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北京市稅務(wù)局、北京市財政局、北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貫徹執(zhí)行《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例》的通知

鄉(xiāng)企字[1992]1號

頒布時間:1992-01-13 00:00:00.000 發(fā)文單位:北京稅務(wù)局 市財務(wù)局 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

各區(qū)縣稅務(wù)局、財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(經(jīng)委):

  根據(jù)國務(wù)院修訂發(fā)布的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例》的通知精神,市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局制訂了《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵實(shí)施辦法》這有利于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技進(jìn)步,提高廣大職工提合理化建議和開展技術(shù)革新的積極性?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。

  附件:合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵實(shí)施辦法(試行辦法)

  第一章 總 則

  第一條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn),是企業(yè)發(fā)展的主要措施之一,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。為了更好地推動企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,改善經(jīng)營管理,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部活力,切實(shí)把企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步的軌道上來,根據(jù)“國家經(jīng)濟(jì)委員會文件關(guān)于發(fā)布《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例實(shí)施細(xì)則》的通知”(經(jīng)科(1987)61號文),制訂本辦法。

  第二條 合理化建議,是指有關(guān)改進(jìn)完善本單位或行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理方面提出的辦法和措施;技術(shù)改進(jìn),是指對機(jī)器設(shè)備、工具、工藝技術(shù)等方面所作的改進(jìn)和革新。只有同時具有進(jìn)步性、可行性和效益性的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目才能按本辦法評獎。

  進(jìn)步性:是指建議者所提的方案、措施相對于本單位(或本系統(tǒng))原有事物有所改進(jìn)、完善和提高。

  可行性:是指方案、措施在實(shí)踐中可以實(shí)施。只指出問題的現(xiàn)象或僅提出建議、設(shè)想的名稱而無解決問題的具體辦法者,屬一般性意見,不能視為合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目。

  效益性:是指項目實(shí)施后可以帶來經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。

  合理化建議和技術(shù)改進(jìn)的內(nèi)容是:

  一、新產(chǎn)品的開發(fā)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改進(jìn)

  二、生產(chǎn)工藝和操作方法的改進(jìn)。

  三、測試、測量、實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)、化驗(yàn)方法及化學(xué)配方的改進(jìn)。

  四、設(shè)備、儀器、儀表、工模具、裝置及包裝的改進(jìn)。

  五、產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量的提高。

  六、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、安全技術(shù)、醫(yī)療、衛(wèi)生技術(shù)、物資運(yùn)輸、儲藏技術(shù)等方面的改進(jìn)。

  七、設(shè)計、統(tǒng)計、計算、計劃、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、財務(wù)、人事、標(biāo)準(zhǔn)、物資、設(shè)備、質(zhì)量、信息等方面的管理方法或管理技術(shù)的改進(jìn)。

  八、在管理組織、制度、機(jī)構(gòu)等方面,提出改革辦法或改進(jìn)方案,提高工作效率和對本單位的應(yīng)變能力或服務(wù)能力有顯著效果。

  九、更有效地利用和節(jié)約原料、材料、燃料、動力、氣體等及利用自然條件有經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。

  第三條 對消化、吸收引進(jìn)技術(shù)、加速進(jìn)口設(shè)備、原料、材料、元器件、零部件、配套件等國產(chǎn)化有改進(jìn)性辦法、措施或革新方案、設(shè)計的(不包括引進(jìn)時有明確規(guī)定的事項)可視為合理化建議和技術(shù)改進(jìn)。

  第四條 凡在崗位責(zé)任制范圍內(nèi)提出的建議具有改進(jìn)、革新因素,并能取得經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的,可視同合理化建議和技術(shù)改進(jìn)。

  第五條 學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外已有的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),成果首次應(yīng)用于采納單位者,可視為合理化建議和技術(shù)改進(jìn)。

  第六條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目在提出者所在單位不能采納時,可向外單位提出,采納單位應(yīng)視同本單位人員處理。

  第二章 獎勵原則及獎金標(biāo)準(zhǔn)的評定

  第七條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵,貫徹“精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合,以精神獎勵為主”的原則。

  第八條 凡可以計算出經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目,應(yīng)首先根據(jù)其年節(jié)約或創(chuàng)造價值的數(shù)額,按本辦法的規(guī)定確定獎勵等級。

