根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院中發(fā)[1983]8號(hào)《關(guān)于發(fā)展城鄉(xiāng)零售商業(yè)、服務(wù)業(yè)的指示》，有關(guān)飲食服務(wù)業(yè)的作價(jià)原則，以及飲食業(yè)、旅店業(yè)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法，由商業(yè)部研究下達(dá)的規(guī)定精神，我們制訂了《國(guó)營(yíng)飲食業(yè)價(jià)格管理試行辦法》、《國(guó)營(yíng)旅店業(yè)價(jià)格管理試行辦法》，同時(shí)擬定了《關(guān)于傳統(tǒng)名特食品定價(jià)辦法的規(guī)定》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真研究執(zhí)行。

　　飲食服務(wù)業(yè)價(jià)格涉及到廣大消費(fèi)者的利益，凡按照價(jià)格管理辦法規(guī)定的作價(jià)原則和計(jì)價(jià)辦法，需要對(duì)現(xiàn)行飲食業(yè)毛利率和旅店業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整時(shí)，要按價(jià)格管理權(quán)限，報(bào)主管部門批準(zhǔn)。對(duì)于傳統(tǒng)名特食品價(jià)格的調(diào)整，各級(jí)主管部門要切實(shí)做好審定工作，防止草率從事，一哄而起，形成大范圍的漲價(jià)，使工作陷于被動(dòng)局面。

　　在國(guó)家政策指導(dǎo)下，在上級(jí)規(guī)定的毛利幅度內(nèi)，由基層企業(yè)按照成本、技術(shù)和供應(yīng)狀況，自覺地運(yùn)用價(jià)值規(guī)律靈活掌握，合理制定各種傳統(tǒng)名特食品的具體售價(jià)，這是搞活經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)、繁榮市場(chǎng)、豐富人民生活的一項(xiàng)必要措施，也是改革飲食業(yè)價(jià)格管理體制的一個(gè)重要步驟。各級(jí)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)際，及時(shí)研究新情況，解決新的問題；要幫助企業(yè)開展經(jīng)常性的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的盲目性，督促檢查企業(yè)正確地執(zhí)行物價(jià)政策，做好定價(jià)工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。并望將貫徹執(zhí)行本通知的情況及時(shí)報(bào)送我們。

　　國(guó)營(yíng)飲食業(yè)價(jià)格管理試行辦法

　　（1983年9月10日）

　　第一章　總　則

　　第一條　飲食業(yè)的價(jià)格，同廣大人民日常生活密切關(guān)聯(lián)，必須正確貫徹執(zhí)行國(guó)家的物價(jià)方針、政策，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，促進(jìn)企業(yè)合理經(jīng)營(yíng)，保持適當(dāng)積累，以利于擴(kuò)大再生產(chǎn)，滿足人民生活日益增長(zhǎng)的不同需要。

　　第二條　制訂和調(diào)整飲食業(yè)價(jià)格，既要適應(yīng)當(dāng)前廣大群眾的不同消費(fèi)水平，又要根據(jù)較長(zhǎng)期間的供求情況，正確地指導(dǎo)消費(fèi)；既要穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)、有計(jì)劃地改善人民生活，又要有利于企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，增加花色品種，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)特色。在有議價(jià)的情況下，平價(jià)、議價(jià)要同時(shí)妥善安排，發(fā)揮國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，以利于搞活經(jīng)濟(jì)，平抑集市飲食價(jià)格，安定人民生活。

　　第三條　飲食業(yè)的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)貫徹按質(zhì)分等論價(jià)、時(shí)菜時(shí)價(jià)的原則，以合理成本、費(fèi)用和稅金，加合理利潤(rùn)的原則來制訂。所謂“合理利潤(rùn)”，就是在合理經(jīng)營(yíng)的情況下，使行業(yè)總的利潤(rùn)水平不僅能夠維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，而且有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)，并爭(zhēng)取為國(guó)家提供適當(dāng)積累。具體到不同基層企業(yè)，利潤(rùn)水平應(yīng)有所不同，高級(jí)店、風(fēng)味店的利潤(rùn)水平適當(dāng)高一些。具體到品種上，同廣大人民生活關(guān)系密切的品種，利潤(rùn)水平應(yīng)當(dāng)?shù)鸵恍贁?shù)高級(jí)消費(fèi)的品種，利潤(rùn)水平可以高一些，其中，制作程序復(fù)雜，技術(shù)水平高的品種的利潤(rùn)水平，應(yīng)高于制作程序較簡(jiǎn)單，技術(shù)水平較低的品種，時(shí)鮮節(jié)令品種的利潤(rùn)水平，應(yīng)高于日常同類銷售品種。

