各工業(yè)總公司（局、辦），各財(cái)政分局，區(qū)、縣財(cái)政局，各區(qū)、縣地稅局，燕山地稅局，市地稅直屬局：

　　為實(shí)現(xiàn)北京城市總體規(guī)劃，加快污染擾民企業(yè)搬遷，根據(jù)市政府1994年第44次常務(wù)會(huì)議決議和市政府辦公廳（1994）廳秘字第70號(hào)文批復(fù)通知精神，北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、北京市計(jì)劃委員會(huì)，北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)、北京市市政管理委員會(huì)、北京市財(cái)政局、北京市地方稅務(wù)局制訂了《北京市實(shí)施污染擾民企業(yè)搬遷辦法》，現(xiàn)發(fā)給你們。

　　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　北京市實(shí)施污染擾民企業(yè)搬遷辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為實(shí)現(xiàn)北京城市總體規(guī)劃，改善城市環(huán)境質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)和北京市人民政府辦公廳批復(fù)通知〔1994〕廳秘字第70號(hào)制定本辦法。

　　第二條　凡本市市區(qū)內(nèi)污染擾民嚴(yán)重，難以就地治理并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施搬遷的污染擾民企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）適用本辦法。

　　第三條　污染擾民企業(yè)的搬遷項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)搬遷）是按基本建設(shè)程序管理的技術(shù)改造項(xiàng)目，必須堅(jiān)持體現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的原則。

　　第四條　企業(yè)轉(zhuǎn)讓原廠址所獲得的污染擾民搬遷建設(shè)費(fèi)（轉(zhuǎn)讓費(fèi)、出讓金、搬遷補(bǔ)償費(fèi)）作為政府專項(xiàng)資金存入指定銀行專戶存儲(chǔ)?？顚Ｓ?，全額用于建設(shè)新廠優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)。違反規(guī)定者出讓金由市政府收回。

　　第五條　企業(yè)實(shí)施搬遷，原廠址的再利用要符合城市規(guī)劃和環(huán)境要求。新廠選址必須是《北京城市總體規(guī)劃》所規(guī)定的工業(yè)用地。同類行業(yè)的企業(yè)搬遷應(yīng)合理布局，污染應(yīng)相對(duì)集中治理。

　　第六條　搬遷企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生、消防、節(jié)水、節(jié)能、綠化的規(guī)定，絕不允許將污染轉(zhuǎn)移到新址。

　　第二章　新廠建設(shè)

　　第七條　行業(yè)管理部門對(duì)本行業(yè)企業(yè)搬遷的選址應(yīng)本著統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)的原則，制定規(guī)劃建設(shè)方案，其規(guī)劃建設(shè)方案報(bào)北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)、北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、北京市計(jì)劃委員會(huì)、北京市市政管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃委、市經(jīng)委、市計(jì)委、市市政管委）審批后實(shí)施。

　　第八條　企業(yè)搬遷均需由具有環(huán)境檢測(cè)資格部門出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)，證明其污染擾民嚴(yán)重，經(jīng)行業(yè)管理部門核實(shí)于每年10月底以前將下一年度搬遷項(xiàng)目的有關(guān)材料上報(bào)市經(jīng)委、計(jì)委、規(guī)劃委、市政管委會(huì)同環(huán)保、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、房地局等部門審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　第九條　行業(yè)管理部門應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，提出企業(yè)搬遷的項(xiàng)目建議書，報(bào)市計(jì)委審批。依據(jù)市計(jì)委的批復(fù)，企業(yè)應(yīng)委托具有設(shè)計(jì)資格的設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，同時(shí)依法辦理征地手續(xù)（進(jìn)入市級(jí)開發(fā)區(qū)的除外）并做環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　第十條　可行性研究報(bào)告編制后，由行業(yè)管理部門報(bào)市經(jīng)委審批。依據(jù)市經(jīng)委的批復(fù)，企業(yè)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

　　第十一條　初步設(shè)計(jì)完成后，由行業(yè)管理部門報(bào)市規(guī)劃委審批，依據(jù)市規(guī)劃委的批復(fù)，方可做施工圖設(shè)計(jì)。

　　第十二條　項(xiàng)目全部竣工后，由市經(jīng)委、規(guī)劃委組織有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，并在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后的二年內(nèi)對(duì)其進(jìn)行效益跟蹤。