  合理化建議和技術(shù)改進(jìn)的年節(jié)約或創(chuàng)造的價值,指扣除實(shí)施費(fèi)用后的凈增價值。其計算方法均由采用之日起(為實(shí)施后見經(jīng)濟(jì)效益之日),按十二月計算,可以跨年度;實(shí)施費(fèi)用的分?jǐn)傓k法,由采納單位自定一次分?jǐn)偦蛑鹉攴謹(jǐn)?。一般計算方法如下?/p>

 ?。ㄒ唬┕?jié)約價值計算:

  1.工時節(jié)約=(原定額工時-改進(jìn)后定額工時)×計算期前一年平均工時費(fèi)用×計算期實(shí)際產(chǎn)量-工藝改革費(fèi)用。

  工藝改革費(fèi)用是實(shí)施費(fèi)用的組成部分,包括為改革工藝所支付的一切費(fèi)用及工藝改革后需增加的費(fèi)用支出。工藝改革費(fèi)用中,屬于添置固定資產(chǎn)者,按其折舊年限平均分?jǐn)?,其他一次或逐年分?jǐn)?。下同?/p>

  2.原料、燃料、材料、動力、工具等節(jié)約價值=(原實(shí)際平均先進(jìn)消耗定額-改進(jìn)后實(shí)際單位消耗)×該物資單價×計算期的實(shí)際產(chǎn)量-工藝改革費(fèi)用。

  物資單價指計算期內(nèi)的國家牌價。沒有國家牌價的物資,按實(shí)際價計算。如系替代材料,其單價應(yīng)為替代前、后材料的單價差。

  3.減少廢品節(jié)約價值=(改進(jìn)前六個月的平均廢品率-改進(jìn)后六個月的平均廢品率)×成品或半成品單價值×計算期計劃產(chǎn)量-工藝改革費(fèi)用。

  4.工程設(shè)計節(jié)約價值=(單項工程的審定預(yù)算-合理化建議和技術(shù)改進(jìn)后的單項工程決算)×相同設(shè)計的單項工程施工項數(shù)-施工工藝改革等實(shí)施費(fèi)用。

 ?。ǘ┬鹿に噭?chuàng)經(jīng)濟(jì)價值計算

  創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價值=(老工藝產(chǎn)品或半成品的平均先進(jìn)單位成本-新工藝產(chǎn)品或半成品的單位成本)×計算期的實(shí)際產(chǎn)量。

  新工藝產(chǎn)品的成本指工廠成本,半成品的成本指工廠內(nèi)部核算成本,均包括工藝改革費(fèi)用。

  (三)新產(chǎn)品創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價值計算

  創(chuàng)經(jīng)濟(jì)價值=(計算期為十二個月的平均銷售單價-單位產(chǎn)品平均工廠成本-單位產(chǎn)品平均銷售費(fèi)用-單位產(chǎn)品稅金)×計算期實(shí)際銷售量。

  單位產(chǎn)品稅金為:銷售單價×稅率。

  第九條 對產(chǎn)品質(zhì)量、安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)服務(wù)、管理等方面,難以計算經(jīng)濟(jì)效益的項目,用評分方法決定獎勵等級。先按以下評分標(biāo)準(zhǔn)分別評出單項分:

 ?。ㄒ唬┙鉀Q問題重要性:

  解決重大問題 26-35分

  解決重要問題 6-26分

  解決一般問題 1-5分

  (二)應(yīng)用范圍

  應(yīng)用于行業(yè) 16-20分

  應(yīng)用于全廠 6-15分

  應(yīng)用于個別崗位 1-5分

 ?。ㄈ┻M(jìn)步水平

  行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)步 21-40分

  北京市范圍內(nèi)進(jìn)步 11-20分

  全廠范圍內(nèi)進(jìn)步 1-10分

  算出上述三個單項分?jǐn)?shù)的總和后,按第十一條獎勵等級對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),決定獎金額。

  第十條 評定合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目獎勵等級時除按年經(jīng)濟(jì)效益計算外,必須同時考慮社會效益和該項目作用大小,技術(shù)復(fù)雜程度及推廣應(yīng)用范圍。

  第十一條 根據(jù)國家經(jīng)委頒布的《實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具體情況,獎勵可分為六個等級,若干類別(見下表)。

