國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定

國發(fā)[2007]33號

頒布時間：2007-10-09 08:43:50.000　發(fā)文單位：國務(wù)院

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　2007年4月以來，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和行政審批制度改革的要求，國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)行政許可法的規(guī)定，組織對國務(wù)院部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪集中清理。經(jīng)嚴(yán)格審核和論證，國務(wù)院決定第四批取消和調(diào)整186項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。其中，取消的行政審批項(xiàng)目128項(xiàng)，調(diào)整的行政審批項(xiàng)目58項(xiàng)（下放管理層級29項(xiàng)、改變實(shí)施部門8項(xiàng)、合并同類事項(xiàng)21項(xiàng)）。另有7項(xiàng)擬取消或者調(diào)整的行政審批項(xiàng)目是由有關(guān)法律設(shè)立的，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人大常委會審議修訂相關(guān)法律規(guī)定。

　　各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控以及轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，依法對行政審批項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理，加強(qiáng)對行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，努力在規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、完善配套制度、建立長效機(jī)制等方面取得新的進(jìn)展。

　　附件：1國務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄（128項(xiàng)）

　　2國務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄（58項(xiàng)）

　　國務(wù)院
二○○七年十月九日

　　附件1：

國務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄（128項(xiàng)）

部門	序號	項(xiàng)目名稱	設(shè)定依據(jù)	備注
發(fā)展改革委	1	企業(yè)境外投資用匯數(shù)額審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	2	企業(yè)債券發(fā)行年度計(jì)劃審核	《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第121號）
	3	外國企業(yè)許可使用專有技術(shù)的使用費(fèi)減征、免征所得稅證明核發(fā)	《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令〔1991〕第45號）	執(zhí)行至2007年12月31日
	4	國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)	《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）
	5	電力建設(shè)工程土建試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	6	電力建設(shè)工程金屬試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
國防科工委	7	跨省、自治區(qū)、直轄市民爆器材買賣合同審批	原《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（國發(fā)〔1984〕5號）
國家民委	8	少數(shù)民族特需用品目錄調(diào)整審批	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
公安部	9	深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)邊境管理區(qū)通行證核發(fā)	《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》（國務(wù)院令第182號）
財政部	10	外商投資企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅減免事項(xiàng)審批	《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令〔1991〕第45號）	執(zhí)行至2007年12月31日
	11	中儲糧公司和中谷糧油集團(tuán)決算審批	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
	12	中央國家機(jī)關(guān)自行采購屬于集中采購范圍內(nèi)的項(xiàng)目審批	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
	13	農(nóng)村小型水利公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目方案審批	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
	14	外匯借款項(xiàng)目以稅還貸企業(yè)名單與限額審批	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
國土資源部	15	采礦權(quán)評估結(jié)果確認(rèn)	《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號）
鐵道部	16	建筑企業(yè)鐵道專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	17	工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)鐵道專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	18	工程監(jiān)理企業(yè)鐵道專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	19	工程造價咨詢單位鐵道專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	20	鐵路工程基樁檢測單位資質(zhì)及檢測員資格認(rèn)定	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	21	工程咨詢單位鐵道專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	22	鐵路企事業(yè)單位進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	23	鐵路中外合資、合作經(jīng)營項(xiàng)目審核	《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》（中華人民共和國主席令〔1990〕第27號）、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》（中華人民共和國主席令〔1988〕第4號）
	24	鐵路企業(yè)設(shè)立境外企業(yè)、代表機(jī)構(gòu)審批	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
交通部	25	外資貸款項(xiàng)目的公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)、投標(biāo)資格預(yù)審審查	《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號）
	26	跨?。▍^(qū)、市）地方航道發(fā)展規(guī)劃審批	《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》（國發(fā)〔1987〕78號）
	27	外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者及外國國際海運(yùn)輔助企業(yè)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)審批	《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》（國務(wù)院令第335號）
