各區(qū)、縣計委、建委，各有關委、辦、局、總公司：

       為了保護現(xiàn)有耕地，限制使用實心粘土磚，加快我市墻體材料革新步伐，根據(jù)《北京市人民政府轉發(fā)國務院關于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》〔京政發(fā)（1993）4號〕的精神，制定了北京市《關于收繳實心粘土磚“限制使用費”的管理辦法》，現(xiàn)予頒發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：關于收繳實心粘土磚“限制使用費”的管理辦法

      第一條：為了限制使用實心粘土磚，加快墻體材料革新的步伐，根據(jù)北京市人民政府轉發(fā)《國務院關于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見》文件的通知（京政發(fā)〔1993〕4號文，以下簡稱“通知”），制定本辦法。

　　第二條：各設計、施工和建設單位，要優(yōu)先采用新型墻體材料和推廣建筑節(jié)能新技術，精心設計、精心施工，促進建筑業(yè)的技術進步。

　　第三條：凡在本市行政區(qū)域內新建、擴建和翻建的工業(yè)與民用建筑工程，在目前情況下，除內、外墻不使用實心粘土磚的現(xiàn)澆、預制鋼筋砼結構外，其它結構建筑工程，均由建設單位依照“通知”和本辦法繳納實心粘土磚“限制使用費”。

　　第四條：收繳的實心粘土磚“限制使用費”作為市財政建筑節(jié)能與墻體材料革新專項基金（以下簡稱“基金”），在建設銀行設“基金”專戶。

　　第五條：建設單位所繳納的“限制使用費”，納入工程投資概算內。這項基金不得做為設計、施工取費和其它納稅的基數(shù)。

　　第六條：繳納標準，按每平方米建筑計算：工業(yè)生產性建筑按單項工程每平方米建筑繳納六元；民用建筑按單項工程每平方米建筑繳納九元。

　　第七條：建設單位在向規(guī)劃部門申請“建設工程規(guī)劃許可證”時同時交納。

　　1.由市建筑節(jié)能與墻體材料革新領導小組辦公室（以下簡稱市節(jié)能墻改辦）委托規(guī)劃部門設專人負責收繳。使用專用收款憑證（一式三聯(lián)）。

　　2.規(guī)劃部門憑建設單位的已收繳款憑證，辦理發(fā)放“建設工程規(guī)劃許可證”。

　　3.規(guī)劃部門將每日收款全額送存建設銀行設立的“基金”專戶。

　　第八條：市財政局委托建設銀行設立建筑節(jié)能與墻體材料革新“基金”專戶，作為專項“基金”收支核算總帳戶。

　　建行經辦行于每月10日前將上月收繳、支出“基金”情況書面報告市節(jié)能墻改辦。

　　第九條：對已繳納實心粘土磚“限制使用費”的工程棟號，經變更設計，施工采用了新型墻體材料（除實心粘土磚外，均視為新型墻體材料），結構工程完成后，建設單位持設計、施工單位出具的證明及原專用已收款憑證，向市節(jié)能墻改辦申報，經核實后，進行返還。

　　1.返還標準：按該工程已繳實心粘土磚“限制使用費”數(shù)額，只外墻未使用者返還40％；只內墻未使用者返還50％；內、外墻均未使用實心粘土磚者返還90％。

　　2.依據(jù)返還數(shù)額，由市節(jié)能墻改辦開具專用返還單，由建設銀行“基金”專戶支付、返還建設單位，作為降低工程投資。

　　第十條：“基金”的使用，實行有償和無償使用。除必須保證第九條規(guī)定的返還外，主要用于建筑節(jié)能與墻體材料革新的科研、試驗、制訂規(guī)范、標準和新技術、新產品開發(fā)、推廣應用、獎勵、重點新型墻體材料發(fā)展項目的銀行貸款利息補助及有關管理費用等。具體使用手續(xù)實行預算方式管理。

　　1.由項目的主承辦單位提出，經主管部門批準的項目預算，對其中需要由“基金”支付的數(shù)額，向市節(jié)能墻改辦提交書面申請（附項目文件一份）。

　　2.市節(jié)能墻改辦經審核提出意見，報領導小組審批。

　　3.市節(jié)能墻改辦根據(jù)領導小組批準的項目和金額辦理批準使用“基金”通知單。由建行經辦行“基金”專戶支付。

　　4.已批準使用“基金”的項目完成后，主承辦單位要向市節(jié)能墻改辦報告結果。

　　第十一條：市節(jié)能墻改辦，設專職機構負責組織“基金”的收繳、存儲、使用等綜合管理工作。并向領導小組會議報告年度執(zhí)行情況。

　　第十二條：本項“基金”是推進全市建筑節(jié)能與墻體材料革新的專項資金，任何單位或個人不得挪用。市財政局、審計局、建設銀行要對“基金”的收繳、使用、返還等進行監(jiān)督、檢查。

　　第十三條：對不按本規(guī)定繳納實心粘土磚“限制使用費”的建筑工程和拒不執(zhí)行市建委、首規(guī)委（90）京建材字第269號《關于在圍墻建筑中禁用粘土實心磚的通知》的圍墻工程，規(guī)劃部門不發(fā)放“建設工程規(guī)劃許可證”，建委不批開工證，銀行不予撥（貸）建設工程款。擅自開工者，市有關主管部門按違章施工處理。

　　對收繳、返還、使用管理工作中違犯規(guī)定，弄虛作假，截留挪用、貪污受賄者由市有關主管部門查處，觸犯刑律者，送司法機關處理。

　　第十四條：對積極采用新材料、新技術進行墻體材料革新、推廣節(jié)能建筑成績突出的單位、個人進行表彰、獎勵；對推廣量大和具有重大意義的科研成果項目實行重獎。

　　有關獎勵標準、獎勵范圍由市節(jié)能墻改辦提出意見，報領導小組批準。

　　第十五條：本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市節(jié)能墻改辦負責解釋。

　　第十六條：本辦法自發(fā)布之日起，隨同（京政發(fā)〔1993〕4號）文一并實施。凡在1993年5月1日（含本日）以后辦理“建設工程規(guī)劃許可證”者（以規(guī)劃部門發(fā)證日期為準），一律按本辦法規(guī)定繳納實心粘土磚“限制使用費”；1993年5月1日以前規(guī)劃部門已正式發(fā)給“建設工程規(guī)劃許可證”的工程，不再繳納。