序

　　為適應(yīng)新形勢下加強(qiáng)財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金管理工作的需要，根據(jù)財政部頒發(fā)的《財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金會計核算辦法》的要求，結(jié)合我市情況，特制定以下辦法。

　　一、總則

　?。ㄒ唬┍巨k法核算范圍，支持國營農(nóng)口企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)，開展多種經(jīng)營的財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金，城鎮(zhèn)青年就業(yè)、勞改勞教部門使用的周轉(zhuǎn)金，可以比照本辦法進(jìn)行會計核算。

　?。ǘ┓苍O(shè)立和經(jīng)營財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的各級財政部門借用財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的主管部門，都應(yīng)按照本制度的規(guī)定設(shè)置會計科目，處理會計業(yè)務(wù)，登記會計帳簿，編制會計報表。

　?。ㄈ┓灿兄苻D(zhuǎn)金業(yè)務(wù)的各級財政部門或主管部門，應(yīng)配備專職或兼職的周轉(zhuǎn)金會計人員、周轉(zhuǎn)金會計人員，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計人員工作規(guī)則》的規(guī)定，依法行使職權(quán)，并可按照國家有關(guān)規(guī)定，接受聘任或任命，擔(dān)任會計專業(yè)職務(wù)。

　?。ㄋ模┲苻D(zhuǎn)金會計的基本任務(wù)和職責(zé)：

　　1.認(rèn)真執(zhí)行國家政策和有關(guān)規(guī)章制度，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，遵守法律、法規(guī)；按照本制度辦理會計事務(wù)，進(jìn)行會計核算，實行會計監(jiān)督。

　　2.辦理周轉(zhuǎn)金借款和回收業(yè)務(wù)的核算，負(fù)責(zé)核實、匯總周轉(zhuǎn)金的原始資料，編審會計報表和年度決算報表，向領(lǐng)導(dǎo)提供周轉(zhuǎn)金的發(fā)放和回收等情況。負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)金會計資料的整理歸檔和合同書的管理。

　　3.對借款單位或個人擅自挪用周轉(zhuǎn)金，或不按合同規(guī)定的用途使用的，財政部門有權(quán)按照合同規(guī)定追回借款或停撥周轉(zhuǎn)金。

　?。ㄎ澹┲苻D(zhuǎn)金會計核算采用資金收付記帳法，運用復(fù)式記帳原理，以“收”、“付”作為記帳符號，反映周轉(zhuǎn)金的資金來源、資金運用和資金結(jié)存的增減變化情況，其記帳規(guī)則為：發(fā)生收入，增加結(jié)存記“同收”；發(fā)生支出，減少結(jié)存記“同付”；其他記“有收有付”。其試算平衡公式為：

　　資金來源類余額－資金運用類余額＝資金結(jié)存類余額

　　（六）周轉(zhuǎn)金的會計核算年度采用公元制，自公歷1月1日起至12月31日止。會計記帳以人民幣元為核算單位。

　　二、會計科目

　?。ㄆ撸┲苻D(zhuǎn)金會計科目規(guī)定如下：

　　各級財政部門，可根據(jù)本地的具體情況適當(dāng)增設(shè)二級科目。

　　（八）會計科目使用說明如下：

　　1.“本級周轉(zhuǎn)金基金”科目

　　本科目核算由各級財政部門本級直接支配管理，負(fù)責(zé)發(fā)放回收的周轉(zhuǎn)金，本級周轉(zhuǎn)金基金的主要來源有：（1）本級預(yù)算安排；（2）上級追加由本級管理的周轉(zhuǎn)金；（3）本級機(jī)動財力安排；（4）企業(yè)退庫轉(zhuǎn)入的周轉(zhuǎn)金；（5）企業(yè)上交利潤轉(zhuǎn)入的周轉(zhuǎn)金；（6）分成轉(zhuǎn)入的周轉(zhuǎn)