信息產(chǎn)業(yè)部	28	通信工程施工企業(yè)資格認(rèn)證	《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令〔1997〕第91號）
	29	通信勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	30	通信、電子投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	31	通信、電子計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具審核	《中華人民共和國計(jì)量法》（中華人民共和國主席令〔1985〕第28號）
	32	中斷通信互聯(lián)互通審批	《中華人民共和國電信條例》（國務(wù)院令第291號）
	33	境內(nèi)電信企業(yè)境外上市審核	《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》（國務(wù)院令第333號）
	34	國際電話結(jié)算價備案	《中華人民共和國電信條例》（國務(wù)院令第291號）
	35	研制無線電發(fā)射設(shè)備核準(zhǔn)	《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第128號）
	36	通信電子質(zhì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)立與授權(quán)	《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第53號）
文化部	37	冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣的營業(yè)性演出活動審批	原《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第229號）
人口計(jì)生委	38	計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
人民銀行	39	商業(yè)銀行修改銀行卡章程審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
人民銀行	40	銀行匯票、銀行本票專用章批準(zhǔn)	《票據(jù)管理實(shí)施辦法》（國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行令〔1997〕第2號）
稅務(wù)總局	41	出口企業(yè)退稅登記證核準(zhǔn)	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
	42	列名鋼鐵企業(yè)銷售“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材準(zhǔn)予退稅審批	《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）
	43	納稅人因困難減免農(nóng)業(yè)稅審批	原《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》（1958年6月3日中華人民共和國主席令公布施行）
	44	納稅人因困難減免車船使用稅審批	原《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》（國發(fā)〔1986〕90號）
	45	發(fā)票領(lǐng)購資格審核	《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部令〔1993〕第6號）
	46	建立收支粘貼簿、進(jìn)銷貨登記簿或者使用稅控裝置審批	《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第362號）
	47	企業(yè)跨地域改組、分立、合并中整體資產(chǎn)置換的稅收待遇確認(rèn)	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
	48	企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅核準(zhǔn)	《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）
	49	農(nóng)、林、牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)外商投資企業(yè)延長減征企業(yè)所得稅期限審批	《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令〔1991〕第45號）	執(zhí)行至2007年12月31日
	50	外商投資企業(yè)的外國投資者再投資退稅審批	《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令〔1991〕第45號）	執(zhí)行至2007年12月31日
	51	外國企業(yè)改變納稅年度審批	《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第85號）	執(zhí)行至2007年12月31日
	52	外商投資企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅審批	《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第85號）	執(zhí)行至2007年12月31日
	53	外商投資企業(yè)分階段投資或追加投資享受稅收優(yōu)惠審批	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）	執(zhí)行至2007年12月31日
	54	中西部地區(qū)鼓勵類外商投資企業(yè)延長三年減按15%稅率征收企業(yè)所得稅審核	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）	執(zhí)行至2007年12月31日
	55	中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)可行性研究費(fèi)用列入開辦費(fèi)核準(zhǔn)	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）	執(zhí)行至2007年12月31日
	56	外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審批	《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）	執(zhí)行至2007年12月31日
	57	外國企業(yè)在我國境內(nèi)設(shè)立兩個或兩個以上營業(yè)機(jī)構(gòu)匯總申報企業(yè)所得稅審批	《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第85號）	執(zhí)行至2007年12月31日
	58	外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)縮短折舊年限審批	《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第85號）	執(zhí)行至2007年12月31日
	59	外商投資企業(yè)特許權(quán)使用費(fèi)預(yù)提所得稅減免審批	《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令〔1991〕第45號）	執(zhí)行至2007年12月31日
	60	在特定地區(qū)設(shè)立的從事特定項(xiàng)目的外商投資企業(yè)減征所得稅審批	《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第85號）	執(zhí)行至2007年12月31日
	61	從事能源交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的外商投資企業(yè)減低稅率繳納企業(yè)所得稅審批	《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院令第85號）	執(zhí)行至2007年12月31日
	62	拆本使用發(fā)票審批	《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部令〔1993〕第6號）
	63	使用計(jì)算機(jī)開具發(fā)票審批	《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部令〔1993〕第6號）
	64	跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票審批	《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部令〔1993〕第6號）
工商總局	65	設(shè)立股份有限公司批準(zhǔn)	原《中華人民共和國公司法》（中華人民共和國主席令〔1993〕第16號）
工商總局	66	企業(yè)廣告經(jīng)營資格審批	《廣告管理?xiàng)l例》（國發(fā)〔1987〕94號）