　　第四條　根據(jù)飲食業(yè)的特點(diǎn)，其價(jià)格是通過毛利率來控制和體現(xiàn)的，即以原材料的合理進(jìn)價(jià)為基礎(chǔ)，分別不同企業(yè)等級(jí)和品種類別，加不同幅度的毛利率。由于毛利率包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用水平，因之在確定各類品種毛利率時(shí)，還必須考慮到不同品種的耗費(fèi)勞動(dòng)量大小、費(fèi)用水平高低。對(duì)單位成本小，起售點(diǎn)又低的品種，因其消耗勞動(dòng)量不少，而營(yíng)業(yè)額不大，毛利率要適當(dāng)高一些，防止毛利率規(guī)定過低，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)，造成市場(chǎng)供應(yīng)品種減少，不利于消費(fèi)。

　　由于飲食業(yè)各地經(jīng)營(yíng)情況不同，費(fèi)用水平不一，歷史銷售價(jià)格水平也不一樣，因此，還必須根據(jù)不同地區(qū)規(guī)定不同毛利率，縣城和縣城以下飲食業(yè)的費(fèi)用水平和烹飪技術(shù)水平一般都比大、中城市為低，其毛利率一般應(yīng)低于大、中城市。有的縣城和大集鎮(zhèn)，歷來的毛利水平不低，當(dāng)前的實(shí)際費(fèi)用水平也不低，可以與一般城市基本一致。

　　第五條　飲食業(yè)所用的原材料，要統(tǒng)籌安排，納入當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門計(jì)劃，就近供應(yīng)，供貨單位不得硬性搭配和轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，這是使飲食業(yè)價(jià)格保持合理的一個(gè)重要前提條件。在安排飲食業(yè)的價(jià)格時(shí)，必須同時(shí)安排好有關(guān)材料的價(jià)格。凡由國(guó)營(yíng)公司和供銷合作社按計(jì)劃供應(yīng)的原材料，除糧、油統(tǒng)銷商品外，從批發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)貨的按批發(fā)牌價(jià)供應(yīng)，從零售單位進(jìn)貨的，按零售牌價(jià)給予一定比例的倒扣價(jià)供應(yīng)。

　　第六條　根據(jù)飲食業(yè)自行加工出售，現(xiàn)做現(xiàn)賣，各種菜系烹調(diào)技術(shù)方法不一，風(fēng)味特色不同和各地消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)水平也不一致的特點(diǎn)，其價(jià)格按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，當(dāng)?shù)厥?、縣物價(jià)委員會(huì)（局）或商業(yè)行政部門管理價(jià)格水平為主的原則，具體菜點(diǎn)的訂價(jià)一般應(yīng)交給企業(yè)掌握，以利于發(fā)揮基層企業(yè)的積極性，提高菜點(diǎn)的質(zhì)量，翻新花樣品種，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，滿足人民需要。

　　第二章　價(jià)格的制訂

　　第七條　飲食業(yè)飯菜價(jià)格的制訂方法，分為正確計(jì)算原材料成本和合理掌握毛利率兩個(gè)部分。

　?。ㄒ唬┰牧铣杀镜臉?gòu)成，包括飲食品的主料、配料、調(diào)料和這些原材料的合理?yè)p耗。不合理的原材料損耗不計(jì)入成本。企業(yè)能夠利用做食品的下腳料，應(yīng)適當(dāng)作價(jià)，并沖減原來原材料成本。在加工制作過程中包裹菜點(diǎn)的用料，如包粽子的葦葉，視同配料列入成本。

　?。ǘ┰牧铣杀镜膬r(jià)格，一般都按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)國(guó)營(yíng)零售牌價(jià)計(jì)算。高于國(guó)營(yíng)銷售牌價(jià)、低于議價(jià)購(gòu)進(jìn)的原材料，可以按其所占比例，加權(quán)平均計(jì)算成本，并在市場(chǎng)原材料價(jià)格變動(dòng)不大的情況下，保持其穩(wěn)定。

　　季節(jié)性合理儲(chǔ)存的原材料，如北方地區(qū)的冬季儲(chǔ)菜，按用料日市場(chǎng)國(guó)營(yíng)零售牌價(jià)計(jì)算。

　　（三）合理制訂原材料的出成率（凈料率）。凡是一料分檔（分部位）使用的，在求出凈料總成本之后，應(yīng)確定各檔次（部位）的合理質(zhì)量差價(jià)，分別計(jì)算其單位成本，以利于貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加花色品種，保證菜點(diǎn)質(zhì)量。

　　（四）飲食業(yè)的毛利，包括費(fèi)用，工商稅金和利潤(rùn)三部分，為了便于計(jì)算和管理，可以綜合計(jì)算，定出毛利率。

　　毛利率中的費(fèi)用率的確定，應(yīng)以同經(jīng)營(yíng)類型、同企業(yè)等級(jí)的正常合理經(jīng)營(yíng)的中等費(fèi)用水平為標(biāo)準(zhǔn)。