　　金；（7）年終其他收入帳戶收方余額轉(zhuǎn)入部分；（8）清理出未入帳的周轉(zhuǎn)金等。周轉(zhuǎn)金增加時，記入本科目的收方；分成轉(zhuǎn)出的周轉(zhuǎn)金，經(jīng)批準(zhǔn)的待處理周轉(zhuǎn)金，記入本科目的付方；本科目期末表現(xiàn)為收方余額，反映由本級財政管理的周轉(zhuǎn)金基金總額。

　　本科目應(yīng)按資金類別和資金來源渠道分別設(shè)置明細(xì)分類帳進(jìn)行明細(xì)核算。

　　本科目各級通用。

　　2.“借入周轉(zhuǎn)金”科目

　　本科目核算本級財政部門向上級財政部門或主管部門向同級財政部門借入的周轉(zhuǎn)金，借入周轉(zhuǎn)金，記入本科目的收方，歸還周轉(zhuǎn)金，記本科目的付方；本科目期末表現(xiàn)為收方余額，反映本級財政部門向上級財政部門或主管部門向同級財政部門借入周轉(zhuǎn)金余額。

　　本科目按需要下設(shè)“向上級財政部門借入周轉(zhuǎn)金”、“向同級財政部門借入周轉(zhuǎn)金”二級科目。

　　本科目只限于借入周轉(zhuǎn)金的財政部門或主管部門使用。主管部門向上級主管部門借入的周轉(zhuǎn)金，應(yīng)另外單獨設(shè)帳記載，按系統(tǒng)向上編報報表以免數(shù)字重復(fù)。

　　3.“借入其他資金”科目

　　本科目核算各級財政部門利用財政上暫時閑置和一些社會性臨時周轉(zhuǎn)使用的資金。借入資金記入本科目的收方，歸還資金，記入本科目付方。本科目期末表現(xiàn)為收方的余額，反映借入其他資金的余額。

　　本科目適用于有臨時周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)的財政部門使用。

　　4.“其他收入”科目

　　本科目核算按規(guī)定向借款者收取的占用費和超過借款合同期限而收取的逾期占用費，收取時記入本科目的收方；年終“其它支出”科目的付方余額轉(zhuǎn)入本科目時，記入本科目的付方；年終收方余額，反映“其他收入”的凈增加額，應(yīng)全部轉(zhuǎn)入“本級周轉(zhuǎn)金基金”科目的收方，增加本級周轉(zhuǎn)金基金。

　　本科目適用于有兩項占用費收入的各級財政部門。

　　5.“待處理周轉(zhuǎn)金基金”科目

　　本科目核算因主客觀原因造成一時難以收回并經(jīng)批準(zhǔn)，作為待處理的周轉(zhuǎn)金。批準(zhǔn)后，記入本科目的收方，繼續(xù)收回時，記入本科目的付方，本科目期末表現(xiàn)為收方余額，反映待處理周轉(zhuǎn)金基數(shù)總額。

　　本科目只限縣以上財政部門使用。

　　6.暫收款，本科目核算各類因某種原因發(fā)生的暫存款項和應(yīng)付款項。暫存款項發(fā)生時記入本科目的收方，清理結(jié)算時，記入本科目的付方，期末余額為收方余額，反映各類暫存款項的總額。會計人員要及時清理結(jié)算各類暫存款項和應(yīng)付款項。

　　7.“借出周轉(zhuǎn)金”科目

　　本科目核算本級財政部門或主管部門借給下級財政部門或主管部門的周轉(zhuǎn)金以及財政部門借給同級主管部門的周轉(zhuǎn)金，借出時，記入本科目的付方；收回時，記入本科目的收入；本科目期末表現(xiàn)為付方余額，反映本級財政部門或主管部門借出的周轉(zhuǎn)金余額。

　　本科目按需要下設(shè)“農(nóng)口企業(yè)周轉(zhuǎn)金”、“農(nóng)口事業(yè)周轉(zhuǎn)金”、“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)”周轉(zhuǎn)金的二級科目。

