對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部[2002]年第23號(hào)令
頒布時(shí)間:2002-03-13 00:00:00.000 發(fā)文單位:對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
經(jīng)于2002年3月13日第五次外經(jīng)貿(mào)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2002年4月15日起施行。
二ОО二年三月十三日
第一條 為保證反傾銷期中復(fù)審的公平、公正、公開,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部)指定進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)則。
第三條 本規(guī)則適用于在反傾銷措施有效期間內(nèi),根據(jù)反傾銷措施生效后變化了的正常價(jià)值、出口價(jià)格對(duì)繼續(xù)按照原來(lái)的形式和水平實(shí)施反傾銷措施的必要性進(jìn)行的復(fù)審(以下簡(jiǎn)稱期中復(fù)審)。
第四條 外經(jīng)貿(mào)部可以應(yīng)申請(qǐng)立案,進(jìn)行期中復(fù)審。
外經(jīng)貿(mào)部沒有收到期中復(fù)審申請(qǐng),但有正當(dāng)理由的,經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,可以自行立案,進(jìn)行期中復(fù)審。
第五條 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織(以下簡(jiǎn)稱國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè))、涉案國(guó)(地區(qū))的出口商、生產(chǎn)商、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商均可向外經(jīng)貿(mào)部提出期中復(fù)審申請(qǐng)。
第六條 期中復(fù)審申請(qǐng)應(yīng)在反傾銷措施生效后每屆滿一年之日起30天內(nèi)提出。
對(duì)復(fù)審裁決申請(qǐng)期中復(fù)審的,應(yīng)在復(fù)審裁決生效后屆滿一年之日起30天內(nèi)提出。
第七條 出口商、生產(chǎn)商申請(qǐng)期中復(fù)審的,應(yīng)在申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)對(duì)中國(guó)出口過(guò)反傾銷措施所適用的產(chǎn)品(以下稱被調(diào)查產(chǎn)品)。
前款所述出口應(yīng)達(dá)到一定的數(shù)量,足以構(gòu)成確定正常出口價(jià)格的基礎(chǔ)。該數(shù)量按被調(diào)查產(chǎn)品的正常商業(yè)交易量予以確定。
第八條 原反傾銷措施為征收反傾銷稅的,未征收反傾銷稅的出口不得作為提出期中復(fù)審申請(qǐng)的依據(jù)。
第九條 出口商、生產(chǎn)商的期中復(fù)審申請(qǐng)應(yīng)以書面形式提出,并由申請(qǐng)人的法定代表人或其授權(quán)人正式簽署。
出口商、生產(chǎn)商的期中復(fù)審申請(qǐng)應(yīng)附下列證據(jù)和材料(一) 申請(qǐng)人的名稱、地址和其他有關(guān)情況;
?。ǘ?申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)人的國(guó)內(nèi)銷售情況的數(shù)據(jù);
?。ㄈ?申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)人對(duì)中國(guó)出口情況的數(shù)據(jù);
?。ㄋ模?為計(jì)算傾銷幅度而必須作出的各種調(diào)整及傾銷幅度的初步計(jì)算結(jié)果;
?。ㄎ澹?申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他內(nèi)容。
上款(一)至(四)項(xiàng)的材料應(yīng)按原反傾銷調(diào)查問(wèn)卷所要求的內(nèi)容及形式提交。
第十條 出口商、生產(chǎn)商的期中復(fù)審申請(qǐng)應(yīng)分為保密文本(如申請(qǐng)人提出保密申請(qǐng))和公開文本。保密文本和公開文本均應(yīng)提交正本1份,副本6份。
第十一條 外經(jīng)貿(mào)部自收到出口商、生產(chǎn)商的復(fù)審申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)通知原申請(qǐng)人,原申請(qǐng)人可在收到通知之日起21日內(nèi)對(duì)應(yīng)否立案進(jìn)行復(fù)審發(fā)表意見。
第十二條 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出期中復(fù)審申請(qǐng)的,所提交的有關(guān)傾銷和申請(qǐng)人產(chǎn)業(yè)代表性的證據(jù)和材料應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第14條、第15條和第17條的規(guī)定。
第十三條 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的期中復(fù)審申請(qǐng)可針對(duì)原反傾銷調(diào)查涉及的所有或部分國(guó)家(地區(qū))的全部出口商、生產(chǎn)商,也可明確將復(fù)審范圍限于指明的部分出口商、生產(chǎn)商。
第十四條 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的期中復(fù)審申請(qǐng)應(yīng)符合本規(guī)則第10條的規(guī)定。
第十五條 外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在收到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的期中復(fù)審申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)審申請(qǐng)公開文本及保密資料的非保密性概要遞交有關(guān)國(guó)家(地區(qū))駐中國(guó)的代表機(jī)構(gòu)。