　　飲食業(yè)的利潤(rùn)，包括加工生產(chǎn)利潤(rùn)和銷售利潤(rùn)。根據(jù)本辦法第三條利潤(rùn)掌握的原則，參照歷史上正常合理經(jīng)營(yíng)情況，總的利潤(rùn)水平一般以不低于百分之五為宜。不同地區(qū)、不同企業(yè)等級(jí)和不同品種的利潤(rùn)水平，應(yīng)區(qū)別對(duì)待，有所不同，不搞一刀切。

　　第八條　飲食業(yè)毛利率，分綜合毛利率與分類毛利率。綜合毛利率只包括企業(yè)自己加工制作的飲食品，代銷、經(jīng)銷的品種，如煙、酒和購(gòu)進(jìn)的成品醬菜等，不計(jì)算在綜合毛利率內(nèi)。綜合毛利率是掌握和考核飲食業(yè)銷售價(jià)格總水平的指標(biāo)，其主要作用在于掌握一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)的價(jià)格總水平，便于防止可能出現(xiàn)某些企業(yè)忽視毛利低的品種經(jīng)營(yíng)。各地按照價(jià)格管理權(quán)限，參照歷史上正常毛利水平，結(jié)合經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、費(fèi)用水平等經(jīng)營(yíng)情況的變化，因地制宜，加以規(guī)定，并報(bào)送上級(jí)單位備案。

　　第九條　飲食業(yè)分類毛利率是企業(yè)具體制訂各種飲食品價(jià)格的依據(jù)和訂價(jià)原則的具體體現(xiàn)，同時(shí)，也是便于平衡各企業(yè)之間同類品種的價(jià)格水平。按品種類別，一般可分為：

　?。ㄒ唬┮话忝酌嬷谱鞯闹魇称?，包括米飯、饅頭、花卷、火燒、燒餅、大餅和光面條、光米粉等。

　?。ǘ┮话銕юW制品，包括包子、餃子、餛飩、餡餅、燒麥和一般點(diǎn)心小吃等。

　?。ㄈ┯驼ā⒂退种破泛途?、精面的精制點(diǎn)心，包括油條、麻花、油酥餅和各種精制點(diǎn)心小吃等。

　　（四）普通菜肴，包括制作較簡(jiǎn)單的一般菜肴和涼菜。

　?。ㄎ澹┲屑?jí)菜肴，包括用料較好，制作較繁的各種菜肴和拼盤。

　?。└呒?jí)菜肴，包括選料精，制作水平要求高的各種精工細(xì)作的品種。

　?。ㄆ撸╋嬃希ɡ滹嫼蜔犸?，如冰棒、冰淇淋、汽水、咖啡等。

　　以上分類，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行調(diào)整增減。

　　第十條　在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)購(gòu)進(jìn)議價(jià)原材料而制作的飯菜，可以根據(jù)“高進(jìn)高出，低進(jìn)低出，隨行就市，有漲有落”和薄利多銷，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的原則，結(jié)合平價(jià)與議價(jià)的差價(jià)大小掌握略低于同類平價(jià)品種的毛利率，合理訂價(jià)；同時(shí)，要注意同類品種同一市場(chǎng)價(jià)格的平衡和銷售價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，防止浮動(dòng)過于頻繁。

　　第十一條　為了適應(yīng)飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)品種繁多以及原材料供應(yīng)和市場(chǎng)需求變化的情況，規(guī)定基層企業(yè)的綜合毛利率和分類毛利率都應(yīng)有一定的機(jī)動(dòng)幅度，綜合毛利率的機(jī)動(dòng)幅度應(yīng)小一些，分類毛利率的機(jī)動(dòng)幅度可以稍大一些。在正常情況下，對(duì)綜合毛利率的機(jī)動(dòng)幅度，一般可規(guī)定為1～2％，分類毛利率機(jī)動(dòng)幅度一般為2～5％。在執(zhí)行過程中，如確因市場(chǎng)需求變化，或原材料供應(yīng)變化，以致各類品種經(jīng)營(yíng)比重發(fā)生變化，影響原定的綜合毛利率時(shí)，應(yīng)允許基層企業(yè)在正確地執(zhí)行分類毛利率幅度的前提下，說明未能實(shí)現(xiàn)原定的綜合毛利率的原因。

　　第十二條　毛利率和價(jià)格計(jì)算的公式：

　?。ㄒ唬┮允蹆r(jià)為基礎(chǔ)

　　內(nèi)扣毛利率＝（銷售價(jià)格－原材料成本）÷銷售價(jià)格×100%

　　銷售價(jià)格＝原材料成本÷（1－內(nèi)扣毛利率）

　　（二）以原材料成本為基礎(chǔ)

