各市人民政府、省政府有關(guān)部門：

　　中小學(xué)危房改造工程實(shí)施以來，經(jīng)過全省上下的艱苦努力，取得了重大突破，但我省校舍安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革取消教育事業(yè)費(fèi)附加和教育集資后，不少縣（市、區(qū)）依靠現(xiàn)有財(cái)力和轉(zhuǎn)移支付落實(shí)改造資金十分困難，一些改造工程遲遲不能開工或中途停工。截止到2003年6月底，全省中小學(xué)仍有危房212萬平方米，對(duì)師生人身安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為加快我省危房改造進(jìn)度，保障農(nóng)村教育事業(yè)的健康發(fā)展，各地可利用銀行貸款集中改造現(xiàn)有中小學(xué)危房，省財(cái)政對(duì)部分危改貸款給予貼息補(bǔ)助。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、貸款方式。中小學(xué)危房改造貸款（以下簡稱貸款），由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)貸款并還本。對(duì)經(jīng)濟(jì)比較困難、危房改造任務(wù)重的縣（市、區(qū)），省財(cái)政給予適當(dāng)貼息。

　　二、貸款用途。貸款主要用于2003年底前排查鑒定并已上報(bào)省和全國危改辦的中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目，以及那些建設(shè)質(zhì)量差、超過使用年限、存有安全隱患的校舍改造項(xiàng)目。

　　三、貸款程序。各縣（市、區(qū)）根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和危房改造任務(wù)情況，制定改造計(jì)劃，自愿提出貸款貼息申請(qǐng)，并報(bào)設(shè)區(qū)的市教育局。市教育局會(huì)同市財(cái)政局、市計(jì)委對(duì)貸款貼息申請(qǐng)進(jìn)行審核、匯總，并報(bào)省教育廳。省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳、省計(jì)委確定貸款貼息控制數(shù)。

　　各地根據(jù)下達(dá)的貸款貼息控制數(shù)和危改工程進(jìn)度向銀行辦理貸款手續(xù)。

　　四、貸款貼息。省對(duì)菏澤、臨沂、聊城、德州、濱州5個(gè)市部分縣（市、區(qū)）的危房改造項(xiàng)目貸款給予全部貼息；對(duì)其他市的危房改造貸款給予部分貼息，具體比例和貸款貼息控制數(shù)另行下達(dá)。省財(cái)政只負(fù)擔(dān)規(guī)定貸款期限內(nèi)的貼息。

　　五、貸款資金管理。貸款項(xiàng)目要嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目管理。各地要按照中央及省專款補(bǔ)助資金管理辦法，將所貸款項(xiàng)統(tǒng)一納入縣（市、區(qū)）財(cái)政危房改造資金專戶嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。根據(jù)貸款補(bǔ)助項(xiàng)目的進(jìn)展情況辦理工程款支付手續(xù)，工程竣工驗(yàn)收審計(jì)后結(jié)清工程款。各級(jí)教育、財(cái)政、計(jì)劃部門要加強(qiáng)對(duì)貸款資金使用情況的監(jiān)督檢查。

　　各市、縣（市、區(qū)）政府要按照中央和省有關(guān)規(guī)定，多渠道籌措改造資金，確保危房改造資金及時(shí)到位，并按時(shí)歸還貸款。各級(jí)財(cái)政部門每年年初要將年度還款和付息（貼息）計(jì)劃列入財(cái)政預(yù)算，并通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，增加財(cái)政預(yù)算內(nèi)危房改造資金。要加大城市教育費(fèi)附加和地方四項(xiàng)教育費(fèi)的征收力度，適當(dāng)增加用于危房改造的比例。鼓勵(lì)、支持通過置換教育資源、盤活集體性資產(chǎn)籌集危房改造資金，資源置換、盤活中的有關(guān)稅費(fèi)給予減免。積極推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化，鼓勵(lì)社會(huì)各方面捐資和利用銀行貸款改造危房。

　　六、組織實(shí)施。貸款工作由省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳、省計(jì)委制定具體實(shí)施辦法，做好貸款項(xiàng)目和控制數(shù)審批、資金使用及工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作。

　　改造中小學(xué)危房，保證師生人身安全，是政府必須履行的職責(zé)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，創(chuàng)造性地開展工作，確保于2004年年底前完成危房改造任務(wù)。

　　山東省教育廳
山東省財(cái)政廳
山東省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

2003年11月4日