR> ?。?BR> ?。 。 。 。 。?BR> ?。?BR> ?。 。 。 。 。?BR> ?。?BR> | ?。 。 。 。?BR> ?。?BR> 年 月 日
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