質(zhì)檢總局	67	外國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)境外評估認(rèn)可	原《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（國務(wù)院批準(zhǔn)，國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局1992年10月23日發(fā)布）	備注
	68	出口貨物原產(chǎn)地證明申請人注冊登記	《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》（國務(wù)院令第416號）
	69	國境口岸從業(yè)人員健康證簽發(fā)	《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院批準(zhǔn)，衛(wèi)生部1989年3月6日發(fā)布）
	70	進(jìn)出口食品、化妝品標(biāo)簽審核	《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第447號）
	71	棉花收購加工單位質(zhì)量保證能力資格認(rèn)定	《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第470號）
	72	外國檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)常駐代表機(jī)構(gòu)的許可	《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第447號）
	73	境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)	《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》（國務(wù)院令第390號）
	74	鍋爐用無縫鋼管生產(chǎn)許可	《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號）
	75	鍋爐壓力容器用鋼板生產(chǎn)許可	《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號）
	76	螺旋焊縫鋼管生產(chǎn)許可	《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號）
	77	民用船舶生產(chǎn)許可	《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號）
	78	重要電子元器件生產(chǎn)許可	《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號）
	79	電子應(yīng)用儀器及電源裝置生產(chǎn)許可	《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號）
	80	教學(xué)用安全儀器生產(chǎn)許可	《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號）
	81	油鋸生產(chǎn)許可	《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號）
	82	鐵路車輛閘瓦生產(chǎn)許可	《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號）
	83	彈條扣件生產(chǎn)許可	《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號）
	84	帶電作業(yè)工器具生產(chǎn)許可	《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號）
	85	軋鋼輥生產(chǎn)許可	《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號）
	86	建筑幕墻生產(chǎn)許可	《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號）
	87	工業(yè)搪玻璃設(shè)備生產(chǎn)許可	《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第440號）
民航總局	88	民用直升機(jī)海上平臺運(yùn)行許可	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	89	民用機(jī)場環(huán)保工程方案審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	90	民航專業(yè)工程施工圖設(shè)計(jì)審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
安全監(jiān)管總局	91	危險化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審查	《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號）
食品藥品監(jiān)管局	92	放射性藥品研制立項(xiàng)	原《放射性藥品管理辦法》（國務(wù)院令第25號）
	93	癌癥病人麻醉藥品專用卡核發(fā)	原《麻醉藥品管理辦法》（國發(fā)〔1987〕103號）
	94	咖啡因和氯胺酮原料藥購用證明核發(fā)	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	95	麻黃素類產(chǎn)品和單方制劑生產(chǎn)計(jì)劃核準(zhǔn)	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	96	醫(yī)療器械新產(chǎn)品證書核發(fā)	《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第276號）
國管局	97	中央國家機(jī)關(guān)公有住房維修基金本金使用審批	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）
銀監(jiān)會	98	外資銀行合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資基金托管業(yè)務(wù)審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）
	99	保險公司外匯資金境外運(yùn)用托管業(yè)務(wù)審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）
	100	保險公司股票資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）
	101	保證收益類產(chǎn)品審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）
	102	電子銀行業(yè)務(wù)審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）
	103	農(nóng)村商業(yè)銀行開辦信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）
	104	農(nóng)村合作銀行開辦信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）
	105	農(nóng)村商業(yè)銀行同城分支機(jī)構(gòu)（含支行、分理處、儲蓄所）設(shè)立（籌建）的審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）
	106	農(nóng)村合作銀行同城分支機(jī)構(gòu)（含支行、分理處、儲蓄所）設(shè)立（籌建）的審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）
	107	農(nóng)村信用社開辦信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）
	108	農(nóng)村信用社（聯(lián)社）分支機(jī)構(gòu)（含非法人信用社、分理處、儲蓄所）設(shè)立（籌建）的審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）
	109	社保基金托管業(yè)務(wù)的審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）
	110	企業(yè)年金基金受托業(yè)務(wù)審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）
	111	銀行借記卡業(yè)務(wù)審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）
	112	外資銀行總代表處設(shè)立、終止審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）
	113	外資銀行總代表任職資格核準(zhǔn)	《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第340號）
證監(jiān)會	114	境內(nèi)上市外資股（B股）公司非上市外資股上市流通核準(zhǔn)	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	115	開放式基金廣告、宣傳推介核準(zhǔn)	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	116	網(wǎng)上證券委托資格核準(zhǔn)	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	117	證券公司類型核定	原《中華人民共和國證券法》（中華人民共和國主席令〔1998〕第12號）
	118	上市公司暫停、恢復(fù)、終止上市審批	原《中華人民共和國證券法》（中華人民共和國主席令〔1998〕第12號）
	119	封閉式基金份額上市交易核準(zhǔn)	《中華人民共和國證券投資基金法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第9號）
	120	國有企業(yè)開展境外期貨套期保值業(yè)務(wù)資格的審批	原《期貨交易管理暫行條例》（國務(wù)院令第267號）
	121	期貨經(jīng)紀(jì)公司持有10%以上股權(quán)或者擁有實(shí)際控制權(quán)的股東資格核準(zhǔn)	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
文物局	122	在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
文物局	123	在古建筑內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)用火審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
外匯局	124	銀行為編碼重復(fù)的沒有身份證的居民個人辦理售匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	125	保險公司向境外分保購匯核準(zhǔn)	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	126	對外借款單位直接通過境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行債務(wù)項(xiàng)下保值業(yè)務(wù)審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	127	國有企業(yè)境外期貨套期保值交易年度風(fēng)險敞口審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
檔案局	128	機(jī)關(guān)檔案保管期限表備案	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