  第三章 獎勵辦法

  第十二條 獎金應(yīng)及時發(fā)給。必須實(shí)施12個月后才能實(shí)際累計出年節(jié)約或創(chuàng)造價值的項目,應(yīng)從實(shí)際累計出年節(jié)約或創(chuàng)造價值之日起6個月內(nèi)發(fā)給獎金??梢灶A(yù)先算出年節(jié)約或創(chuàng)造價值的項目,應(yīng)從決定采納之日起6個月內(nèi)發(fā)給獎金。

  第十三條 合理化建議內(nèi)容相同的,以在規(guī)定的登記表上登記日期為準(zhǔn),獎勵領(lǐng)先遞交者。

?。?BR>       |  年節(jié)約或 ?。‰y計算經(jīng)濟(jì)效益|         |
  獎勵等級?。       。       。—劷痤~(元)   | 榮譽(yù)獎
      ?。 ?chuàng)造價值 ?。〉娜椩u分和 |        ?。?BR> ?。?BR>   一 等?。保埃叭f元以上?。福担梗担ǚ郑玻担埃埃矗埃埃埃 —劆?BR>  -----|--------|--------|---------|-----
   ?。薄。梗埃保埃叭f元|82-84  ?。玻常埃埃玻担埃埃  ?BR>  二?。?BR>   ?。病。福埃梗叭f元 |79-81  ?。玻保埃埃玻常埃埃  ?BR>   ?。?BR>   ?。场。罚埃福叭f元?。罚叮罚浮  。保梗埃埃玻保埃埃  ?BR>   ?。?BR>   ?。础。叮埃罚叭f元?。罚常罚怠  。保罚埃埃保梗埃埃  ?BR>  等?。?BR>   ?。怠。担埃叮叭f元?。罚埃罚病  。保担埃埃保罚埃埃  ?BR> ?。?BR>   ?。薄。矗埃担叭f元?。叮罚叮埂  。保玻担埃保担埃埃  ?BR>  三 |--|--------|--------|---------|-----
   ?。病。常埃矗叭f元 |63-66  ?。保埃埃埃保玻担埃  ?BR>   ?。?BR>    |3?。玻埃常叭f元?。担梗叮病  。。罚担埃保埃埃埃  ?BR>  等?。?BR>    |4?。保埃玻叭f元 |55-58  ?。。担埃埃罚担啊。  ?BR> ?。?BR>    |1?。福保叭f元 ?。担玻担础  。。矗叮埃担埃啊。 ”頁P(yáng)
  四 |--|--------|--------|---------|-----
   ?。病。叮溉f元  ?。矗梗担薄  。。矗玻保矗叮啊。  ?BR>   ?。?BR>    |3?。矗度f元  ?。矗叮矗浮  。。常福埃矗玻啊。  ?BR>    |--|--------|--------|---------|-----
   ?。础。玻慈f元  ?。矗常矗怠  。。常矗埃常福啊。  ?BR>  等?。?BR>    |5?。保踩f元  ?。矗埃矗病  。。常埃埃常矗啊。  ?BR> ?。?BR>    |1?。盖В比f元 ?。常罚常埂  。。玻矗埃常埃啊。  ?BR>  五?。?BR>    |2?。叮盖г  。常矗常丁  。。保福埃玻矗啊。  ?BR>   ?。?BR>   ?。场。矗肚г  。常保常场  。。保玻埃保福啊。  ?BR>    |--|--------|--------|---------|-----
   ?。础。玻辞г  。玻福常啊  。 。叮保保玻啊。  ?BR>  等?。?BR>    |5?。保睬г  。玻担玻贰  。 。常保叮啊 。  ?BR>  -----|--------|--------|---------|-----
   六 等?。鼻г韵隆  。玻捶忠韵隆  。 。常霸韵隆 。  ?BR> ?。?BR>  第十四條 個人完成的項目、獎金全部發(fā)給本人。已調(diào)離采納單位而未獲獎?wù)撸杉{單位應(yīng)將獎金、獎狀轉(zhuǎn)發(fā)本人,集體完成的項目、獎金應(yīng)在項目參加者中按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配,由發(fā)獎單位適當(dāng)掌握。

  第十五條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目的獲獎?wù)?,其業(yè)績記入本人檔案,作為日后評選先進(jìn)、考核晉級、評定職稱、聘任職務(wù)等的依據(jù)之一。

