根據(jù)國(guó)務(wù)院和國(guó)家物價(jià)局、能源部、財(cái)政部以及北京市人民政府的有關(guān)規(guī)定，為了增強(qiáng)本市地方煤礦的發(fā)展后勁，逐步改善地方煤礦開(kāi)采技術(shù)和提高安全生產(chǎn)水平，有效防止煤塵、瓦斯事故和合理解決村莊房屋壓煤與資源回收的矛盾。我市先后設(shè)立了北京市地方煤炭生產(chǎn)發(fā)展基金和北京市地方煤礦防煤塵、瓦斯和房屋倒塌搬遷基金。

　　為了順利征收和管好用好以上兩項(xiàng)基金，我們根據(jù)本市的具體情況制定了《北京市地方煤炭生產(chǎn)發(fā)展基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則》和《北京市地方煤礦防煤塵、瓦斯和房屋倒塌搬遷基金征收、使用、管理實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)予以頒布，各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件一：北京市地方煤礦防塵、瓦斯和房屋倒塌搬遷基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則

       第一條　為有效地防止本市地方煤礦煤塵、瓦斯重大事故的發(fā)生和合理解決村莊房屋壓煤與資源回收的矛盾，根據(jù)國(guó)務(wù)院（1992）37號(hào)文件和北京市物價(jià)局京字（重）字第308號(hào)文件的規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條　凡納入本市計(jì)劃上調(diào)的煤炭（即市調(diào)煤）均由市煤炭總公司依照本細(xì)則的規(guī)定，向市財(cái)政局繳納地方煤礦防塵、瓦斯和房屋倒塌搬遷基金（以下簡(jiǎn)稱“基金”）。其征收標(biāo)準(zhǔn)為噸煤2元。市煤炭總公司要設(shè)立“基金”科目進(jìn)行核算。

　　第三條　市煤炭總公司在每季度后十日內(nèi)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的市調(diào)煤調(diào)入數(shù)量將應(yīng)繳納的“基金”全部存入市財(cái)政局資金分局開(kāi)設(shè)的“基金”專戶，不得拖欠。

　　第四條　“基金”分為防塵、瓦斯基金和房屋倒塌搬遷基金、資金的使用各占50％。

　　1.防煤塵、瓦斯基金專門用于地煤礦完善通風(fēng)系統(tǒng)（著重消滅獨(dú)眼井），購(gòu)置通風(fēng)、防降塵、防瓦斯的儀器、設(shè)備。

　　2.房屋倒塌搬遷基金專門用于地方煤礦現(xiàn)生產(chǎn)礦井采掘引起或?qū)⒁鸬姆课莸顾仨毜陌徇w。

　　“基金”的使用必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。具體年度使用計(jì)劃由市地方煤炭工業(yè)公司匯總申報(bào)項(xiàng)目后由市計(jì)委、市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政局、市地方煤炭工業(yè)公司在當(dāng)年第一季度內(nèi)共同負(fù)責(zé)審定，對(duì)地方煤礦安全生產(chǎn)有嚴(yán)重影響的項(xiàng)目可隨時(shí)審批。根據(jù)批準(zhǔn)的年度使用計(jì)劃，對(duì)急需改造和扶持而資金不足的項(xiàng)目，原則上以貸款方式實(shí)行有計(jì)劃的補(bǔ)充。

　　第五條　“基金”的申請(qǐng)使用單位要有項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)和可行性研究報(bào)告，設(shè)計(jì)圖紙和文字說(shuō)明經(jīng)審查批準(zhǔn)后列入年度使用計(jì)劃由市財(cái)政局依據(jù)使用計(jì)劃為市地方煤炭工業(yè)公司辦理使用“基金”手續(xù)。由市地方煤炭工業(yè)公司負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)度考核及完工驗(yàn)收。

　　申請(qǐng)使用“基金”的地方煤礦必須具備以下條件：

　　1.必須是承擔(dān)市調(diào)計(jì)劃指標(biāo)的煤礦；

　　2.設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸以上，服務(wù)年限超過(guò)10年的煤礦做優(yōu)先考慮使用；

　　3.防煤塵、瓦斯基金的使用必須是列入市、區(qū)地方煤炭工業(yè)主管部門的技改計(jì)劃的項(xiàng)目；

　　4.房屋倒塌搬遷基金的使用必須是處在法定礦界內(nèi)，經(jīng)市地方煤炭工業(yè)公司核準(zhǔn)而確需搬遷的項(xiàng)目。

　　第六條　“基金”的管理工作由市財(cái)政局工管處負(fù)責(zé)。

　　1.市財(cái)政局設(shè)立的“基金”專戶，作為收繳、支付、回收、存儲(chǔ)的統(tǒng)一核算帳戶。

　　2.市財(cái)政局收回的貸款仍存入“基金”專戶，周轉(zhuǎn)使用。

　　3.市財(cái)政局每季度后第一個(gè)月內(nèi)將“基金”的收支存情況報(bào)告市計(jì)委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市地方煤炭工業(yè)公司。