第十六條 出口商、生產(chǎn)商可在外經(jīng)貿(mào)部將國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的復(fù)審申請(qǐng)的公開文本及保密資料的非保密性概要遞交有關(guān)國(guó)家(地區(qū))駐中國(guó)的代表機(jī)構(gòu)起21日內(nèi)對(duì)應(yīng)否立案進(jìn)行復(fù)審發(fā)表意見。
第十七條 進(jìn)口商提出的期中復(fù)審申請(qǐng),應(yīng)符合本規(guī)則第9條、第10條關(guān)于出口商、生產(chǎn)商提出期中復(fù)審申請(qǐng)的有關(guān)規(guī)定。
第十八條 如果進(jìn)口商與出口商、生產(chǎn)商無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系,無(wú)法立即得到本規(guī)則第9條規(guī)定的有關(guān)正常價(jià)值和出口價(jià)格的證據(jù)和材料,或出口商、生產(chǎn)商不愿向進(jìn)口商提供上述證據(jù)和材料,則進(jìn)口商應(yīng)提供出口商、生產(chǎn)商的聲明。該聲明應(yīng)明確表示傾銷幅度已經(jīng)降低或消除,且有關(guān)證據(jù)和材料將按照規(guī)定的內(nèi)容和形式在進(jìn)口商提出復(fù)審申請(qǐng)之日起30日內(nèi)直接提交給外經(jīng)貿(mào)部。
第十九條 出口商、生產(chǎn)商根據(jù)本規(guī)則第18條提供的證據(jù)和材料應(yīng)符合本規(guī)則第10條的規(guī)定。
第二十條 外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在收到進(jìn)口商的期中復(fù)審申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)通知原申請(qǐng)人;原申請(qǐng)人可在收到通知之日起21日內(nèi)對(duì)應(yīng)否立案進(jìn)行復(fù)審發(fā)表意見。
第二十一條 外經(jīng)貿(mào)部在收到期中復(fù)審申請(qǐng)后,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書及所附有關(guān)證據(jù)和材料的保密文本和公開文本各一份轉(zhuǎn)交國(guó)家經(jīng)貿(mào)委。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委至少應(yīng)有20天時(shí)間研究申請(qǐng)及有關(guān)證據(jù)和材料,并發(fā)表意見。
第二十二條 外經(jīng)貿(mào)部通常應(yīng)在收到期中復(fù)審申請(qǐng)后60日內(nèi)作出立案或不立案的決定。
第二十三條 如外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)期中復(fù)審申請(qǐng)及所附證據(jù)和材料不符合本規(guī)則要求的,可要求申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充和修改。如申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充和修改,或補(bǔ)充和修改后仍不符合本規(guī)則要求的,外經(jīng)貿(mào)部可駁回申請(qǐng),以書面形式通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十四條 如外經(jīng)貿(mào)部決定立案進(jìn)行期中復(fù)審的,應(yīng)發(fā)布公告。期中復(fù)審的立案公告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬?被調(diào)查產(chǎn)品的描述;
?。ǘ?被調(diào)查的出口商、生產(chǎn)商的名稱及其所屬國(guó)(地區(qū))名稱;
?。ㄈ?立案日期;
(四) 復(fù)審調(diào)查期;
(五) 申請(qǐng)書中主張傾銷幅度有所提高或降低或傾銷已被消除的依據(jù)概述;
?。?利害關(guān)系方表明意見和提交相關(guān)材料的時(shí)限;。
?。ㄆ撸?調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查的意向;
(八) 利害關(guān)系方不合作將承擔(dān)的后果;
?。ň牛?調(diào)查機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式。
第二十五條 出口商、生產(chǎn)商提出期中復(fù)審申請(qǐng)的,期中復(fù)審僅限于對(duì)申請(qǐng)人被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查。
第二十六條 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出期中復(fù)審申請(qǐng)的,期中復(fù)審應(yīng)對(duì)所申請(qǐng)的涉案國(guó)(地區(qū))的所有出口商、生產(chǎn)商被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于原反傾銷調(diào)查確定其傾銷幅度為零或可以忽略不計(jì)的出口商、生產(chǎn)商,仍應(yīng)進(jìn)行復(fù)審調(diào)查。
如國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)只申請(qǐng)對(duì)原反傾銷調(diào)查涉案國(guó)(地區(qū))的個(gè)別出口商、生產(chǎn)商進(jìn)行期中復(fù)審的,外經(jīng)貿(mào)部可只對(duì)指明的出口商、生產(chǎn)商被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查。
第二十七條 進(jìn)口商提出期中復(fù)審申請(qǐng)的,期中復(fù)審僅限于對(duì)聲明將向外經(jīng)貿(mào)部提交有關(guān)證據(jù)和材料的出口商、生產(chǎn)商被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值、出口價(jià)格和傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查。
