第一章　總則

　　第二章　工資統(tǒng)發(fā)范圍

　　第三章　部門職責

　　第四章　工資代發(fā)銀行的確定

　　第五章　代扣代繳事項

　　第六章　工資統(tǒng)發(fā)程序

　　第七章　單位預(yù)算和帳務(wù)處理

　　第八章　監(jiān)督管理

　　第九章　附則

省直各部門（單位），各高等院校：

　　為認真貫徹落實省政府確保工資及時足額發(fā)放的要求，加強省級機關(guān)事業(yè)單位編制、人員和工資基金管理，深化財政支出改革，省財政廳、省人事廳、省編委辦公室、人民銀行濟南分行共同制定了《省級財政委托銀行統(tǒng)一發(fā)放工資暫行辦法》，自2001年5月起對省直機關(guān)人員實行工資統(tǒng)一發(fā)放，請認真執(zhí)行。

二○○一年三月十二日

省級財政委托銀行統(tǒng)一發(fā)放工資暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為推動省級財政支出管理體制改革，建立省級國庫單一帳戶集中支付制度，加強省級機關(guān)事業(yè)單位編制、人員和工資基金管理，確保人員工資及時、足額發(fā)放，根據(jù)財政部、人事部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)〈行政單位財政統(tǒng)一發(fā)放工資暫行辦法〉的通知》（財行[2000]1號）和省政府辦公廳《關(guān)于在全省實行行政事業(yè)單位由財政統(tǒng)一發(fā)放工資的通知》（魯政辦發(fā)[2000]24號）精神，制定本辦法。

　　第二條　省級財政委托銀行統(tǒng)一發(fā)放工資（以下簡稱“工資統(tǒng)發(fā)”），是指用財政性資金安排的工資資金由省財政廳委托代發(fā)工資銀行（以下簡稱“代發(fā)銀行”）將個人工資直接撥付到個人工資帳戶。

　　第三條　工資統(tǒng)發(fā)實行“省編委辦公室（以下簡稱”省編辦“）核準編制，省人事廳核定人員和工資，省財政廳核撥經(jīng)費，銀行代發(fā)到人，及時足額到位”的管理原則。

　　第二章　工資統(tǒng)發(fā)范圍第四條　工資統(tǒng)發(fā)的人員范圍：省級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、人民法院、人民檢察院、人民團體和省屬事業(yè)單位中所有財政供養(yǎng)的國家正式職工及離退休、退職人員。

　　第五條　工資（以下所稱工資包括離退休費、退職費）統(tǒng)發(fā)項目：基本工資，國家和省規(guī)定的津貼、補貼、獎金，以及按國家和省規(guī)定發(fā)放的離退休、退職人員的離退休、退職費，精減退職人員退職生活困難補助費。

　?。ㄒ唬┰诼毴藛T工資1、基本工資。

　　機關(guān)執(zhí)行職級工資制人員為職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資之和；

　　機關(guān)技術(shù)工人為崗位工資、技術(shù)等級工資和按國家規(guī)定比例計發(fā)的獎金之和；

　　機關(guān)普通工人為崗位工資和按國家規(guī)定比例計發(fā)的獎金之和；

　　事業(yè)單位職員、專業(yè)技術(shù)人員為職務(wù)工資和按國家規(guī)定比例計發(fā)的津貼之和；

　　事業(yè)單位技術(shù)工人為技術(shù)等級工資和按國家規(guī)定比例計發(fā)的津貼之和；

　　事業(yè)單位普通工人為等級工資和按國家規(guī)定比例計發(fā)的津貼之和。

　　2、國家和省規(guī)定的津貼、補貼和獎金。

　?。ǘ╇x退休、退職人員的離退休費、退職費包括：基本離退休費、基本退職費、增發(fā)離退休費、增發(fā)退職費、勞模榮譽津貼、原職務(wù)（崗位）補貼、生活補貼、地方福利補貼、駐濟補貼、住房補貼、物價補貼、特需補助費、乘車費（余額）、警銜津貼、護理費、省級干部自雇費等。