　　外加毛利率＝（銷銷價(jià)格－原材料成 本）÷原材料成本×100%

　　銷售價(jià)格＝原材料成本×（1＋外加毛利率）

　?。ㄈ﹥?nèi)扣毛利率與外加毛利率的關(guān)系

　　內(nèi)扣毛利率＝外加毛利率÷（1＋外加毛利率）

　　外加毛利率＝內(nèi)扣毛利率÷（1－內(nèi)扣毛利率）

　　以上兩種毛利率計(jì)算方法，一般采用內(nèi)扣毛利率形式，并簡(jiǎn)稱毛利率。各地也可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，換算成外加毛利率掌握，但上報(bào)時(shí)，必須注明是“外加”。

　　第三章　價(jià)格管理權(quán)限

　　第十三條　國(guó)家物價(jià)局、商業(yè)部制定飲食業(yè)價(jià)格的方針、原則和管理辦法。各省、市、自治區(qū)飲食業(yè)價(jià)格分級(jí)管理權(quán)限，由省、市、自治區(qū)物價(jià)局（物委）會(huì)同商業(yè)（服務(wù)）廳、局和供銷合作社，根據(jù)本辦法規(guī)定精神加以制定。

　　第十四條　直轄市、?。▽＃┹犑小⒖h飲食服務(wù)公司和縣供銷合作社，根據(jù)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門規(guī)定的毛利率，具體制定所屬各企業(yè)的分類毛利率、綜合毛利率和非上級(jí)掌握的經(jīng)常銷售的大眾化的部分帶餡食品的價(jià)格。并可根據(jù)需要，核定不同企業(yè)的起售價(jià)和較低售價(jià)品種的經(jīng)營(yíng)比重。

　　第十五條　基層企業(yè)，除認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)規(guī)定的品種售價(jià)外，其余品種，在規(guī)定的毛利幅度范圍內(nèi)，均可自行制定具體價(jià)格。某些為適應(yīng)顧客特殊需要而制作的食品和設(shè)置的服務(wù)項(xiàng)目，如外會(huì)外送、來料加工、加底回?zé)?，還可根據(jù)上級(jí)規(guī)定的作價(jià)原則以及耗費(fèi)的勞動(dòng)量和技術(shù)要求，確定價(jià)格。

　　第十六條　飲食業(yè)價(jià)格，同廣大群眾生活密切相關(guān)，各級(jí)物價(jià)部門和飲食業(yè)主管部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)在所屬地區(qū)、所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家的物價(jià)方針、政策和物價(jià)法規(guī)，做好定價(jià)、審價(jià)和檢查監(jiān)督工作，并指導(dǎo)企業(yè)做好物價(jià)工作?；鶎悠髽I(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行物價(jià)方針、政策以及上級(jí)規(guī)定的作價(jià)原則和作價(jià)辦法，嚴(yán)格遵守物價(jià)紀(jì)律。各級(jí)飲食公司和企業(yè)都應(yīng)設(shè)立與工作相適應(yīng)的物價(jià)機(jī)構(gòu)，配好物價(jià)人員。市、縣以上飲食業(yè)管理單位，一般應(yīng)每年進(jìn)行一、二次全面的價(jià)格審查。每逢價(jià)格作重大調(diào)整時(shí)，應(yīng)組織力量，檢查所屬企業(yè)具體貫徹執(zhí)行情況，報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，同時(shí)抄送中國(guó)飲食服務(wù)公司。

　　第四章　調(diào)查研究和工作聯(lián)系

　　第十七條　作好飲食業(yè)價(jià)格的調(diào)查研究，是合理制定飲食品價(jià)格的重要條件，各級(jí)飲食業(yè)管理部門都必須切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究的內(nèi)容，不同時(shí)期有不同重點(diǎn)和要求，一般應(yīng)注意以下幾方面：

　　（一）不同地區(qū)不同經(jīng)營(yíng)類型、等級(jí)企業(yè)的費(fèi)用水平、利潤(rùn)水平情況，從中找出中等標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行毛利率比較，分析現(xiàn)行毛利率是否合理。

　?。ǘ┖挠玫闹饕牧瞎┣笄闆r變化或價(jià)格調(diào)整時(shí)，對(duì)飲食業(yè)價(jià)格的影響。

　　（三）飯菜品種大類的消費(fèi)比例和比價(jià)情況，市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)律和消費(fèi)水平變化情況以及對(duì)飲食業(yè)價(jià)格的影響。

　　第十八條　為了溝通情況，密切聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作，各飲食業(yè)管理部門應(yīng)注意及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)送和反映下列情況和資料。