　　本科目只限于處理財政部門、主管部門上下級之間以及財政部門與同級主管部門借還周轉(zhuǎn)金的往來關(guān)系使用。

　　8.“借用周轉(zhuǎn)金”科目

　　本科目核算由財政部門或主管部門直接借給受援者的周轉(zhuǎn)金。借入時，記入本科目的付方；收回和經(jīng)批準(zhǔn)的待處理周轉(zhuǎn)金，記入本科目的收方；本科目期末表現(xiàn)為付方余額。反映借用周轉(zhuǎn)金余額。本科目應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置“農(nóng)墾企業(yè)周轉(zhuǎn)金”、“水產(chǎn)企業(yè)周轉(zhuǎn)金”、“畜牧企業(yè)周轉(zhuǎn)金” 、“其他農(nóng)口企業(yè)周轉(zhuǎn)金”、“農(nóng)業(yè)事業(yè)周轉(zhuǎn)金”、“畜牧事業(yè)周轉(zhuǎn)金”、“林業(yè)事業(yè)周轉(zhuǎn)金”、“水利事業(yè)周轉(zhuǎn)金”、“水產(chǎn)事業(yè)周轉(zhuǎn)金”、“其他農(nóng)口事業(yè)周轉(zhuǎn)金”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)周轉(zhuǎn)金”、“鄉(xiāng)村多種經(jīng)營周轉(zhuǎn)金”、“農(nóng)村造林周轉(zhuǎn)金”、“農(nóng)村水產(chǎn)周轉(zhuǎn)金”等二級科目，并按受援者設(shè)分戶進(jìn)行明細(xì)核算。

　　本科目只限于財政部門和主管部門與受援者簽訂合同并發(fā)生借用關(guān)系時使用。對于經(jīng)批準(zhǔn)的待處理周轉(zhuǎn)金沖減本科目數(shù)字時，因“掛帳處理”是在縣以上財政部門內(nèi)部進(jìn)行，故只限縣以上財政部門沖減。

　　9.“其它支出”科目

　　本科目核算為做好周轉(zhuǎn)金管理工作而發(fā)生的各項業(yè)務(wù)支出和繳上級財政部門的周轉(zhuǎn)金占用費和逾期占用費。支出發(fā)生時記入本科目的付方。余額反映各項業(yè)務(wù)支出的總額，年終應(yīng)全部轉(zhuǎn)入“其他收入”科目。

　　10.“待處理周轉(zhuǎn)金”科目

　　本科目核算因主、客觀原因造成一時難以收回的周轉(zhuǎn)金，記入本科目的付方；收回的待處理周轉(zhuǎn)金，記入本科目的收方；本科目期末表現(xiàn)為付方余額，反映待處理周轉(zhuǎn)金總額。

　　本科目限于縣以上財政部門使用。

　　11.“暫付款”科目

　　本科目核算暫時付出，尚未確定支出性質(zhì)或尚未結(jié)算的各種款項。付出發(fā)生時，記入本科目的付方，清理收回或結(jié)算后，記入本科目的收方。期末余額，反映待處理暫付款項的總額，會計人員要及時清理收回各類暫付款項。

　　12.“銀行存款”科目

　　本科目核算專戶存入銀行的周轉(zhuǎn)金。各級（包括鄉(xiāng)）財政部門，必須將支農(nóng)周轉(zhuǎn)金在銀行設(shè)立專戶存儲。增加時，記入本科目的收方；減少時，記入本科目的付方；本科目期末表現(xiàn)為收方余額，反映周轉(zhuǎn)金的實際存款總額。

　　本科目各級通用。

　　周轉(zhuǎn)金不設(shè)“庫存現(xiàn)金”科目。借用周轉(zhuǎn)金，凡在銀行開戶的受援者和扶持農(nóng)戶用于購置設(shè)備的，一律通過非現(xiàn)金結(jié)算。