　　第十三條　整體搬遷或部分搬遷企業(yè)，其建筑規(guī)模可在原建筑規(guī)模的基礎(chǔ)上增加20％的土建面積；企業(yè)利用原址開發(fā)而使用部分資金進(jìn)行搬遷的，其建筑規(guī)模按下面公式核定：

　　原廠建筑面積×搬遷資金新廠建筑面積＝——————————－原廠址房地產(chǎn)利用價(jià)值新廠建筑面積不得超過核定的面積。

　　第三章　原廠址轉(zhuǎn)讓

　　第十四條　搬遷企業(yè)的原廠址再利用規(guī)劃方案，應(yīng)由行業(yè)管理部門報(bào)市規(guī)劃委，由市規(guī)劃委會(huì)同有關(guān)部門審查后實(shí)施。需辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，要進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，有條件的應(yīng)實(shí)施土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣。

　　第十五條　搬遷企業(yè)與受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓原址的，須委托北京市工業(yè)技術(shù)開發(fā)中心做出原址轉(zhuǎn)讓的可行性評(píng)估報(bào)告，轉(zhuǎn)讓協(xié)議書經(jīng)過評(píng)估后由行業(yè)管理部門審核并向市經(jīng)委、計(jì)委、規(guī)劃委、市政管委寫出書面請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后，雙方轉(zhuǎn)讓協(xié)議書生效。

　　第十六條　搬遷企業(yè)轉(zhuǎn)讓原廠址的協(xié)議書批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓雙方持轉(zhuǎn)讓協(xié)議書以及相關(guān)材料到市房屋土地管理局辦理原廠址土地使用權(quán)出讓或房屋買賣等手續(xù)。

　　第四章　有關(guān)政策

　　第十七條　在本辦法實(shí)施之前已批準(zhǔn)的企業(yè)搬遷項(xiàng)目，由市經(jīng)委、計(jì)委、財(cái)政局、原市稅務(wù)局核定用原企業(yè)利潤(rùn)（所得稅）還款的方式，改為由稅務(wù)部門照章征收所得稅、財(cái)政部門予以返還的辦法。在本辦法實(shí)施后，凡由市政府特批的項(xiàng)目也可利用這種方式還款。每年一月底以前，由行業(yè)管理部門將應(yīng)返還企業(yè)已繳的上一年度的所得稅匯總后報(bào)市財(cái)政局、地稅局、經(jīng)委、計(jì)委聯(lián)合審批下達(dá)。

　　第十八條　經(jīng)市經(jīng)委、計(jì)委、規(guī)劃委、市政管委批準(zhǔn)的原廠址轉(zhuǎn)讓視為政府出讓。享受出讓的有關(guān)政策。

　　第十九條　搬遷企業(yè)原廠址轉(zhuǎn)讓協(xié)議書被批準(zhǔn)后，由企業(yè)填寫《國(guó)家征用、收回及污染擾民搬遷企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)免征土地增值稅審批表》。由市經(jīng)委簽署意見后，轉(zhuǎn)市地方稅務(wù)局審批。

　　第二十條　經(jīng)批準(zhǔn)的原廠址劃撥給受讓方的，受讓方將全部轉(zhuǎn)讓費(fèi)撥入政府指定的銀行專戶存儲(chǔ)，作為企業(yè)的搬遷建設(shè)資金；屬于出讓的，由受讓方將出讓金上繳市財(cái)政，由市財(cái)政局將出讓金全額轉(zhuǎn)入企業(yè)污染擾民搬遷建設(shè)資金專戶，搬遷補(bǔ)償費(fèi)直接存入政府指定銀行。

　　第二十一條　污染擾民企業(yè)為治理污染搬遷的項(xiàng)目，按稅收規(guī)定，征免固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　第二十二條　搬遷企業(yè)在原廠址所享有的水、電、熱力、燃?xì)獾葎?dòng)力指標(biāo)不得隨原廠址轉(zhuǎn)讓，只可將指標(biāo)全部或部分移至新廠繼續(xù)使用。需新增加的指標(biāo)，有關(guān)部門應(yīng)照章收費(fèi)。受讓方所需的水、電、熱力、燃?xì)庵笜?biāo)按有關(guān)規(guī)定重新申報(bào)。

　　第五章　附則

　　第二十三條　本辦法實(shí)施之日，原制定的有關(guān)污染擾民企業(yè)搬遷政策同時(shí)廢止。

　　第二十四條　對(duì)執(zhí)行過程中的相關(guān)問題，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十五條　本辦法自1995年5月30日實(shí)施。