　　（一）飲食業(yè)毛利幅度和價(jià)格水平的安排和執(zhí)行情況。

　?。ǘ╋嬍硺I(yè)毛利幅度和價(jià)格調(diào)整情況，包括調(diào)整的原因，效果以及所引起的變化和問題。

　　（三）有關(guān)飲食業(yè)價(jià)格的檢查、整頓資料和總結(jié)。

　　第五章　附　則

　　第十九條　關(guān)于供應(yīng)外賓飯菜的作價(jià)原則以及毛利幅度和利潤(rùn)水平等，按另行規(guī)定辦理。

　　第二十條　本辦法適用國(guó)營(yíng)和供銷合作社營(yíng)飲食業(yè)，其他集體所有制飲食業(yè)可以參照試行。

　　第二十一條　各級(jí)飲食業(yè)管理部門都應(yīng)健全物價(jià)制度，配備必要的物價(jià)干部。獨(dú)立核算的企業(yè)應(yīng)有兼職的物價(jià)人員。并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物價(jià)工作人員的培訓(xùn)和政策思想教育。

　　第二十二條　各省、市、自治區(qū)商業(yè)廳（局）、服務(wù)局、供銷合作社，可以根據(jù)本辦法的基本精神，作進(jìn)一步的具體規(guī)定，并報(bào)上級(jí)單位備案。

　　國(guó)營(yíng)旅店業(yè)價(jià)格管理試行辦法

　?。?983年9月10日）

　　第一章　總　則

　　第一條　旅店業(yè)是以提供房屋、設(shè)備和服務(wù)性勞動(dòng)為旅客和各種會(huì)議服務(wù)的行業(yè)。旅店業(yè)的價(jià)格要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的方針，加強(qiáng)管理，按照“分等論價(jià)”、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)“和保持合理積累的原則制定，以有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)文化和物資交流，繁榮市場(chǎng)；有利于改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量；有利于擴(kuò)大服務(wù)能力，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　第二條　旅店業(yè)的價(jià)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)旅店的房屋結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施、房間面積、設(shè)備條件、采光通風(fēng)、自然環(huán)境、所處地段、交通條件、服務(wù)水平等多種因素制定。在同等級(jí)的條件下，房間大、設(shè)備好、光線充足、服務(wù)水平高的收費(fèi)要高一些，環(huán)境差、地段偏僻的要低一些，農(nóng)村比城市要低一些。旅店的利潤(rùn)率在正常經(jīng)營(yíng)情況下，大體應(yīng)掌握在百分之三十左右，其中一、二級(jí)店可掌握在百分之三十五左右，三、四級(jí)店可掌握略低一些。

　　第三條　在制定旅店價(jià)格時(shí)，應(yīng)正確計(jì)算房間和床位的出租率。鑒于目前大城市與中小城市、旺季與淡季房間和床位的出租率相差較懸殊；開會(huì)包房與零散旅客住宿對(duì)房間床位的使用率和服務(wù)繁簡(jiǎn)也不一樣，因此各旅店在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，可以因地制宜，必要時(shí)增床降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或減床提高客房等級(jí)，或?qū)嵭袃r(jià)格臨時(shí)折扣優(yōu)待，以充分利用淡季空閑的設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)支增收。

　　第四條　旅店業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、費(fèi)用水平、歷史收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不太相同，在制定旅店業(yè)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還必須根據(jù)不同地區(qū)不同情況規(guī)定適當(dāng)差價(jià)幅度。

　　第五條　旅店業(yè)的附營(yíng)業(yè)務(wù)，如小賣部、理發(fā)室的作價(jià)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

　　旅客食堂主要為住店旅客服務(wù)，應(yīng)以不計(jì)利潤(rùn)，酌收管理費(fèi)為原則。對(duì)外營(yíng)業(yè)的食堂，按《國(guó)營(yíng)飲食業(yè)價(jià)格管理試行辦法》辦理。

　　第二章　客房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂

　　第六條　正確計(jì)算客房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以正常經(jīng)營(yíng)情況下的旅店費(fèi)用開支總額為依據(jù)。旅店費(fèi)用總額包括：

　?。ㄒ唬┤糠课莅炊暧?jì)算折舊（或租金）和設(shè)備折舊及計(jì)算期應(yīng)攤的全部修繕費(fèi)用；

　?。ǘ└黜?xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用，服務(wù)人員的工資福利，以及后勤和企業(yè)管理人員的工資及各項(xiàng)費(fèi)用；

　?。ㄈ┩诵萑藛T的開支；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定應(yīng)攤繳的管理費(fèi)及其他費(fèi)用；

　　（五）公用設(shè)施如電話（長(zhǎng)途電話除外）、洗澡間等的費(fèi)用開支。冬季取暖以及臨時(shí)租用的設(shè)備、用具等另行收費(fèi)的，可不計(jì)算在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