　　精減退職人員的生活困難補助費。

　　第六條　除省委、省政府另有規(guī)定外，未經(jīng)省人事廳批準增人計劃擅自增加的人員、單位超編人員，不予發(fā)放工資。

　　第七條　工資統(tǒng)發(fā)后，各單位不得增列其他工資性支出。

　　第三章　部門職責第八條　省財政廳、省人事廳、省編辦、人民銀行濟南分行按照各自的職責，密切配合，共同做好工資統(tǒng)發(fā)工作。

　　第九條　省編辦負責審核納入統(tǒng)發(fā)工資范圍單位的性質(zhì)、編制。

　　第十條　省人事廳按照省編辦核準的單位性質(zhì)和編制數(shù)，審核納入統(tǒng)發(fā)工資范圍的人員和工資，完善工資基金管理臺帳，建立人員和工資數(shù)據(jù)庫。

　　第十一條　省財政廳按照省人事廳核定的人數(shù)和應(yīng)發(fā)工資額，進行匯總、整理和資金撥付，計算有關(guān)代扣款項。

　　第十二條　人民銀行濟南分行負責對代發(fā)銀行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，處理代發(fā)銀行工作中有關(guān)問題。

　　第十三條　代發(fā)銀行負責將個人實發(fā)工資發(fā)放到個人工資帳戶、代扣款項劃入規(guī)定帳戶，并將工資表（單）和《單位工資發(fā)放通知單》送達各單位，《單位工資發(fā)放通知單》同時抄送單位主管部門和省人事廳。

　　第十四條　各主管部門按照本《辦法》規(guī)定，做好所屬單位編制、人員和工資的初審工作。

　　第十五條　各單位負責本單位編制、人員和工資的申報和年終的帳務(wù)處理。

　　第四章　工資代發(fā)銀行的確定第十六條　省財政廳在人民銀行濟南分行確定具有資格的商業(yè)銀行中，招標確定代發(fā)銀行。招標的方式、方法和程序按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十七條　省財政廳與代發(fā)銀行必須簽定合同，明確雙方的權(quán)利和責任。

　　第十八條　代發(fā)銀行必須在國家政策、規(guī)定允許的范圍內(nèi)為單位提供必要的方便。

　　第五章　代扣代繳事項第十九條　代扣代繳事項是指原由單位在發(fā)放個人工資時，從個人工資中代扣代繳的有關(guān)事項。主要包括個人所得稅、住房公積金、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費等。

　　第二十條　省財政廳是代發(fā)工資人員工資收入個人所得稅法定代扣代繳義務(wù)人，必須嚴格按國家法律法規(guī)對個人所得稅進行代扣代繳。

　　第二十一條　省財政廳根據(jù)有關(guān)部門提供的資料和數(shù)據(jù)，實施住房公積金、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費等法定項目的代扣，并通過代發(fā)銀行直接將款項劃入規(guī)定帳戶。

　　第二十二條　原由單位在發(fā)放工資時從個人工資中代扣代交的水電費、電話費、房租等，由單位自行與代發(fā)銀行協(xié)商，委托其代扣代交。

　　第二十三條　事業(yè)單位代扣代繳有關(guān)事項另行規(guī)定。

　　第六章　工資統(tǒng)發(fā)程序第二十四條　各單位根據(jù)省人事廳、省編辦的要求，按規(guī)定時間提供單位編制、人員、工資等數(shù)據(jù)，分別報省人事廳、省編辦審核。

　　第二十五條　單位或個人工資發(fā)生增減變化時，應(yīng)按省人事廳的要求提供變動人員工資數(shù)據(jù)，并在規(guī)定時間內(nèi)報省人事廳審核后送省財政廳。逾期未報的，省財政廳將按上月單位工資數(shù)據(jù)發(fā)放工資。