  第十六條 集體完成項目的參加者以規(guī)定的登記表中填寫的名單為準(zhǔn)。集體完成的項目登記表中雖無名,但對不完善的需做重大改進(jìn)的項目提出改進(jìn)意見者,經(jīng)采納單位認(rèn)可,可視為項目的參加者,按第十五條規(guī)定獲獎。

  第十七條 在“四小”活動(小竅門、小發(fā)明、小改革、小建議)中做出成績的職工,可參照本《辦法》予以獎勵。

  第十八條 工程技術(shù)人員、管理干部在完成本職工作前提下,提出的與本身職責(zé)雖有直接關(guān)系,但有創(chuàng)新的項目,采用見效后,按照本辦法獎勵。

  第十九條 對借鑒已經(jīng)應(yīng)用的科技成果,在本單位提出的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益者,應(yīng)降低一個等級獎勵。

  第二十條 被采納的項目,經(jīng)評審確定作為技術(shù)儲備或建議提出者未能參與項目的實(shí)施,都應(yīng)酌情給予一定獎勵。

  第二十一條 黨、政領(lǐng)導(dǎo)干部所提出的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目的獎勵金額亦按第十一條評定,但要報上級主管部門審核,經(jīng)批準(zhǔn)方能執(zhí)行。

  第二十二條 根據(jù)國務(wù)院《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例》的規(guī)定,獎金由合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目的采用單位支付,獎金計入生產(chǎn)成本,免征獎金稅。

  第四章 評審程序與機(jī)構(gòu)

  第二十三條 企業(yè)的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)評審小組由技術(shù)副廠長及財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和管理人員組成??h(區(qū))、鄉(xiāng)兩級的技術(shù)主管部門,負(fù)責(zé)項目的審批工作。

  第二十四條 企業(yè)在評審小組之下,明確技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)項目的征集、登記、整理、編號、統(tǒng)計、上報、存檔等日常工作。

  第二十五條 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目首先由企業(yè)技術(shù)管理部門指導(dǎo)建議者填寫《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)建議書》(見附表一),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時責(zé)成有關(guān)業(yè)務(wù)部門對建議進(jìn)行評議,做出結(jié)論,經(jīng)評審小組研究,給建議者明確的答復(fù)。

  第二十六條 對實(shí)施后項目的獎勵評審工作,應(yīng)首先由企業(yè)技術(shù)管理部門對年節(jié)約或創(chuàng)造價值進(jìn)行計算,難計算效益的,按第九條規(guī)定評分,經(jīng)財務(wù)部門審核,最后由評審小組做出決定。凡被采用的項目均填寫《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目審查鑒定表》(附表二)。

  第二十七條 申報獲獎項目要填寫《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)審查報告表》(附表三),送交有關(guān)部門審批。審批權(quán)限為:申報一、二、三等獎勵項目,由企業(yè)報鄉(xiāng)工業(yè)總公司,經(jīng)區(qū)(縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局簽署意見后,報市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局審批蓋章后再實(shí)施獎勵;申報四、五等獎勵的項目,經(jīng)鄉(xiāng)工業(yè)總公司簽署意見后,報區(qū)(縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局審批后再實(shí)施獎勵,獲六等獎勵的項目由企業(yè)廠長審批后實(shí)施獎勵。精神獎勵的獎狀由獎勵項目審批單位頒發(fā)。

  第二十八條 對弄虛作假、騙取榮譽(yù)者,由授獎單位撤銷其榮譽(yù)稱號,扣回獎金;情節(jié)嚴(yán)重者給予行政處分,并追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  第五章 附 則

  第二十九條 各企業(yè)和各級管理機(jī)關(guān)每季度逐級上報《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)完成情況明細(xì)統(tǒng)計表》(附表四);報市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(科技處)的時間不得超過季后10天。全面、按時、準(zhǔn)確填報統(tǒng)計表,是考核管理工作優(yōu)劣的重要依據(jù)。

  第三十條 各區(qū)(縣)參照本辦法,結(jié)合地區(qū)特點(diǎn),制訂相應(yīng)實(shí)施辦法,并報市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局科技處備案。