　　第七條　可供出租的客房的費(fèi)用支出，其計(jì)算公式如下：

　　可供出租房間每天每平方米費(fèi)用支出＝旅店年費(fèi)用總額/客房總面積（平方米）×365天客房總面積系指可供出租房間的總使用面積，包括室內(nèi)衛(wèi)生間和壁柜等附屬設(shè)備的使用面積。

　　第八條　客房的理論收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是可供出租房間費(fèi)用總額加上稅金和利潤(rùn)。其計(jì)算公式如下：

　　客房每日每平理論收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)＝客房每日每平方米費(fèi)用額×客房面積/（1－工商稅率－利潤(rùn)率）

　　客房每床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：客房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除以房間床位數(shù)，即每一床位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　由于旅店的房間（床位），不可能每天都能全部租出，有些房間（床位）閑置，固定費(fèi)用如房租、工資等則須照常開支，因此在具體制訂房間（床位）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還須考慮房間（床位）的正常出租率。出租率的計(jì)算公式如下；

　　客房（床位）正常出租率＝歷年平均出租房間（床位）總數(shù)/歷年平均可供出租房間（床位）總數(shù)

　　按上述要求，客房床位出租基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算公式如下：

　　客房出租基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)＝客房每日每平方米費(fèi)用×客房面積/（1－工商稅率－利潤(rùn)率）÷出租率

　　客房在設(shè)備、方向、光線、樓層等方面條件不同，客房的實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有差別，各地可根據(jù)實(shí)際情況確定差價(jià)。

　　每個(gè)客房（或床位）的實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)＝客房（或床位）基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)＋（或－）條件差價(jià)。

　　第九條　房間（或床位）收費(fèi)天數(shù)的計(jì)算，原則上應(yīng)按旅客住一宿，收一天的房費(fèi)。一般是從當(dāng)天投宿到翌日十四時(shí)前離店者按一天收費(fèi)；超過十四時(shí)，延至十八時(shí)離店的，加收半天房費(fèi)；十八時(shí)以后離店，加收一天房費(fèi)。如旅客已辦理退房結(jié)算手續(xù)，而因事不能按時(shí)限離店，應(yīng)靈活掌握，容許適當(dāng)逗留，或安置到適當(dāng)場(chǎng)所休息，盡量給予方便。其他特殊情況，如辦妥住店手續(xù)后，當(dāng)天要求退房，或臨時(shí)到店休息的，如何收費(fèi)等，由市、縣服務(wù)公司、供銷社決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章　旅店等級(jí)的劃分

　　第十條　旅店由于房屋、設(shè)備條件及服務(wù)水平等不同，應(yīng)劃分不同等級(jí)，制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。旅店劃分等級(jí)的條件是：

　?。ㄒ唬┓课萁ㄖY(jié)構(gòu)與質(zhì)量。包括建筑結(jié)構(gòu)、房間布局、光線、通風(fēng)、保溫、防熱、隔音條件，有無上下水道，以及冷暖設(shè)備等。

　?。ǘ┛头筷愒O(shè)。包括床上用品、家具、用具、電話、燈光及其他陳設(shè)。

　?。ㄈ┕迷O(shè)施。包括廁所、盥洗、淋浴、電梯設(shè)備、旅客食堂、小賣部、理發(fā)室、會(huì)場(chǎng)、文娛活動(dòng)等服務(wù)設(shè)施。

　?。ㄋ模┓?wù)水平。包括服務(wù)技術(shù)水平，服務(wù)方式，以及代辦郵電、代買車船票、接送旅客等連帶性的服務(wù)項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹┳匀画h(huán)境和所處地段、交通方便與否。

　　第十一條　旅店業(yè)要根據(jù)旅店劃分等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的條件和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理地確定旅店等級(jí)。從全國(guó)范圍來看，大體可以分為四個(gè)等級(jí)。

　?。ㄒ唬┮患?jí)旅店的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）房屋質(zhì)量好。房屋建筑為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，或質(zhì)量好的磚木結(jié)構(gòu)，墻壁保溫、防熱、隔音條件較好。店內(nèi)上下水道及冷、暖氣設(shè)備等比較完善，光線充足，通風(fēng)良好。房間面積，單人房不能小于十二平方米，雙人房不能小于十四平方米，三人以上的客房，平均每床位不小于四平方米。

　?。?）房屋寬敞，設(shè)備用具用品質(zhì)量好，有沙發(fā)床、沙發(fā)、寫字臺(tái)、衣柜、臺(tái)燈等陳設(shè)雅致適用。床上用品質(zhì)量較好，除必需的被褥、枕巾、枕套外，根據(jù)不同氣候，冬天有毛毯或鴨絨被，夏季有毛巾被、涼席（南方地區(qū)夏天有蚊帳）等。房?jī)?nèi)有電扇、電話、衛(wèi)生間或條件較好的公共浴室設(shè)備。

