近年來，各地公安機(jī)關(guān)、教育行政部門認(rèn)真貫徹公安部、國(guó)家教委有關(guān)加強(qiáng)校園治安保衛(wèi)工作的通知精神，做了大量工作，有效地維護(hù)了中小學(xué)校治安秩序的基本穩(wěn)定。但是，各個(gè)地區(qū)的情況還不平衡。在一些地方，不法分子滋擾中小學(xué)校的問題還比較突出。他們有的在中小學(xué)校尋釁滋事，敲詐勒索，搜身?yè)尳賹W(xué)生財(cái)物；有的在學(xué)校內(nèi)成立類似幫會(huì)性質(zhì)的組織，脅迫、威逼學(xué)生參加，進(jìn)行不法活動(dòng)；有的追逐調(diào)戲侮辱女學(xué)生；也有社會(huì)上的不法分子闖入學(xué)校毆打、傷害師生。這些問題的存在，直接威脅著學(xué)校師生的安全，嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序和社會(huì)秩序。各地公安機(jī)關(guān)、教育行政部門要高度重視這一問題，要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌部署，切實(shí)維護(hù)好中小學(xué)校的治安秩序，特別要抓緊做好以下幾項(xiàng)工作：
　
　　　一、嚴(yán)厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)、教育行政部門要密切配合，對(duì)中小學(xué)校治安情況進(jìn)行一次普遍調(diào)查，問題突出的要開展重點(diǎn)整治。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)常擾亂學(xué)校秩序、侵害中小學(xué)師生人身安全的違法犯罪人員和團(tuán)伙依法予以查處。對(duì)參與違法犯罪的未成年中小學(xué)生，要堅(jiān)持教育為主，與學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)共同研究制定幫教措施。要繼續(xù)辦好工讀教育學(xué)校，充分發(fā)揮工讀教育學(xué)校在預(yù)防在校生違法犯罪及對(duì)品德行為偏常和有違法行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化作用。
　
　　　二、維護(hù)好中小學(xué)校園及周圍地區(qū)的治安秩序?；鶎庸矙C(jī)關(guān)要將維護(hù)好中小學(xué)校園及周圍地區(qū)治安秩序作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，公安派出所、巡警、交警等要充分履行職責(zé)，維護(hù)好中小學(xué)校園周圍治安、交通秩序，及時(shí)處理涉及師生安全的各類案件。在中小學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間段內(nèi)，巡警要在重點(diǎn)地段巡邏，維護(hù)治安秩序。交警要在交通狀況復(fù)雜地段設(shè)立臨時(shí)崗疏導(dǎo)車輛、行人。公安派出所在安全社區(qū)建設(shè)中要把中小學(xué)校安全工作納入考核內(nèi)容，將中小學(xué)校治安保衛(wèi)工作納入工作范圍，作為責(zé)任區(qū)民警的職責(zé)。
　
　　　三、建立公安派出所與中小學(xué)校協(xié)作聯(lián)系制度。各地公安機(jī)關(guān)、教育行政部門要指導(dǎo)公安派出所與轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校盡快建立起協(xié)作聯(lián)系制度，并抓好制度的落實(shí)。中小學(xué)校要積極配合公安派出所工作，及時(shí)反映學(xué)校內(nèi)部的治安動(dòng)向。公安派出所對(duì)學(xué)校反映的問題，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)消除治安隱患。公安派出所要與學(xué)校開展共建活動(dòng)，還可選派民警擔(dān)任法制輔導(dǎo)員，配合學(xué)校對(duì)后進(jìn)學(xué)生進(jìn)行法制教育和幫教工作。
　
　　　四、加強(qiáng)中小學(xué)校內(nèi)部的治安防范工作。各地教育行政部門要督促中小學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，落實(shí)治安保衛(wèi)工作責(zé)任制和綜合治理措施，并定期進(jìn)行檢查。中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》，不得隨意開除未成年學(xué)生。對(duì)流失生、有劣跡的學(xué)生，各學(xué)校要進(jìn)行一次全面調(diào)查，督促、動(dòng)員那些參與違法犯罪的學(xué)生主動(dòng)坦白交代，區(qū)別情況采取相應(yīng)措施進(jìn)行教育處理。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍的管理，特別要把女生宿舍作為重點(diǎn)，要有人管理或設(shè)專人負(fù)責(zé)，要加強(qiáng)夜間值班制度。要將設(shè)在校園內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、出租房屋與教學(xué)區(qū)、生活區(qū)分開，校園內(nèi)原則上不準(zhǔn)設(shè)與教學(xué)無關(guān)的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)點(diǎn)。
　
　　　五、加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的思想道德和法制教育，提高學(xué)生自防、自衛(wèi)能力。學(xué)校要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，組織學(xué)生參加適合其年齡特點(diǎn)、內(nèi)容豐富、健康向上的文體和公益活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)人生觀教育，培養(yǎng)他們艱苦奮斗、勤儉樸素的作風(fēng)。廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和使命感。還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育、道德教育和安全防范知識(shí)教育，使學(xué)生懂得用法律規(guī)范自己的行為，學(xué)會(huì)如何運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)，發(fā)動(dòng)師生積極與違法犯罪作斗爭(zhēng)，在校園內(nèi)外大力弘揚(yáng)正氣。
　
　　　以上通知請(qǐng)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府，結(jié)合本地實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

1997年7月21日