國務(wù)院同意教育部《關(guān)于退還被占用校舍的請(qǐng)示報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望切實(shí)執(zhí)行。

　　教育部關(guān)于退還被占用校舍的請(qǐng)示報(bào)告

　　最近我們又對(duì)全國各級(jí)各類學(xué)校校舍被占用的情況做了全面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。現(xiàn)將情況和意見報(bào)告如下：“文化大革命”中，在各級(jí)各類學(xué)校停課鬧革命期間，大量校舍被黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)等單位占用。其中有相當(dāng)大一部分是由于林彪、“四人幫”一伙另搞一套，煽起一股任意侵占校舍的壞風(fēng)氣造成的。這是當(dāng)前校舍緊張的原因之一。

　　一九七二年，中共中央關(guān)于退還被占用校舍的指示下達(dá)以后，到一九七三年底，被占用的校舍僅退還了百分之三十。其后幾年來，退還工作幾無進(jìn)展。據(jù)河北、四川、廣東、上海等省、自治區(qū)、直轄市教育部門反映，任意侵占校舍的壞風(fēng)氣并沒有完全剎住，校舍被占的情況仍然不斷發(fā)生。有的地區(qū)，甚至在粉碎“四人幫”以后直到今年五月，還繼續(xù)發(fā)生。

　　到今年五月底止，全國被占用的校舍共有一千七百六十一萬余平方米。被占用的校舍中，高等學(xué)校為四百六十二萬余平方米，約相當(dāng)于十五萬名大學(xué)生的容量；中等專業(yè)學(xué)校為七百四十七萬余平方米，約相當(dāng)于三十七萬名中專學(xué)生的容量；中學(xué)為三百一十三萬余平方米，約相當(dāng)于九十萬名中學(xué)生的容量；小學(xué)為一百六十三萬余十方米，約相當(dāng)于八十一萬名小學(xué)生的容量；幼兒園和盲聾啞學(xué)校等也被占用七十四萬余平方米。要是補(bǔ)建這些校舍約需投資十七億元，相當(dāng)于近五年全部教育基建投資的總和。

　　除校舍外，許多學(xué)校的土地、家具、設(shè)備、車輛等也被占用。還有一些學(xué)校，雖然校舍未被占用，但土地或運(yùn)動(dòng)場地卻被其他單位占用。

　　幾年來，廣大群眾、干部不斷來信反映情況，提出尖銳的批評(píng)意見。特別是粉碎“四人幫”以來，來信大量增加，普遍要求盡快退還被占用的校舍、土地、家具等。我們認(rèn)為這些要求是合情合理的。

　　今年五月全國教育工作會(huì)議閉幕以后，安徽、江西、湖南、河南、四川、遼寧等省，在傳達(dá)貫徹會(huì)議精神的過程中，省委專門就退還校舍問題做了決定。有的省委還決定采取堅(jiān)決措施，由省級(jí)機(jī)關(guān)帶頭退還校舍。但也還有一些省、自治區(qū)、直轄市仍然沒有采取積極行動(dòng)。并且發(fā)生個(gè)別地區(qū)有對(duì)反映校舍被占用情況的干部、教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的情況。

　　為了響應(yīng)黨中央提高整個(gè)中華民族的科學(xué)文化水平的號(hào)召，擴(kuò)大各級(jí)各類學(xué)校的發(fā)展規(guī)模，加速培養(yǎng)人才，從幾個(gè)方面解決校舍嚴(yán)重不足的困難，已是當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)就被占用校舍問題提出以下意見：

　　一、請(qǐng)中央重申一九七二年關(guān)于退還被占用校舍的指示，要求各地各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)指示精神。任何單位占用學(xué)校的土地、房屋、家具、設(shè)備、車輛等，原則上都應(yīng)無條件地退還給學(xué)校，不得以任何借口拖延抵制。特別是占用校舍的各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)，要以身作則，首先帶頭退還。

　　二、如占用單位已對(duì)校舍進(jìn)行了改建，退還給學(xué)校使用又需要重新改建將造成浪費(fèi)的，在征得學(xué)校同意的條件下，可以不再退還原有校舍，但必須由占用單位負(fù)責(zé)為學(xué)校還建相應(yīng)的校舍。已作價(jià)購買的校舍，也應(yīng)退還學(xué)校，原價(jià)款由使用單位負(fù)責(zé)歸還。占用學(xué)校的家具、設(shè)備、車輛等物資，原則上應(yīng)退還實(shí)物，如占用期間已丟失、損壞、報(bào)廢的，須經(jīng)雙方協(xié)商一致，由占用單位負(fù)責(zé)折價(jià)償還。

　　三、各占用單位退還、償還學(xué)校土地、房屋、家具、設(shè)備、車輛等要盡快完成，至遲不能超過一九七九年八月底。凡能立即遷出學(xué)校的，應(yīng)立即遷出；暫時(shí)不能遷出的，要立即壓縮占用的土地、房屋范圍，先騰出一部分退還給學(xué)校使用。凡占用學(xué)校的土地、運(yùn)動(dòng)場進(jìn)行的基本建設(shè)工程，應(yīng)立即停止施工，聽候上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與同級(jí)教育部門共同研究決定。

　　四、各占用單位要主動(dòng)同被占用的學(xué)校聯(lián)系，商議退還工作。過去占用單位的少數(shù)人員態(tài)度粗暴已經(jīng)引起師生、干部和當(dāng)?shù)厝罕姴粷M，給我黨、我軍造成不良影響的，要在適當(dāng)場合承認(rèn)錯(cuò)誤，挽回影響。

　　被占用的學(xué)校和教育部門，也要注意與占用單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，幫助做好退還工作。

　　五、今后各級(jí)各類學(xué)校的土地、房屋、家具、設(shè)備、車輛等，任何單位都不能再侵占。正常的校舍調(diào)整，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　六、要加強(qiáng)法制觀念。對(duì)少數(shù)無視黨紀(jì)國法，繼續(xù)抗拒中央關(guān)于退還校舍規(guī)定的單位和人員，以及今后再發(fā)生占用校舍的情況，建議予以嚴(yán)肅處理。

　　對(duì)因向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映校舍等被占用情況而遭受打擊迫害的干部、師生，要進(jìn)行平反。對(duì)利用職權(quán)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的人員要嚴(yán)肅處理。

　　以上報(bào)告如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各有關(guān)方面執(zhí)行。

　　1978年8月31日