各市人民政府，省政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款是國(guó)家為幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)而開(kāi)辦的一項(xiàng)特殊的貸款業(yè)務(wù)，是實(shí)施再就業(yè)工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以高度的政治責(zé)任感和真摯的感情，進(jìn)一步加快下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作有明顯突破。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、各設(shè)區(qū)的市要確保在11月底前成立下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；疬\(yùn)作機(jī)構(gòu)，或委托已有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)作。有條件的縣（市、區(qū)）11月底前也應(yīng)成立或明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

　　二、各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要在11月底前把列入預(yù)算的小額貸款擔(dān)?；鹑~劃撥到位，并指定金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)戶儲(chǔ)存。

　　三、各金融機(jī)構(gòu)要于11月底前在各市、縣（市、區(qū)）政府駐地明確一家營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)承辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，并開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)窗口、安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、窗口要通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w向社會(huì)公布，并作出服務(wù)承諾。在下崗失業(yè)人員提出貸款申請(qǐng)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供有效擔(dān)保后，金融機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，盡快發(fā)放貸款，不能發(fā)放的要向貸款申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　四、各級(jí)小額貸款擔(dān)?；疬\(yùn)作機(jī)構(gòu)要在11月底前，根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)公布的承辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)名單，確定一家金融機(jī)構(gòu)為小額擔(dān)保貸款的主要發(fā)放銀行（原則上確定為擔(dān)?；鸬拇婵钚校?，并簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議，核定合適的放大倍數(shù)，制定業(yè)務(wù)流程和有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w向社會(huì)公布。

　　五、人民銀行各中心支行、縣（市、區(qū)）支行要主動(dòng)與勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)溝通、配合，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)制定有關(guān)小額貸款實(shí)施細(xì)則，及時(shí)解決小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，并認(rèn)真做好下崗失業(yè)人員小額貸款政策的宣傳工作。

　　請(qǐng)各市人民政府接到此文后，立即組織人民銀行、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、各金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)。

　　二00三年十一月十二日