國家教委、國家計委、衛(wèi)生部、勞動人事部、財政部、建設部、輕工業(yè)部、紡織部、商業(yè)部《關于明確幼兒教育事業(yè)領導管理職責分工的請示》，已經國務院同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　幼兒教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，是我國學校教育的預備階段，同時又是一項社會公共福利事業(yè)，各級政府都應重視幼兒教育事業(yè)的改革和發(fā)展。幼兒工作對提高我國人口素質有重要意義，對此也要予以重視和加強。

　　國家教育委員會、國家計劃委員會、衛(wèi)生部、勞動人事部、財政部、城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部、輕工業(yè)部、紡織部、商業(yè)部關于明確幼兒教育事業(yè)領導管理職責分工的請示

　　黨的十一屆三中全會以來，全國幼兒教育事業(yè)有了一定發(fā)展，但與當前形勢的要求和廣大群眾的需要仍不相適應。

　　1979年中共中央、國務院曾轉發(fā)《全國托幼工作會議紀要》（中發(fā)〔1979〕73號），決定在國務院設立托幼工作領導小組及其辦事機構，負責研究和貫徹有關托幼工作的方針、指示，制訂事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，并劃分了有關部門的工職責。1982年機構改革時，全國托幼工作

　　領導小組及其辦事機構撤銷，但這個機構的工作任務一直未明確由哪個部門承擔，因此造成各部門對幼兒教育工作的管理分工不清，職責不明，影響了幼兒教育事業(yè)的進一步發(fā)展。對此，我們經過反復調查研究，提出意見如下：

　　一、幼兒教育既是教育事業(yè)的一個重要組成部分，又具有福利事業(yè)的性質，因此，必須在政府統(tǒng)一領導下，除地方政府舉辦幼兒園外，主要依靠部門、單位和集體、個人等方面力量發(fā)展幼兒教育事業(yè)，實行“地方負責，分級管理”和有關部門分工負責的原則。經研究，各有關部門對幼兒教育工作的職責分工為：

　　教育部門負責：

　?。ㄒ唬┴瀼刂醒搿鴦赵河嘘P幼兒教育工作的方針、政策、指示，擬訂行政法規(guī)和重要的規(guī)章制度；

　?。ǘ┭芯繑M訂幼兒教育事業(yè)發(fā)展方針，綜合編制事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　　（三）負責對各類幼兒園的業(yè)務領導，建立視導和評估制度；

　?。ㄋ模┙M織培養(yǎng)和訓練各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度；

　?。ㄎ澹┺k好示范性幼兒園；

　　（六）指導幼兒教育科學研究工作。

　　衛(wèi)生部門負責擬訂有關幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，對幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務工作進行指導。

　　計劃部門負責將幼兒教育事業(yè)發(fā)展和建設等列入各級計劃。

　　財政部門負責會同有關部門研究制訂有關幼兒教育事業(yè)經費開支的制度和規(guī)定。

　　勞動人事部門負責會同有關部門研究制訂幼兒園工作人員的有關編制、工資、勞動保護、福利待遇等方面的制度和規(guī)定。

　　城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部門負責統(tǒng)一規(guī)劃與居住人口相適應的幼兒園設施，并督促有關部門和單位進行建設。

　　輕工、紡織、商業(yè)部門按各自的分工，負責幼兒食品、服裝、鞋帽、文化教育用品、衛(wèi)生生活用具和教具、玩具的研制、生產和供應。

　　幼兒園的行政領導由主辦單位負責。

　　二、做好幼兒教育工作，需要動員全社會及各有關部門、有關方面互相配合，密切合作。國家有關部門的協(xié)調工作，按以下辦法進行：

　?。ㄒ唬┯嘘P幼兒教育工作中的重大政策問題，由國家教委牽頭，有關部門參加，共同研究。

　?。ǘ儆诟髦鞴懿块T分工負責的工作，又需同其它部門共同研究的重要問題，由主管部門牽頭，有關部門參加。

　　三、幼兒教育事業(yè)主要由地方負責，各級地方人民政府應切實加強對幼兒教育工作的領導，制訂規(guī)劃，認真實施，積極推進幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。

　　以上報告如無不妥，請批轉執(zhí)行。

　　1987年10月15日