各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局、各總公司，各高等院校：

　　根據國務院國發(fā)〔1991〕18號《國務院關于調整糧油統(tǒng)銷價格的決定》和財政部、勞動部、人事部、民政部、國家教委〔（91）財綜字第44號〕文件的精神，糧油統(tǒng)銷價格提高后，為了不使城鎮(zhèn)居民生活受到較大影響，本著國家、企業(yè)、個人三者共同負擔的原則，對有關人員采取不同形式給予適當補償。經市政府批準，現將有關問題通知如下：

　　一、補償范圍和對象

　　1、本市國家機關、事業(yè)單位、企業(yè)單位的在職職工；

　　2、本市國家機關、事業(yè)單位、企業(yè)單位的離休、退休人員；

　　3、本市國家供應統(tǒng)銷價口糧、口油的定期發(fā)放生活費的優(yōu)撫救濟對象；

　　4、本市國家供應統(tǒng)銷價口糧、口油的中小學民辦教師；

　　5、本市普通高等學校、中等專業(yè)學校在校學生和研究生。包括區(qū)縣辦大學分校和農業(yè)中專招收的非農業(yè)戶口的在校學生；

　　6、本市集體企、事業(yè)單位補償范圍，比照國營單位執(zhí)行。

　　二、補償標準和形式

　　1、國營和集體企業(yè)、行政事業(yè)單位的在職職工，每人每月補償六元，國家機關、事業(yè)單位納入基礎工資，企業(yè)單位納入標準工資。此項增資額，職工離休、退休時，繼續(xù)全額發(fā)給，不作為計發(fā)離休、退休費的工資基數。

　　2、國營和集體企業(yè)、行政事業(yè)單位離休、退休人員，每人每月補償六元，增加離休、退休費。

　　3、由民政部門和工會管理的，國家供應統(tǒng)銷價口糧、口油的退休職工、城鎮(zhèn)優(yōu)撫救濟對象，每人每月補償六元，提高其撫恤金、救濟金標準。

　　4、中小學民辦教師每人每月補償四元，提高補助費標準。

　　5、普通高等學校、中等專業(yè)學校在校學生和研究生，每人每月補償四元。

　　在職職工考入大專院校或被錄取為研究生（不包括帶工資上學的大學生、研究生），由所在院?；蚩蒲袉挝话丛谛Ｉ鷺藴拾l(fā)放。

　　區(qū)縣辦大學分校和農業(yè)中專招收的非農業(yè)戶口的在校學生，參照大、中專在校學生的補償標準執(zhí)行，其資金由現行渠道解決。

　　6、城市生產服務合作總社和勞動服務公司系統(tǒng)按月發(fā)給退養(yǎng)費的退養(yǎng)人員，每人每月補償六元，提高退養(yǎng)費標準。

　　7、按國務院國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定退職后按月領取生活費的吃國家供應統(tǒng)銷價口糧、口油的退職職工，每人每月補償六元，提高生活費標準。

　　8、家庭贍養(yǎng)人口過多，生活確有困難的，由單位按困難補助給予適當補償。

　　9、本市已接收安置的中央和外地機關事業(yè)單位的退休職工補償費，由發(fā)放退休金單位發(fā)給。

　　三、資金來源

　　1、全額由國家撥款的國家機關、事業(yè)單位增加的工資、離退休費，民政部門增加的傷殘撫恤金、定期撫恤金、定期定量補助費和救濟金，中小學增加的民辦教師補助費等，以及普通高等學校、中等專業(yè)學校在校學生的補償額，在行政事業(yè)費中開支。市級單位增加的支出，由市財政負擔。區(qū)縣級單位增加的支出，如何負擔另行研究確定。

　　2、差額預算管理的事業(yè)單位給職工的補償，由創(chuàng)收中解決，個別有困難的，由市、區(qū)、縣財政部門酌情補助。

　　自收自支的事業(yè)單位和事業(yè)單位企業(yè)化管理的以及預算外單位發(fā)放的補償，均由各單位自行負擔。

　　3、國營企業(yè)增加的工資，從成本（費用）中開支，自行消化，不調整經營承包上交基數。增加的離退休費，參加社會統(tǒng)籌的從統(tǒng)籌基金中開支，未參加社會統(tǒng)籌的從企業(yè)營業(yè)外支出中列支。

　　4、微利或虧損的預算內國營企業(yè)，發(fā)放補償確有困難的，經市、區(qū)、縣財政部門批準，由財政部門酌情補助。

　　5、國家機關、事業(yè)單位列支經費的增資額，不計提工會經費；企業(yè)的增資額，不計提職工福利費、工會經費、職工教育經費。

　　6、從事特殊工種的職工，享受的工種補助糧，因糧食提價增加的開支，可適當予以照顧，由職工所在單位從自有資金中解決。

　　7、集體企業(yè)職工增加的工資在成本（費用）中列支；增加的離休、退休、退養(yǎng)費按現行開支渠道解決。

　　四、其它有關問題

　　1、在職出國人員和國家、單位公派留學生，凡在國外領取工資或生活費的，不發(fā)給補償。

　　2、外商投資企業(yè)的中方職工是否給予補償由企業(yè)自定，其標準不得超過國家規(guī)定。

　　本通知自1991年5月1日起執(zhí)行。