第一條　為了保障公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利，維護社會安定和公共秩序，依照《中華人民共和國集會游行示威法》和《山東省實施＜中華人民共和國集會游行示威法＞辦法》，結(jié)合本市的實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行集會、游行、示威，必須遵守《中華人民共和國集會游行示威法》、《山東省實施＜中華人民共和國集會游行示威法＞辦法》和本規(guī)定。

　　第三條　本市集會、游行、示威的主管機關(guān)是集會、游行、示威舉行地的區(qū)公安分局、縣級市公安局。游行、示威路線經(jīng)過本市兩個以上區(qū)、縣級市的，主管機關(guān)是青島市公安局。

　　第四條　公民行使集會、游行、示威的權(quán)利，各級人民政府應當依法予以保障。

　　第五條　公民在行使集會、游行、示威的權(quán)利的時候，必須遵守憲法和法律，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

　　第六條　居住地不在本市的公民不得在本市發(fā)動、組織、參加集會、游行、示威。

　　被剝奪政治權(quán)利的人不得發(fā)動、組織、參加集會、游行、示威。

　　第七條　舉行集會、游行、示威必須有負責人。

　　依照《中華人民共和國集會游行示威法》規(guī)定需要申請的集會、游行、示威，其負責人必須在舉行日期的五日前向主管機關(guān)遞交申請書。

　　申請書中應載明下列事項：

　　（一）舉行集會、游行、示威的目的、方式、人數(shù)、標語、口號；

　?。ǘ┘瘯⒂涡?、示威的起止時間、地點（包括集合地和解散地）及行進路線；

　　（三）集會、游行、示威負責人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、戶口所在地及現(xiàn)住址，有效身份證件名稱、編號，以及公安機關(guān)送達有關(guān)法律文書的地址；

　　（四）集會、游行、示威使用機動車輛、音響設(shè)備的，需載明車輛數(shù)、車型及牌照號碼，駕駛員姓名，駕駛執(zhí)照號碼，音響設(shè)備種類、功率和數(shù)量；

　　（五）集會、游行、示威的負責人認為需要說明的其他事項。

　　以機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織名義申請組織或者參加集會、游行、示威的，必須經(jīng)單位負責人批準，并由單位負責人在申請書上簽名、加蓋公章。依法不需要申請的除外。

　　以口頭、信件、電報、電話等形式提出集會、游行、示威申請的，主管機關(guān)不予受理。

　　第八條　申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，主管機關(guān)可以通知有關(guān)機關(guān)或者單位同集會、游行、示威的負責人協(xié)商解決問題，并可以將申請舉行的時間推遲五日。

　　第九條　主管機關(guān)接到集會、游行、示威申請書后，應當在申請舉行日期的二日前，將許可或者不許可的決定書面通知其負責人。不許可的，應當說明理由。逾期不通知的，視為許可。負責人不在申請地址，致使決定通知書無法送達的，視為撤回申請。

　　第十條　集會、游行、示威的負責人對主管機關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內(nèi)，向同級人民政府申請復議，人民政府應當自接到申請復議書之日起三日內(nèi)作出決定。

　　第十一條　申請舉行集會、游行、示威，遇到下列情形之一的，主管機關(guān)在決定許可時或者決定許可后，可以變更申請舉行集會、游行、示威的時間、地點和路線：

　?。ㄒ唬┰诮煌髁枯^大和險情較多的路段舉行集會、游行、示威的；

　?。ǘ┥暾埮e行集會、游行、示威的地點與參加的人數(shù)不相適應的；

　?。ㄈ┡c重要外事活動或全市性的大型活動相沖突的；

　?。ㄋ模┌l(fā)生重大自然或者治安災害事故使交通受阻的；

　?。ㄎ澹┘瘯⒂涡?、示威的時間、地點和途經(jīng)路線，正在進行道路施工或市政建設(shè)的；

　?。┘瘯?、游行、示威的地點和途經(jīng)路線正在發(fā)生傳染病疫情的；

　?。ㄆ撸┪＜凹瘯⒂涡?、示威的順利進行的其他情況。

　　第十二條　對于依法舉行的集會、游行、示威，主管機關(guān)應當派出相應的人民警察負責維護交通秩序和社會秩序。遇有下列情況，須依法采取有效措施予以制止，以保障集會、游行、示威的順利進行：