　　第二十六條　省財政廳根據(jù)省人事廳核定的單位人員和應(yīng)發(fā)工資額，分別計算各法定代扣項目，按單位、個人工資的應(yīng)發(fā)和實發(fā)數(shù)整理匯總，簽字蓋章后，在每月初5個工作日內(nèi)，將工資數(shù)據(jù)送達代發(fā)銀行，并將工資資金撥付到代發(fā)銀行。

　　第二十七條　代發(fā)銀行在收到工資數(shù)據(jù)后2個工作日內(nèi)，對個人工資、單位工資額核對無誤后轉(zhuǎn)入個人工資帳戶（折、卡），并按單位打印個人工資表（條），密封簽章后送達各單位。

　　第二十八條　代發(fā)銀行按省財政廳規(guī)定格式按月填制《單位工資發(fā)放通知單》，隨同單位個人工資表（單）簽字蓋章密封后，送達各單位。《單位工資發(fā)放通知單》同時抄送單位主管部門和省人事廳。

　　第七章　單位預(yù)算和帳務(wù)處理第二十九條　實行工資統(tǒng)發(fā)后，各單位仍按規(guī)定編報單位預(yù)算，財政部門仍按原渠道下達預(yù)算指標。

　　第三十條　實行工資統(tǒng)發(fā)后，省財政廳將不再核撥省直行政事業(yè)單位人員工資經(jīng)費，按工資應(yīng)發(fā)數(shù)額直接撥付代發(fā)銀行，并相應(yīng)抵減單位的預(yù)算撥款數(shù)。

　　第三十一條　各單位、省財政廳、代發(fā)銀行要于每年12月20日前對工資發(fā)放帳款進行認真核對，確保工資發(fā)放準確無誤。

　　第三十二條　單位每月憑代發(fā)銀行送達的《單位工資發(fā)放通知單》和個人工資表（單）進行帳務(wù)處理。

　　第八章　監(jiān)督管理第三十三條　省財政廳、省人事廳、省編辦、人民銀行濟南分行和各主管部門要各司其職，加強對工資統(tǒng)發(fā)工作的監(jiān)督檢查，確保工資統(tǒng)發(fā)工作的順利進行。

　　第三十四條　省財政廳要加強資金調(diào)度，及時將工資資金撥付到代發(fā)銀行；認真做好代扣事項的計算和扣繳（交）；準確及時送達工資發(fā)放數(shù)據(jù)。

　　第三十五條　省人事廳、省編辦要進一步加強機構(gòu)編制、人事計劃和工資基金管理，在編制范圍內(nèi)嚴格控制人員增長，規(guī)范工資管理。凡屬超編制、超計劃增加的人員和工資，一律不納入統(tǒng)發(fā)范圍。

　　第三十六條　人民銀行濟南分行要加強對代發(fā)銀行的監(jiān)督管理，規(guī)范和完善代發(fā)銀行商業(yè)行為，進一步完善銀行卡的服務(wù)功能，為統(tǒng)發(fā)工資和方便領(lǐng)取創(chuàng)造良好的條件。

　　第三十七條　代發(fā)銀行要進一步增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，認真履行合同，確保工資及時、準確發(fā)放到個人，并建立電話自動查詢、掛失和投訴系統(tǒng)。不得擠占、挪用工資資金。對未履行合同的，省財政廳將根據(jù)合同另擇其他工資代發(fā)銀行。

　　第三十八條　各單位應(yīng)及時、準確、真實、完整地申報單位編制、人員和工資變動情況，不得虛報、瞞報和漏報，自覺接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。由于報表不實造成工資多發(fā)的，除要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任者的責任外，按照損失大小相應(yīng)扣減單位經(jīng)費。

　　第三十九條　省財政廳、省人事廳、省編辦、預(yù)算單位和各相關(guān)銀行要充分發(fā)揮現(xiàn)代辦公手段的作用，逐步實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)化運作，切實提高工資發(fā)放工作效率。

　　第九章　附則

　　第四十條　本辦法自發(fā)文之日執(zhí)行。