第二十八條 期中復(fù)審的調(diào)查期為復(fù)審申請(qǐng)?zhí)峤磺暗?2個(gè)月。
第二十九條 如出口商、生產(chǎn)商、產(chǎn)品型號(hào)或交易過(guò)多,為每一出口商或生產(chǎn)商單獨(dú)確定傾銷幅度或調(diào)查全部型號(hào)或交易會(huì)帶來(lái)過(guò)分負(fù)擔(dān)并妨礙傾銷調(diào)查的及時(shí)完成的,外經(jīng)貿(mào)部可根據(jù)《反傾銷抽樣調(diào)查暫行規(guī)則》的規(guī)定,采用抽樣的辦法進(jìn)行調(diào)查。
第三十條 期中復(fù)審調(diào)查中正常價(jià)值和出口價(jià)格的確定、調(diào)整和比較及傾銷幅度的計(jì)算按照《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第4條、第5條和第6條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第三十一條 期中復(fù)審調(diào)查中,出口價(jià)格根據(jù)該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格推定的,如果出口商、生產(chǎn)商提供充分的證據(jù)證明,反傾銷稅已適當(dāng)?shù)胤从吃谶M(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格中和此后在中國(guó)的售價(jià)中,則外經(jīng)貿(mào)部在計(jì)算推定的出口價(jià)格時(shí),不應(yīng)扣除已繳納的反傾銷稅稅額。
第三十二條 外經(jīng)貿(mào)部可根據(jù)《反傾銷調(diào)查實(shí)地核查暫行規(guī)則》,對(duì)出口商、生產(chǎn)商的有關(guān)信息和材料的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行實(shí)地核查。
第三十三條 期中復(fù)審無(wú)須作出初步裁決,但外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在得出初步調(diào)查結(jié)果后,按《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第25條第二款及《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》,將初步調(diào)查結(jié)果及所依據(jù)的事實(shí)和理由進(jìn)行披露,并應(yīng)給予利害關(guān)系方不少于10日的時(shí)間提出評(píng)論和提交補(bǔ)充資料。
第三十四條 期中復(fù)審的初步調(diào)查結(jié)果及所依據(jù)的事實(shí)和理由一經(jīng)披露后,復(fù)審申請(qǐng)人不得撤回申請(qǐng)。
第三十五條 出口商可在期中復(fù)審的初步調(diào)查結(jié)果及所依據(jù)的事實(shí)和理由披露后的15日內(nèi)提出價(jià)格承諾。
如外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委決定接受價(jià)格承諾,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第33條的有關(guān)規(guī)定,向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出建議,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
第三十六條 期中復(fù)審應(yīng)在復(fù)審立案之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束。
第三十七條 外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)于復(fù)審期限屆滿前15日之前向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議,外經(jīng)貿(mào)部在復(fù)審期限屆滿前根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的決定發(fā)布公告。
第三十八條 期中復(fù)審期間,原反傾銷措施繼續(xù)有效。復(fù)審裁決自復(fù)審裁決公告之日起執(zhí)行,不具有追溯效力。
第三十九條 在反傾銷措施屆滿前一年內(nèi),應(yīng)出口商、生產(chǎn)商、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商申請(qǐng)而進(jìn)行的期中復(fù)審,在反傾銷措施屆滿時(shí)仍未完成,且國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)并未提出期終復(fù)審申請(qǐng),外經(jīng)貿(mào)部也未決定自行立案進(jìn)行期終復(fù)審的,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)發(fā)布公告終止期中復(fù)審,并終止反傾銷措施的實(shí)施。
第四十條 在反傾銷措施屆滿前一年內(nèi),應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)而進(jìn)行的期中復(fù)審,在反傾銷措施屆滿時(shí)仍未完成的,外經(jīng)貿(mào)部可視為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提出期終復(fù)審申請(qǐng),并發(fā)布公告,開始進(jìn)行期終復(fù)審。外經(jīng)貿(mào)部可將期中復(fù)審與期終復(fù)審合并進(jìn)行,并同時(shí)作出裁決。
第四十一條 本規(guī)則由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本規(guī)則自2002年4月15日起施行。
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