　　（一）以暴力、脅迫手段擾亂集會、游行、示威的；

　　（二）聚眾沖擊集會、游行、示威隊伍的；

　?。ㄈ┪耆琛⒄u謗參加集會、游行、示威人員的；

　　（四）以其他方法非法干擾集會、游行、示威正常進行的。

　　第十三條　集會、游行、示威的負責人應與人民警察現(xiàn)場負責人保持聯(lián)系，并確定不少于參加集會、游行、示威人數(shù)十分之一的人員，協(xié)助人民警察維持秩序，嚴格防止其他人加入集會、游行、示威隊伍。集會、游行、示威結(jié)束時，應將隊伍帶到解散地解散。

　　集會、游行、示威負責人和維持秩序的人員，應分別佩帶明顯標志，標志式樣應當在舉行集會、游行、示威的二十四小時前送主管機關(guān)備案。

　　第十四條　為了保障依法舉行的游行、示威隊伍的行進，負責維持交通秩序的人民警察可以臨時變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。

　　游行、示威隊伍在行進中遇到下列情形之一，不能按照許可的路線行進時，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)改變游行、示威隊伍的行進路線：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大交通事故或者其他原因造成交通阻塞的；

　?。ǘ┌l(fā)生嚴重治安、刑事案件或者重大自然、治安事故需要封鎖現(xiàn)場的；

　?。ㄈ┯龅狡渌豢深A料情況的。

　　第十五條　公民有權(quán)按照自己的意愿參加或者不參加依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以任何方式脅迫他人參加。

　　第十六條　集會、游行、示威應當和平地進行，不得使用暴力或者煽動使用暴力。其參加人必須遵守下列事項：

　　（一）不得攜帶武器、管制刀具、爆炸物和其他危害公共安全的物品；

　?。ǘ┎坏猛稊S危及人身安全的物品；

　　（三）不得攔截車輛，設(shè)置路障，破壞交通工具和交通設(shè)施；

　?。ㄋ模┎坏谜u謗、侮辱他人或者造謠生事，擾亂公共場所秩序；

　?。ㄎ澹┎坏醚赝究坍嫛⑼繉?、張貼標語；

　?。┎坏冒l(fā)表、呼喊、散發(fā)、舉持與集會、游行、示威目的不相符的演講、口號、傳單、橫幅；

　?。ㄆ撸┎坏们终蓟蛘邠p毀園林、綠地、建筑物等公共設(shè)施和公私財物。

　　第十七條　游行、示威隊伍在道路上行進時，除經(jīng)主管機關(guān)批準的外，縱隊不得超過四路，橫排寬度不得超過四米（包括車輛），必須靠道路右側(cè)行進；未經(jīng)人民警察現(xiàn)場負責人許可，不得停留。

　　第十八條　為維護正常的工作秩序，在集會、游行、示威過程中，主管機關(guān)可以在下列單位所在地附近設(shè)置臨時警戒線，未經(jīng)人民警察許可，不得逾越：

　?。ㄒ唬┲袊伯a(chǎn)黨青島市委員會、市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、海軍北海艦隊機關(guān)、青島警備區(qū)機關(guān)和其他要害部門；

　?。ǘ└鲄^(qū)、縣級市黨政領(lǐng)導機關(guān)，駐地軍事領(lǐng)導機關(guān)；

　?。ㄈ┦泻蛥^(qū)、縣級市報社、廣播電臺、電視臺等重要新聞單位。

　　第十九條　國賓下榻處、重要軍事設(shè)施、航空港、火車站和港口周邊距離十米至三百米內(nèi)，不得舉行集會、游行、示威。經(jīng)山東省人民政府批準的除外。

　　前款所規(guī)定的場所的具體周邊距離，依照山東省人民政府規(guī)定確定。

　　第二十條　中山路、太平路、膠州路、遼寧路，非經(jīng)市人民政府批準，不得舉行集會、游行、示威。

　　第二十一條　有下列情形之一的，人民警察應予制止：

　?。ㄒ唬┡e行集會、游行、示威未依法申請或申請未獲許可的；

　?。ǘ┪窗凑罩鞴軝C關(guān)許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線進行集會、游行、示威的；

　　（三）違反本規(guī)定第十二條、第十六條、第十八條、第十九條和第二十條規(guī)定的；

　?。ㄋ模┰谛羞M中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的。

　　有前款所列情形之一，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)命令解散。對拒不解散的，或者有其他違法犯罪行為的人，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或立即予以拘留。

　　第二十二條　對違反《中華人民共和國集會游行示威法》、《山東省實施＜中華人民共和國集會游行示威法＞辦法》和本規(guī)定的，依法追究其法律責任。

　　第二十三條　本規(guī)定具體應用中的問題由青島市人民政府解釋。

　　第二十四條　本規(guī)定自公布之日起施行。