　　附件2：

國務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄（58項(xiàng)）

下放管理層級（29項(xiàng)）
部門	序號	項(xiàng)目名稱	設(shè)定依據(jù)	下放管理實(shí)施機(jī)關(guān)	備注
建設(shè)部	1	中央企業(yè)施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全任職資格審批	《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）	企業(yè)注冊地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門
	2	建筑業(yè)專業(yè)承包序列一級資質(zhì)（不含交通、水利、民航行業(yè)）審批	《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令〔1997〕第91號）	省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門
	3	工程設(shè)計(jì)單位乙級資質(zhì)（不含交通、水利、民航行業(yè)）審批	《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令〔1997〕第91號）	省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門
農(nóng)業(yè)部	4	農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)加工許可	《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第304號）	省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門
農(nóng)業(yè)部	5	外國人在中國境內(nèi)野外考察國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物審批	《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（國務(wù)院令第204號）	省、自治區(qū)、直轄市野生植物行政主管部門
商務(wù)部	6	限制進(jìn)出口技術(shù)許可	《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第331號）	省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)行政主管部門
	7	全國繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格核準(zhǔn)	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)行政主管部門
	8	設(shè)立舊機(jī)動車鑒定評估機(jī)構(gòu)審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)行政主管部門
	9	外商投資無船承運(yùn)企業(yè)設(shè)立及變更審批	《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院批準(zhǔn)，1990年12月12日對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部發(fā)布）	省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)行政主管部門
	10	外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立及變更審批	《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院批準(zhǔn)，1990年12月12日對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部發(fā)布）	省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)行政主管部門
	11	外商投資印刷企業(yè)設(shè)立及變更審批	《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院批準(zhǔn)，1990年12月12日對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部發(fā)布）	省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)行政主管部門
	12	外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立及變更審批	《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院批準(zhǔn)，1990年12月12日對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部發(fā)布）	省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)行政主管部門
	13	外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立及變更審批	《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院批準(zhǔn)，1990年12月12日對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部發(fā)布）	省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)行政主管部門
	14	外商投資商業(yè)企業(yè)設(shè)立及變更審批	《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院批準(zhǔn)，1990年12月12日對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部發(fā)布）	省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)行政主管部門
文化部	15	邀請香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)文藝表演團(tuán)體或者個人從事營業(yè)性演出審批	原《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第229號）	省、自治區(qū)、直轄市文化行政主管部門
文化部	16	在歌舞娛樂場所進(jìn)行的外國文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出審批	原《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第229號）	省、自治區(qū)、直轄市文化行政主管部門
衛(wèi)生部	17	醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置人類精子庫審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門
衛(wèi)生部	18	醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展人類輔助生殖技術(shù)許可	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門
稅務(wù)總局	19	外國政府、非營利機(jī)構(gòu)等在我國設(shè)立代表機(jī)構(gòu)給予免稅待遇審批	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）	省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局
稅務(wù)總局	20	國家銀行和金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行債券所得利息符合優(yōu)惠利率標(biāo)準(zhǔn)免征所得稅審批	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）	省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局
銀監(jiān)會	21	農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立（開業(yè)）審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）	銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)
	22	農(nóng)村合作銀行設(shè)立（開業(yè)）審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）	銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)
	23	農(nóng)村信用社開辦銀行卡業(yè)務(wù)審批	《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》（中華人民共和國主席令〔2003〕第11號）	銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)
證監(jiān)會	24	外國證券類機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)名稱變更核準(zhǔn)	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)