　?。?）公共設(shè)施齊全。店內(nèi)有旅客餐廳、會(huì)客廳、小賣部、理發(fā)室、會(huì)議室、閱覽室、浴池、高層樓房有電梯等。并有代辦、出租等服務(wù)項(xiàng)目。

　?。?）服務(wù)水平高。服務(wù)人員有較高的服務(wù)技術(shù)水平，有比較豐富的社會(huì)常識(shí)和地理知識(shí)，會(huì)講普通話和懂得一些方言，能主動(dòng)、熱情、耐心、周到地為旅客服務(wù)。

　?。?）衛(wèi)生、安全條件好。店容店貌整潔美觀，客房?jī)?nèi)外整齊清潔。茶具嚴(yán)格消毒。床上用品定期換洗，一客一換。店內(nèi)有專職門廳服務(wù)員值班。消防設(shè)備完善。

　?。ǘ┤?jí)旅店的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）房屋質(zhì)量較好。房屋建筑為混合結(jié)構(gòu)或部分鋼筋混凝土部分磚木結(jié)構(gòu)，水泥地面，墻壁有一定的保溫、防熱、隔音條件。上下水道設(shè)備完善。采光通風(fēng)較好。房間面積，單人房不小于十平方米，雙人房不小于十二平方米，三人以上客房，每個(gè)床位平均不小于三點(diǎn)五平方米。

　　（2）房?jī)?nèi)家具用品除必要的臥具外，應(yīng)有暖水瓶、茶具、桌子、坐椅、床頭柜等。

　?。?）每層樓內(nèi)有公共盥洗室、廁所、電話等。冷水、熱水、開水供應(yīng)充足。店內(nèi)設(shè)有行李保管室、貴重物品的保險(xiǎn)柜。

　?。?）服務(wù)水平較高。服務(wù)人員有一定社會(huì)常識(shí)和地理知識(shí)，熟悉一般服務(wù)規(guī)程，能講普通話，了解不同地區(qū)和主要少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，熟悉市內(nèi)交通線路、車船班次等，能主動(dòng)，熱情地為旅客服務(wù)。

　?。?）衛(wèi)生、安全條件較好。有消防設(shè)備?？头?jī)?nèi)外每天打掃，茶具天天消毒。床上用品隨臟隨換，定期更換，一般每周換洗一次。

　?。ㄈ┏^三級(jí)店，不及一級(jí)店標(biāo)準(zhǔn)的為二級(jí)店；不及三級(jí)店的為四級(jí)店，條件差的可列為等外級(jí)。超過一級(jí)店標(biāo)準(zhǔn)的可定為特級(jí)店。不同等級(jí)的旅店，應(yīng)保有百分之五十以上該等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的客房，才能定為該等級(jí)旅店。一個(gè)店的客房等級(jí)不能太多，一般只能上、下各跨一個(gè)等級(jí)。

　　第十二條　各級(jí)旅店客房的正常出租率，大、中城市的大型旅店一般定在百分之八十左右為宜；車站碼頭和繁華地區(qū)的中小型旅店可以高一些，掌握在百分之八十五左右；縣城的旅店可以定低一些。旅店收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)差，如以一級(jí)店為百分之百，二級(jí)店與一級(jí)店的級(jí)差可掌握在百分之三十左右，二級(jí)以下各級(jí)店分別遞減百分之二十至百分之三十。

　　第四章　旅店業(yè)價(jià)格的管理

　　第十三條　旅店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持地區(qū)間的平衡，一個(gè)市、縣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持一致，在一個(gè)省、市、自治區(qū)范圍內(nèi)，同等級(jí)旅店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距也不應(yīng)太大，價(jià)格經(jīng)審定后，不宜多變。

　　第十四條　根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，國(guó)家物價(jià)局和商業(yè)部負(fù)責(zé)制訂旅店訂價(jià)的方針、原則和價(jià)格管理辦法。必要時(shí)提出標(biāo)準(zhǔn)客房參考價(jià)，供各地制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)參考。

　　各省、市、自治區(qū)和地、縣等各級(jí)物價(jià)局（委員會(huì)）商業(yè)廳（局）、服務(wù)局對(duì)旅店業(yè)價(jià)格的管理權(quán)限，由省、市、自治區(qū)物價(jià)部門會(huì)同商業(yè)廳、局（服務(wù)局）供銷合作社規(guī)定負(fù)責(zé)制訂所屬地區(qū)旅店業(yè)各等級(jí)店標(biāo)準(zhǔn)客房的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市、縣服務(wù)公司、供銷合作社根據(jù)上級(jí)制定的作價(jià)方針、原則、管理辦法和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)確定本市、縣各個(gè)旅店的等級(jí)，并審查批準(zhǔn)本市、縣各個(gè)旅店房間和床位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條　對(duì)臨時(shí)加鋪、旅店附屬的出租業(yè)務(wù)，以及某些特殊性或臨時(shí)性服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自定。并報(bào)直屬服務(wù)公司、供銷合作社備案。