　　三、會計憑證和帳簿

　?。ň牛嫅{證是記載和反映周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)活動，處理收、付手續(xù)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書面文件；是登記帳簿的依據(jù)。會計憑證分為原始憑證和記帳憑證兩種，周轉(zhuǎn)金的原始憑證主要包括，借款合同書，財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借據(jù)，銀行收付憑證、周轉(zhuǎn)金還款收據(jù)、資金占用費和逾期占用費的收據(jù)等。無論哪種原始憑證，都必須內(nèi)容齊全，填寫清楚，妥善保管，記帳憑證是對原始憑證進(jìn)行審核。歸類、整理后填制的用于記帳的憑證。

　?。ㄊ嫀げ臼菚嫼怂愕挠涗浐途幹茣媹蟊淼囊罁?jù)，周轉(zhuǎn)金會計設(shè)置總分類帳和明細(xì)分類帳，總分類帳按一級科目設(shè)置，核算周轉(zhuǎn)金的總括情況；明細(xì)分類帳戶按二級科目或明細(xì)科目設(shè)置，對總分類帳的有關(guān)科目進(jìn)行明細(xì)核算。

　　（十一）借用、回收周轉(zhuǎn)金登記簿、是“借用周轉(zhuǎn)金”帳戶的補(bǔ)充資料，是具體反映周轉(zhuǎn)金的借用、到期回收和實際回收情況及監(jiān)督周轉(zhuǎn)金是否嚴(yán)格履行了借款合同書上的有關(guān)規(guī)定的書面記錄。

　　四、會計報表

　?。ㄊ┲苻D(zhuǎn)金報表是根據(jù)帳簿記錄和有關(guān)資料整理編制的書面報告，簡明地反映一定時期內(nèi)周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)活動情況，要做到字跡清楚，數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

　?。ㄊ┲苻D(zhuǎn)金有下列會計報表：

　　1.周轉(zhuǎn)金平衡表

　　2.周轉(zhuǎn)金借用情況表

　　縣（區(qū)）財政部門和有周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)的主管部門在年度終了時，均應(yīng)進(jìn)行全面清理、辦理決算，做到帳、證、表、實相符，上下之間、年度之間、指標(biāo)之間相互銜接一致，經(jīng)審核無誤后，于次年元月以前向市財政局報送。對報表所做的分析和說明隨同報表一并上報，縣（區(qū)）應(yīng)予季度末向市財政局報送季報表。

　　五、會計檔案

　?。ㄊ模┲苻D(zhuǎn)金會計檔案資料，是支農(nóng)周轉(zhuǎn)金管理工作必須具備的重要資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，必須專人負(fù)責(zé)，歸檔立案，加強(qiáng)管理。

　?。ㄊ澹嫏n案是主要包括，各種會計憑證和帳簿，各種會計報表，與上下級主管部門簽訂的借入、借出周轉(zhuǎn)金合同，和與受援者單位簽訂的借用周轉(zhuǎn)金合同，司法公證書、擔(dān)保書，會計人員交接清冊；會計檔案銷毀清單等。

　　（十六）每年辦理決算后，會計主管人員應(yīng)將上述會計資料，進(jìn)行系統(tǒng)整理，分類裝訂成冊，編制會計檔案保管清單，連同會計資料一并歸檔。

　　（十七）財會人員調(diào)動工作辦理交接手續(xù)時，必須造具清單，將經(jīng)手保管的會計檔案移交接辦人。在未交清交接手續(xù)前，不得離職。鄉(xiāng)財政所經(jīng)辦人員調(diào)動時，要由縣（區(qū)）財政部門派員核對實物，監(jiān)督移交。

　?。ㄊ耍└鞣N會計檔案的保存年限及保存期滿需要銷毀時，參照市財政局有關(guān)會計檔案管理規(guī)定辦理。

　　六、附則

　?。ㄊ牛└骺h（區(qū)）財政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定實施細(xì)則，并報市財政局備案。

　?。ǘ┍局贫茸?989年1月1日起實行。

1988年12月29日