證監(jiān)會	25	期貨公司變更法定代表人、住所或者營業(yè)場所，設(shè)立、終止境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)，變更境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所、負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營范圍的批準(zhǔn)	原《期貨交易管理暫行條例》（國務(wù)院令第267號）	證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)
文物局	26	文物商店設(shè)立審批	《中華人民共和國文物保護(hù)法》（中華人民共和國主席令〔2002〕第76號）	省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門
	27	館藏一級文物拍攝審批	《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第377號）	省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門
	28	全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位拍攝審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門
	29	制作考古發(fā)掘現(xiàn)場專題類、直播類節(jié)目審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門
調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)（8項(xiàng)）
部門	序號	項(xiàng)目名稱	設(shè)定依據(jù)	調(diào)整管理實(shí)施機(jī)關(guān)	備注
發(fā)展改革委	1	首次公開發(fā)行股票（A股、B股）核準(zhǔn)	原《中華人民共和國證券法》（中華人民共和國主席令〔1998〕第12號）	證監(jiān)會
	2	上市公司發(fā)行新股核準(zhǔn)	原《中華人民共和國證券法》（中華人民共和國主席令〔1998〕第12號）	證監(jiān)會
	3	發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券審批	原《中華人民共和國公司法》（中華人民共和國主席令〔1993〕第16號）	證監(jiān)會
	4	股份有限公司向境外公開募集股份（包括增發(fā)）及上市審批	原《中華人民共和國證券法》（中華人民共和國主席令〔1998〕第12號）	證監(jiān)會
	5	境外上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券審批	原《中華人民共和國證券法》（中華人民共和國主席令〔1998〕第12號）	證監(jiān)會
	6	木材生產(chǎn)限額年度計(jì)劃審批	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2003〕27號）	國家林業(yè)局
公安部	7	自動消防系統(tǒng)操作人員上崗證	《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令〔1998〕第4號）	勞動保障部門
食品藥品監(jiān)管局	8	麻醉藥品、第一類精神藥品購用證明核發(fā)	《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第442號）	所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生主管部門
合并同類事項(xiàng)（21項(xiàng)，并為8項(xiàng)）
部門	序號	項(xiàng)目名稱	設(shè)定依據(jù)	合并后項(xiàng)目名稱	備注
國防科工委	1	民爆器材生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立、改擴(kuò)建審批及憑照核發(fā)	原《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（國發(fā)〔1984〕5號）	民用爆炸物品生產(chǎn)許可
國防科工委	2	民用爆炸物品生產(chǎn)許可	《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第466號	民用爆炸物品生產(chǎn)許可
鐵道部	3	利用國外貸款的鐵路項(xiàng)目立項(xiàng)審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	鐵道固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批
	4	國家鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目和鐵道部指定的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、更新設(shè)計(jì)及總概算審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
	5	鐵路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
信息產(chǎn)業(yè)部	6	制式無線電臺（站）強(qiáng)制備案	《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第128號）	無線電臺（站）設(shè)置審批
	7	無線電臺（站）設(shè)置審批	《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第128號）	無線電臺（站）設(shè)置審批
	8	基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)審慎準(zhǔn)入審批	《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》（國務(wù)院令第333號）	電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可
	9	電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證審批	《中華人民共和國電信條例》（國務(wù)院令第291號）	電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可
農(nóng)業(yè)部	10	種畜禽進(jìn)出口審批	《種畜禽管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第153號）	從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源或向境外輸出列入保護(hù)名錄的畜禽遺傳資源審批
	11	從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源審批	《中華人民共和國畜牧法》（中華人民共和國主席令〔2005〕第45號）
	12	向境外輸出畜禽遺傳資源審批	《中華人民共和國畜牧法》（中華人民共和國主席令〔2005〕第45號）
質(zhì)檢總局	13	國境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證核發(fā)	《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》（1989年2月10日國務(wù)院批準(zhǔn)，1989年3月6日衛(wèi)生部發(fā)布）	口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)
	14	國境口岸服務(wù)行業(yè)衛(wèi)生許可證核發(fā)	《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院批準(zhǔn)，1989年3月6日衛(wèi)生部發(fā)布）
	15	國境口岸儲存場地衛(wèi)生許可證核發(fā)	《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》（國務(wù)院批準(zhǔn)，1989年3月6日衛(wèi)生部發(fā)布）
食品藥品監(jiān)管局	16	麻醉藥品（含第一類精神藥品）制劑經(jīng)營企業(yè)審批	《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第442號）	麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營審批
	17	精神藥品原料藥經(jīng)營企業(yè)批準(zhǔn)	《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第442號）
	18	藥用罌粟殼經(jīng)營企業(yè)批準(zhǔn)	《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第442號）
	19	第二類精神藥品制劑經(jīng)營企業(yè)批準(zhǔn)	《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第442號）
	20	麻醉藥品研制立項(xiàng)批準(zhǔn)	《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第442號）	麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究活動審批
	21	精神藥品研制立項(xiàng)審批	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究活動審批