為了加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化預(yù)算管理機(jī)制，集中資金，保證重點(diǎn)，兼顧一般，專款專用，提高資金使用效益，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部有關(guān)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理的要求，經(jīng)研究決定：從1992年起，對(duì)文教科衛(wèi)等專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，現(xiàn)將暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）發(fā)給你們，專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，是強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理的一項(xiàng)重要改革。請(qǐng)結(jié)合本區(qū)縣的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、適用范圍

　　凡市財(cái)政撥付給各區(qū)縣的文、教、科、衛(wèi)事業(yè)費(fèi)，工交商事業(yè)費(fèi)、城市維護(hù)費(fèi)等專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）和專項(xiàng)補(bǔ)助，均執(zhí)行本辦法。

　　二、申請(qǐng)補(bǔ)助專項(xiàng)資金的立項(xiàng)原則

　　1.必須符合全市各項(xiàng)事業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年的工作重點(diǎn)：

　　2.要統(tǒng)籌規(guī)劃，分別輕重緩急，集中資金保證重點(diǎn)，鼓勵(lì)先進(jìn)，扶持貧困；

　　3.堅(jiān)持多渠道籌措專項(xiàng)資金的原則，各區(qū)縣財(cái)政部門凡符合市補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用范圍的項(xiàng)目，必須首先落實(shí)配套資金，配套資金不落實(shí)，不予立項(xiàng)。

　　三、專項(xiàng)補(bǔ)助資金的申報(bào)

　　各區(qū)縣財(cái)政部門在對(duì)需要補(bǔ)助專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和進(jìn)行可行性分析的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目管理的要求，分款分項(xiàng)向市財(cái)政報(bào)送申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的報(bào)告及專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（附表一）。立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告，原則上年初2月底前一次申報(bào)，申請(qǐng)報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1.本年度項(xiàng)目計(jì)劃，包括本年度要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，項(xiàng)目完成計(jì)劃時(shí)間，預(yù)期效益等；

　　2.項(xiàng)目所需資金，包括申請(qǐng)補(bǔ)助的專項(xiàng)資金數(shù)額和區(qū)縣配套資金；

　　3.配套資金的來(lái)源及保證

　　各區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)在當(dāng)年二月底前完成專項(xiàng)補(bǔ)助資金的申報(bào)工作，以便市財(cái)政統(tǒng)籌考慮，及時(shí)審批下達(dá)。

　　四、專項(xiàng)補(bǔ)助資金的審批

　　市財(cái)政根據(jù)需要和可能，對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，貫徹“集中資金、保證重點(diǎn)”以及“有保有壓”的原則，經(jīng)綜合平衡，原則上在當(dāng)年4月份之前一次分配下達(dá)。

　　五、專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用管理和效益反饋

　　1.各區(qū)縣財(cái)政部門要按照項(xiàng)目管理的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目選擇、立項(xiàng)、評(píng)估、實(shí)施、檢查等工作，做到職責(zé)清楚，責(zé)任到人。

　　2.市里下達(dá)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金必須按照規(guī)定?？顚Ｓ茫坏门灿?。凡未經(jīng)批準(zhǔn)任意變更項(xiàng)目和資金用途、虛報(bào)和挪用專項(xiàng)資金的，市局將隨時(shí)終止項(xiàng)目執(zhí)行，追減專項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)。

　　3.各區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)保證配套資金的落實(shí)，不能用市財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金替代本區(qū)縣的配套資金或相應(yīng)抵減本級(jí)預(yù)算。

　　4.專項(xiàng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，原則上按申報(bào)時(shí)間完成，有條件的要抓緊在當(dāng)年內(nèi)完成，如確需跨年度的，應(yīng)在填報(bào)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用效益情況表中加以說(shuō)明。

　　5.健全效益反饋制度。年度終了一個(gè)月內(nèi)，各區(qū)縣財(cái)政部門要向市財(cái)政報(bào)送?？钍褂们闆r和效果的報(bào)告及專項(xiàng)資金使用效益表（見附表二），每季度報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度情況。市財(cái)政將隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)執(zhí)行好的單位將給予表彰，并在第二年優(yōu)先安排?？?，反之，減少或停撥?？睢?/P>