各區(qū)、縣財(cái)政局：

　　我局《關(guān)于規(guī)范市屬?lài)?guó)有商業(yè)企業(yè)利潤(rùn)分配關(guān)系有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《處理意見(jiàn)》），已經(jīng)市政府批準(zhǔn)?，F(xiàn)發(fā)給你們，并就做好新制度與原“上船”承包政策的銜接等問(wèn)題補(bǔ)充如下，請(qǐng)結(jié)合區(qū)縣具體情況貫徹執(zhí)行。

　　1.在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定和市政府的意見(jiàn)，少數(shù)“上船”企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)批準(zhǔn)，在1995年底前繼續(xù)執(zhí)行原“上船”承包辦法，但不能同時(shí)享受新制度和“上船”承包辦法中的優(yōu)惠部分。即：對(duì)仍實(shí)行“上船”辦法的企業(yè)，原來(lái)確定的承包基數(shù)不予調(diào)整。企業(yè)按規(guī)定的所得稅率上交后，與按原所得稅率上交的差額部分以及免征的“兩金”采取換算成上交利潤(rùn)的辦法上交財(cái)政。上交的財(cái)政收入超過(guò)原承包基數(shù)的部分，由財(cái)政部門(mén)按原核定的比例返還給企業(yè)，但“兩金”部分不作為超承包返還的考核因素。

　　2.區(qū)、縣屬?lài)?guó)有商業(yè)企業(yè)的所得稅適用稅率，由區(qū)、縣財(cái)政局按《處理意見(jiàn)》規(guī)定的口徑核定。

　　3.《處理意見(jiàn)》第6條，國(guó)有飲服修企業(yè)交納的所得稅暫定兩年內(nèi)由財(cái)政部門(mén)從收入中轉(zhuǎn)出，建立飲服修企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持基金辦法，各區(qū)、縣可結(jié)合本地區(qū)的具體情況，自行研究扶持辦法。

　　4.各區(qū)、縣規(guī)范國(guó)有商業(yè)企業(yè)利潤(rùn)分配關(guān)系辦法確定后，請(qǐng)將有關(guān)辦法報(bào)市財(cái)政局商管處備案。

　　附件：關(guān)于規(guī)范市屬?lài)?guó)有商業(yè)企業(yè)利潤(rùn)分配關(guān)系有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)

　　為了貫徹落實(shí)黨的十四屆三中全會(huì)決定，作為今年實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制中的一項(xiàng)重要配套措施，改革國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配制度，已于今年1月1日起正式實(shí)施。這次利潤(rùn)分配制度改革的主要內(nèi)容是：國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一按33％的稅率交納所得稅，取消企業(yè)稅前歸還借款辦法，取消稅后利潤(rùn)征收調(diào)節(jié)稅和“兩金”等。在企業(yè)實(shí)行“兩則”后，這種辦法又進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)與國(guó)家的分配關(guān)系，統(tǒng)一和公平企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)并建立了企業(yè)投資約束機(jī)制。為了支持和促進(jìn)國(guó)有商業(yè)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)改革國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配制度的有關(guān)精神，現(xiàn)將規(guī)范市屬?lài)?guó)有商業(yè)企業(yè)利潤(rùn)分配關(guān)系有關(guān)問(wèn)題的處理辦法通知如下：

　　1.市屬?lài)?guó)有商業(yè)企業(yè)（包括非利改稅的原政策性虧損企業(yè)和實(shí)行上交利潤(rùn)的企業(yè)）一律按新稅制執(zhí)行，原“上船”承包辦法不再執(zhí)行。

　　2.市屬?lài)?guó)有商業(yè)企業(yè)從1994年1月1日起按其應(yīng)納稅所得額交納33％的所得稅。對(duì)微利企業(yè)在兩年內(nèi)實(shí)行兩檔照顧稅率，以1993年財(cái)務(wù)決算為依據(jù)，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定的新口徑調(diào)整，剔除有關(guān)因素后，其應(yīng)納稅所得額在3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）以下的企業(yè)，按18％稅率征收；3－10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的企業(yè)按27％稅率征收。企業(yè)具體適用稅率，由市財(cái)政局核定。實(shí)行新辦法后，扭虧為盈的企業(yè)先以利潤(rùn)彌補(bǔ)以前年度虧損，補(bǔ)虧后仍有應(yīng)納稅所得額的，企業(yè)按核定的適用稅率納稅。當(dāng)年變?yōu)槲⒗髽I(yè)的，稅率不做調(diào)整。

　　3.市政府原批準(zhǔn)用于污染擾民搬遷、市政整治道路搬遷的貸款，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)可以繼續(xù)用稅前利潤(rùn)歸還，其他貸款用企業(yè)留用利潤(rùn)歸還。

　　4.企業(yè)交納所得稅后的利潤(rùn)，根據(jù)企業(yè)財(cái)力增加情況和財(cái)政承受能力區(qū)別處理：屬于鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)或企業(yè)，長(zhǎng)期借款包袱較重，還貸能力較弱的，在“八五”期間稅后不再上交利潤(rùn)或國(guó)家不再參與企業(yè)投資分利；少數(shù)需要上交的企業(yè)，由市財(cái)政局核定稅后上交利潤(rùn)額或投資分利，或以國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)形式收取占用費(fèi)，收取額可酌情減讓?zhuān)髽I(yè)上交國(guó)家的利潤(rùn)水平最高不超過(guò)企業(yè)原負(fù)擔(dān)水平。

　　5.根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1993）85號(hào)文件精神，對(duì)1993年6月30日前經(jīng)財(cái)政部和市政府確定的實(shí)行所得稅減半征收政策未到期的飼料、醬油、醋、豆制品、腌臘制品（包括熟肉制品）、醬、醬腌菜、糖制小食品、兒童食品、小糕點(diǎn)、果脯蜜餞、果汁、果醬、干菜調(diào)料（不含味精）等生產(chǎn)企業(yè)，重新報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局審查確認(rèn)后，對(duì)其上交所得稅高于原稅賦水平的部分，實(shí)行“先征后退”辦法，執(zhí)行到1995年。

　　6.對(duì)原執(zhí)行所得稅“二。八”比例分成辦法的飲服修企業(yè)（包括飲服總公司系統(tǒng)以外的飲服修企業(yè)，一商局商務(wù)會(huì)館、家電、鐘表專(zhuān)修店以及從事服裝零活加工的紅都、華表服裝公司等企業(yè)），鑒于財(cái)政部已有明確規(guī)定，停止執(zhí)行財(cái)政與企業(yè)“二。八”分成的稅收政策，從1994年起企業(yè)按新稅制交納所得稅，稅后利潤(rùn)免征“兩金”。同時(shí)考慮我市飲服修企業(yè)底子薄、網(wǎng)點(diǎn)改建和還貸負(fù)擔(dān)重的情況，對(duì)上述企業(yè)交納所得稅暫定兩年內(nèi)由市財(cái)政從收入中轉(zhuǎn)出，建立飲服修企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，專(zhuān)項(xiàng)用于企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造建設(shè)和歸還貸款，具體辦法另定。