各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市煙草專賣局、工商行政管理局：

　　目前，制售假冒商標卷煙和走私販私卷煙的違法活動十分猖獗，一些非法卷煙交易市場已成為走私煙、假冒商標卷煙的集散地。為了進一步整頓卷煙流通秩序，打擊卷煙流通領域的非法經營活動，保護合法經營，促進專賣制度下煙草專賣品市場體系的建立和完善，根據國家法律賦予煙草專賣行政主管部門和工商行政管理部門監(jiān)督管理卷煙市場、打擊制售假冒商標卷煙和走私卷煙的職責，國家煙草專賣局、國家工商行政管理局決定在全國范圍內對卷煙批發(fā)市場進行一次全面的清理整頓。現將有關事項通知如下：

　　一、各地工商行政管理部門和煙草專賣管理部門，要在當地人民政府的領導和支持下，加強領導，精心組織，密切配合，根據國家有關法律、法規(guī)及國家工商行政管理局、國家煙草專賣局等四部門《關于嚴厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場的通告》和《關于打擊制售假冒商標卷煙整頓卷煙市場的通告》精神，結合當地實際情況，共同制定清理整頓卷煙批發(fā)交易市場的具體方案，并組織落實，堅決查處制售假冒商標卷煙和走私販私卷煙的違法行為。

　　二、開辦卷煙批發(fā)市場，應當按照《國務院關于進一步加強煙草專賣管理的通知》（國發(fā)（1993）7號）文件精神，在國家煙草專賣局的統一部署下，由國家煙草專賣局和省級煙草專賣局統一定點、審批。煙草專賣行政主管部門要嚴格按照有關規(guī)定，做好開辦卷煙批發(fā)市場的審批工作。凡未經國家煙草專賣局或省級煙草專賣局批準的卷煙批發(fā)交易市場要重新報國家煙草專賣局或省級煙草專賣局審批，并按照國家工商行政管理局發(fā)布的《商品交易市場登記管理暫行辦法》的規(guī)定，到當地工商行政管理部門辦理市場登記手續(xù)。在批發(fā)交易市場經銷卷煙的個體工商戶只能零售，不準批發(fā)，違者由工商行政管理部門和煙草專賣行政主管部門依法處罰，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照和煙草專賣零售許可證。對自發(fā)形成的卷煙批發(fā)交易市場、地下黑市交易場所，必須堅決予以取締。對違法經營者，分別由工商行政管理部門、煙草專賣管理部門依法予以處罰。

　　三、在清理市場中查獲的假冒商標卷煙必須銷毀，有關實行“打假”獎勵的企業(yè)要按規(guī)定獎勵；查獲的走私煙必須嚴格按照國家煙草專賣局、國家工商行政管理局、公安部、海關總署聯合發(fā)布的《關于嚴厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場的通告》的規(guī)定處理。

　　四、對清理整頓后的卷煙批發(fā)市場，工商行政管理部門和煙草專賣行政主管部門要認真履行監(jiān)督、檢查職責，凡發(fā)現經營走私和假冒商標卷煙的，應依法予以沒收，屢教不改的，應取消其經營資格。對抗拒和圍攻執(zhí)法人員檢查的，一律依法懲處。

　　五、清理整頓卷煙批發(fā)交易市場的方式，以煙草專賣行政主管部門和工商行政管理部門聯合檢查為主，必要時可以請公安等有關部門參加。

　　六、聯合行動的經費，由參加的各個部門分擔，有能力的部門可以多承擔一些或獨自承擔。

　　各地煙草專賣行政主管部門和工商行政管理部門接此通知后，要立即行動起來，在九六年元旦、春節(jié)期間掀起一次清理整頓卷煙批發(fā)市場的高潮，并及時上報有關情況。國家煙草專賣局和國家工商行政管理局將以適當方式，對各地清理整頓的情況進行檢查。