　　第五章　附　則

　　第十六條　國(guó)家友人、海外僑胞來華旅游、探親訪友的住店收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　客房加床，應(yīng)比同等級(jí)床位收費(fèi)低一些；晚上臨時(shí)加床，收費(fèi)應(yīng)更低一些。利用會(huì)議室等臨時(shí)加床，收費(fèi)亦應(yīng)從低。

　　第十八條　各級(jí)服務(wù)業(yè)管理部門都應(yīng)配備必要的物價(jià)干部，加強(qiáng)物價(jià)檢查工作。獨(dú)立核算的企業(yè)應(yīng)有兼職物價(jià)員，并加強(qiáng)對(duì)物價(jià)員的培訓(xùn)和政策思想教育。

　　第十九條　各地應(yīng)根據(jù)本辦法的原則精神，作出具體規(guī)定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。

　　第二十條　本辦法適用于國(guó)營(yíng)、供銷社營(yíng)旅店業(yè)。集體所有制的企業(yè)和對(duì)外營(yíng)業(yè)的賓館、招待所可參照?qǐng)?zhí)行。

　　關(guān)于傳統(tǒng)名特食品定價(jià)辦法的規(guī)定（1983年9月10日）

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)[1983]60號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《民建中央常委會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于恢復(fù)和發(fā)展傳統(tǒng)食品建議的通知》，對(duì)傳統(tǒng)名特食品的定價(jià)辦法規(guī)定如下：

　　一、傳統(tǒng)名特食品系指飲食業(yè)、糕點(diǎn)業(yè)中名店、名廠的代表品種，名廚師、名技師的擅長(zhǎng)品種和有明顯特色的地方風(fēng)味品種，以及風(fēng)味小吃、地方名特醬腌制品等。具體品種，由企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)市縣業(yè)務(wù)主管部門審定后，方可列為傳統(tǒng)名特食品定價(jià)范圍。

　　二、傳統(tǒng)名特食品的價(jià)格，必須實(shí)行按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，使企業(yè)在正常生產(chǎn)、合理經(jīng)營(yíng)的情況下，得到合理的利潤(rùn)。在制定價(jià)格時(shí)，要在保持普通食品價(jià)格穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)擴(kuò)大傳統(tǒng)名特食品與普通食品的差價(jià)。

　　三、傳統(tǒng)名特食品的毛利幅度應(yīng)高于普通品種的毛利幅度，一般可掌握在40－50％，但也要防止價(jià)格定得過高，限制了銷售，反而不利于傳統(tǒng)名特食品的恢復(fù)和發(fā)展。不同地區(qū)、不同品種的毛利幅度應(yīng)區(qū)別對(duì)待。小城市和農(nóng)村集鎮(zhèn)的毛利率一般應(yīng)低一些；消費(fèi)水平高的大城市，其名廠、名店的代表品種和少數(shù)成本小、起售點(diǎn)低、費(fèi)工費(fèi)時(shí)的風(fēng)味小吃，毛利率也可以略高于50％。具體毛利幅度由各地按物價(jià)分工管理權(quán)限作出規(guī)定。

　　使用議價(jià)原輔料制作的傳統(tǒng)名特食品，允許按實(shí)際進(jìn)貨價(jià)格計(jì)算成本。但毛利率應(yīng)比用平價(jià)原輔料生產(chǎn)的產(chǎn)品低一點(diǎn)。并注意同一市場(chǎng)同類品種之間的價(jià)格銜接和售價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定。

　　四、各種傳統(tǒng)名特食品的具體價(jià)格由企業(yè)根據(jù)國(guó)家的物價(jià)政策，在規(guī)定的毛利幅度以內(nèi)，隨著成本變化，適時(shí)調(diào)整。個(gè)別在市場(chǎng)上影響很大的品種，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門批準(zhǔn)。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理。恢復(fù)和發(fā)展傳統(tǒng)名特食品，要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，要切實(shí)防止一哄而起，影響普通食品價(jià)格的穩(wěn)定。要采取有力措施，保證傳統(tǒng)名特食品的質(zhì)量。生產(chǎn)傳統(tǒng)名特食品的企業(yè)，必須按照規(guī)定合理配料，嚴(yán)格工藝操作，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、名不符實(shí)的，不得按傳統(tǒng)名特食品定價(jià)。業(yè)務(wù)主管部門和物價(jià)部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)防以次充好、以假亂真、粗制濫造，保護(hù)消費(fèi)者利益。質(zhì)量不穩(wěn)、信譽(yù)下降的，要取消按傳統(tǒng)名特食品定價(jià)的資格。