  第三十一條 本辦法由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

                        合理化建議和技術(shù)改進(jìn)建議書
   單位                             附表一
 ?。?BR>   建議人?。   。ㄗh名稱|           | 統(tǒng)一編號?。?BR> ?。?BR>   用 途?。                    。⊥瓿扇掌凇。?BR> ?。?BR>   建議內(nèi)容(措施、方案、改進(jìn)前后對比說明)
 ?。?BR>   接受建議單位意見 ?。?BR> ?。?BR>    有關(guān)科室意見  ?。?BR> ?。?BR>    主管科室意見  ?。?BR> ?。?BR>    廠領(lǐng)導(dǎo)意見    |
 ?。?BR>    備   注   ?。?BR> ?。?BR>                  合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目審查鑒定表
   單位:                            附表二
 ?。?BR>   改進(jìn)項目名稱?。                  。幪枺?BR> ?。?BR>    改進(jìn)單位 ?。           。饕镄氯藛T|
 ?。?BR>    完成日期  |     ?。嚿a(chǎn)時間|    ?。b定日期|
  -------------------------------------
   改進(jìn)前的生產(chǎn)技術(shù)狀況(需要改進(jìn)的原因)
 ?。?BR>   改進(jìn)的部位或工藝改變情況(技術(shù)性措施、圖紙可另附)
 ?。?BR>   改進(jìn)后的生產(chǎn)技術(shù)狀況(技術(shù)、工藝穩(wěn)定性、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況)
 ?。?BR> ?。?BR>   經(jīng)濟(jì)效果計算說明
 ?。?BR>   申報車間意見?。?BR> ?。?BR>   有關(guān)科室意見?。?BR> ?。?BR>   主管科室意見?。?BR> ?。?BR>   評審小組意見 |
 ?。?BR>   備    注?。?BR>          |
         ?。?BR>  -------------------------------------
                   合理化建議和技術(shù)改進(jìn)項目獎勵審批表
   單位:                             附表三
 ?。?BR>   項目 |     ?。ā∽h 者|     | 建議書編號?。?BR>     ?。     。?BR>   名稱?。     。鼌⒓尤藛T?。    。¤b定書編號?。?BR>  -------------------------------------
   獎勵結(jié)論:(金額大寫)
               評審小組:(簽章)       年  月  日
 ?。?BR>          ?。?BR>   廠長審批意見  |
          ?。                  ∧辍 ≡隆 ∪?BR>  ---------|---------------------------
          ?。?BR>   公司審批意見 ?。?BR>          ?。                  ∧辍 ≡隆 ∪?BR>  ---------|---------------------------
    區(qū)(縣)   |
          ?。?BR>   鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局意見?。                  ∧辍 ≡隆 ∪?BR>  ---------|---------------------------
     市    ?。?BR>          ?。?BR>   鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局意見?。                  ∧辍 ≡隆 ∪?BR> ?。?BR>          ?。?BR>   財 務(wù) 主 管?。?BR>           |
 ?。?BR>   注:此表送審時應(yīng)附表二《審查鑒定表》的原本或副本
 ?。?BR>                19 年 合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵鑒定項目明細(xì)統(tǒng)計表
   單位:                               附表四
 ?。?BR>  ?。     。     。     。     。   。?BR>  序|     ?。     。     。     。¤b定?。?BR>  ?。№椖棵Q?。倪M(jìn)內(nèi)容摘要| 經(jīng)濟(jì)效益 | 使用單位?。   。?BR>  號|      |     ?。     。     。∪掌凇。?BR>  ?。     。     。     。     。   。?BR> ?。?BR>   |     ?。     。     。     。   。?BR> ?。?BR>  ?。     。     。     。     。   。?BR> ?。?BR>   |     ?。     。     。     。   。?BR> ?。?BR>   |     ?。     。     。     。   。?BR>  -|------|------|------|------|----|
  ?。     。     。     。     。   。?BR> ?。?BR>  ?。     。     。     。     。   。?BR> ?。?BR>   |     ?。     。     。     。   。?BR> ?。?BR>  ?。     。     。     。     。   。?BR> ?。?BR>    主管領(lǐng)導(dǎo):               制表:
                        附表四
 ?。?BR>          |  ?。  。     。?BR>    獎  勵  |鑒定書|  ?。     。?BR> ?。  。ㄗh人|主要參加人員|備注
  等級|金額(元)|編 號|  ?。     。?BR>   ?。    。  。  。     。?BR> ?。?BR>   ?。    。  。  。     。?BR>  --|-----|---|---|------|---
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