　　第七條　市地方煤炭工業(yè)公司根據(jù)項(xiàng)目的還款計(jì)劃具體負(fù)責(zé)貸款的回收工作。

　　第八條　市地方煤炭工業(yè)公司每年向市計(jì)委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市財(cái)政局書(shū)面報(bào)告一次“基金”的使用項(xiàng)目進(jìn)展及還款情況。

　　第九條　財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)等部門，要對(duì)“基金”的收繳和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十條　本細(xì)則執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市地方煤炭產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)調(diào)辦公室研究解決。

　　第十一條　本細(xì)則自1992年7月15日實(shí)施。

　　附件二：北京市地方煤炭發(fā)展基金征收、使用、管理實(shí)施細(xì)則第一條　為增強(qiáng)本市地方煤礦發(fā)展后勁，逐步改善煤礦開(kāi)采技術(shù)和提高安全生產(chǎn)水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院（1990）47號(hào)文件和國(guó)家物價(jià)局能源部（1990）價(jià)重635號(hào)、財(cái)政部（91）財(cái)工字第505號(hào)文件以及北京市物價(jià)局京價(jià)（重）字（1990）第410號(hào)文件的規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條　凡納入本市計(jì)劃上調(diào)的煤炭（即市調(diào)煤）均由市煤炭總公司依照本細(xì)則的規(guī)定，向市財(cái)政局繳納北京市地方煤炭生產(chǎn)發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱“地煤發(fā)展基金”）。其標(biāo)準(zhǔn)為噸煤2元。市煤炭總公司要設(shè)立地煤發(fā)展基金科目進(jìn)行核算。

　　第三條　市煤炭總公司在每季度終了后的10日內(nèi)根據(jù)本季度實(shí)際發(fā)生的市調(diào)煤調(diào)入數(shù)量將應(yīng)繳納的“地煤發(fā)展基金”全部存入市財(cái)政資金分局開(kāi)設(shè)的“地煤煤炭資金”專戶，不得拖欠。

　　第四條　“地煤發(fā)展基金”的使用要貫徹統(tǒng)籌安排，扶持重點(diǎn)的原則。集中用于地方煤礦的改造和發(fā)展，重點(diǎn)用于承擔(dān)市調(diào)任務(wù)量大、具有一定生產(chǎn)規(guī)模、儲(chǔ)量大、煤質(zhì)好、有一定發(fā)展?jié)摿Φ拿旱V以及市計(jì)委、市經(jīng)委批準(zhǔn)新建和改造項(xiàng)目，不得挪作他用具體年度使用計(jì)劃在市地方煤炭工業(yè)公司匯總審報(bào)的項(xiàng)目后，由市經(jīng)委、市計(jì)委會(huì)同市財(cái)政局、市地方煤炭工業(yè)公司在當(dāng)年第一季度內(nèi)共同審定。

　　1.“地煤發(fā)展基金”的使用，根據(jù)批準(zhǔn)的年度使用計(jì)劃，對(duì)急需發(fā)展和扶持而資金不足的項(xiàng)目，原則上以貸款方式實(shí)行有計(jì)劃地補(bǔ)充。

　　2.“地煤發(fā)展基金”的申請(qǐng)使用單位要有項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)和可行性研究報(bào)告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后列入年度使用計(jì)劃。由財(cái)政局按時(shí)為地方煤炭工業(yè)公司辦理使用“地煤發(fā)展基金”手續(xù)。由地方煤炭工業(yè)公司負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施、進(jìn)度考核以及完工驗(yàn)收。

　　第五條　“地煤發(fā)展基金”的管理工作由市財(cái)政局工管處負(fù)責(zé)。

　　1.市財(cái)政局設(shè)立的“地煤發(fā)展基金”專戶，作為收繳、支付、回收、存儲(chǔ)的統(tǒng)一核算帳戶。

　　2.市財(cái)政局收回的貸款仍存入“地煤發(fā)展基金”專戶，周轉(zhuǎn)使用。

　　3.市財(cái)政局每季度后第一個(gè)月將“地煤發(fā)展基金”的收支情況報(bào)告市計(jì)委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市地方煤炭工業(yè)公司。

　　第六條　市地方煤炭工業(yè)公司根據(jù)項(xiàng)目的還款計(jì)劃具體負(fù)責(zé)貸款的回收工作。

　　第七條　市地方煤炭工業(yè)公司每年向市計(jì)委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市財(cái)政局書(shū)面報(bào)告一次使用“地煤發(fā)展基金”項(xiàng)目進(jìn)展情況以及還款情況。

　　第八條　市地方煤炭產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)調(diào)辦公室每半年檢查一次“地煤發(fā)展基金”的征收、使用、管理情況，并向協(xié)調(diào)辦有關(guān)單位通報(bào)。

　　第九條　財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)等部門，要對(duì)“地煤發(fā)展基金”的收繳和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十條　本細(xì)則執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市地方煤炭產(chǎn)運(yùn)銷辦公室研究解決。

　　第十一條　本細(xì)則自1990年9月1日實(shí)施。