第一章　總則

　　第一條　為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，充分調動企業(yè)經(jīng)營者的積極性，建立和完善與企業(yè)經(jīng)營者職、責、權、利相統(tǒng)一的管理機制，全面提高企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益，根據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合四川實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱企業(yè)經(jīng)營者，系指作為國有獨資企業(yè)和國家控股企業(yè)的廠長（經(jīng)理）。

　　第三條　對企業(yè)經(jīng)營者進行培訓、任用、考核、保障、監(jiān)督及獎懲等項管理工作，適用本規(guī)定。

　　第四條　企業(yè)經(jīng)營者作用，遵循任人唯賢、德才兼?zhèn)?，公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持黨管干部，依法管理，管人與管事，管資產(chǎn)既緊密結合又全理制約的原則。

　　第二章　任用

　　第五條　企業(yè)經(jīng)營者應當具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬﹫猿贮h的四項基本原則，依法經(jīng)營管理，能正確處理國家、企業(yè)、職工三者之間的利益關系；

　?。ǘ┯休^強的事業(yè)心、責任感和良好的職業(yè)道德，廉潔奉公，能夠密切聯(lián)系和依靠職工群眾，善于團結領導班子成員合作共事；

　　（三）熟悉有關法律、法規(guī)和國際貿(mào)易知識，具有本行業(yè)的專業(yè)技術知識，有較強的改革、開放、競爭、科技和發(fā)展意識；

　?。ㄋ模┒髽I(yè)現(xiàn)代化管理，有較強的經(jīng)營決策能力、組織協(xié)調能力；

　　（五）從事企業(yè)經(jīng)營管理工作3年以上，并有良好的經(jīng)營業(yè)績；

　?。┮话憔哂写髮Ｒ陨蠈W歷，經(jīng)統(tǒng)一培訓考試合格。

　　不具備“從事企業(yè)經(jīng)營管理工作3年以上”條件的黨政機關干部和企事業(yè)優(yōu)秀年輕人才，經(jīng)考察確能勝任者，也可以任用。

　　第六條　企業(yè)經(jīng)營者的產(chǎn)生，一般由政府委托的監(jiān)管機構或授權投資的部門，根據(jù)企業(yè)需要，在符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件的人員中擇優(yōu)聘用，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　選聘企業(yè)經(jīng)營者應當破除身份、地域和所有制性質的界限，聽取職工代表的意見，并符合黨和國家有關法律與政策的規(guī)定。

　　第七條　各級政府鼓勵企業(yè)和有關部門采取適當方式和必要的優(yōu)惠政策，從管理水平較高、經(jīng)濟效益較好的國有大中型企業(yè)中選拔優(yōu)秀管理人員到經(jīng)濟效益較差的中小型企業(yè)擔任主要領導職務；支持經(jīng)營管理業(yè)績突出并得到社會和企業(yè)認可的優(yōu)秀經(jīng)營者兼任經(jīng)濟效益較差企業(yè)的經(jīng)營者或到更大規(guī)模企業(yè)任職。

　　第八條　企業(yè)經(jīng)營者的收入一般實行年薪制。年薪由基薪和經(jīng)營業(yè)績（包括風險）收入兩部分構成，與經(jīng)營業(yè)績掛鉤?；桨丛骂A支，經(jīng)營業(yè)績收入依據(jù)年度經(jīng)營目標考核結果按年度支付。

　　未實行年薪制的經(jīng)營者，其收入辦法按國家或省關于經(jīng)營者收入的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　經(jīng)營者的任職期限、薪金標準及目標責任指標由決定任用的機關（或企業(yè)），依照有關規(guī)定，適當考慮本地區(qū)、本行業(yè)水平同經(jīng)營者本人商定，并簽訂書面協(xié)議。

　　第三章　責權

　　第十條　實行企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責任制，企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)資產(chǎn)的保值增值和盈虧承擔經(jīng)營責任。

　　第十一條　企業(yè)經(jīng)營者應履行以下職責：

　?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī)，貫徹黨和國家的路線、方針、政策，執(zhí)行上級的決定；

　?。ǘ┮罁?jù)市場需求調整產(chǎn)品結構，保護企業(yè)的技術和經(jīng)營機密，通過技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)，不斷提高企業(yè)的技術裝備水平，增強企業(yè)的發(fā)展后勁；

　?。ㄈ┍ＷC企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益逐年提高，努力改善企業(yè)勞動條件，重視環(huán)境保護和安全生產(chǎn)，維護職工的合法權益；

　?。ㄋ模┚S護黨對企業(yè)的政治領導，支持職工代表大會、工會和其他群眾組織的工作；

　　（五）重視社會主義精神文明建設和思想政治工作，在發(fā)展生產(chǎn)和提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎上，逐步增加職工收入，改善職工的物質和文化生活條件，努力提高職工隊伍素質。

　　第十二條　企業(yè)經(jīng)營者主持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，行使以下職權：

　?。ㄒ唬ζ髽I(yè)經(jīng)營目標和方針、中長期發(fā)展計劃、重大投資項目、財務預決算和資金調配等重大決策提出方案，并依法組織實施；

　?。ǘQ定企業(yè)行政機構的設置，提出重大規(guī)章制度的制定和修改方案；

　　（三）依法抵制一切不合理的收費、攤派；

　?。ㄋ模┌从嘘P規(guī)定和程序聘任或者解聘企業(yè)行政副職及中層行政管理人員；

　?。ㄎ澹┌磭乙?guī)定對企業(yè)職工依法進行培訓、獎懲；

　?。┬惺狗?、法規(guī)或聘任協(xié)議規(guī)定的其他職權。

　　第十三條　企業(yè)經(jīng)營者應堅持民主集中制原則，重大問題按規(guī)定程序進行決策。

　　第四章　考核

　　第十四條　對企業(yè)經(jīng)營者的考核由其任用機關組織進行，作到公道正派，注重實績，實事求是。

　　第十五條　考核的主要內(nèi)容應包括實現(xiàn)企業(yè)的稅利增長率、國有資產(chǎn)保值增值率和稅利上交情況。

　　具體考核指標在目標責任書中確定。對在虧損企業(yè)任職的經(jīng)營者，以減虧指標為主要考核內(nèi)容。

　　第十六條　考核分為年度考核和任期考核。

　　年度考核每年進行一次，考核當年經(jīng)營目標完成情況，確定經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績收入。經(jīng)營者達到目標責任考核標準的，沒有經(jīng)營業(yè)績收入，同時要按比例扣減基薪。

　　任期考核在任期屆滿時結合任期審計實施，考核結果分為優(yōu)秀、稱職和不稱職3個檔次。

　　第十七條　勞動、財政、稅收、國有資產(chǎn)等有關行政主管部門按照職責分工和分級管理的原則，對企業(yè)經(jīng)濟效益考核指標進行審核，并對審核結果負責。

　　第十八條　企業(yè)的黨組織和工會、職工代表大會及監(jiān)事會對企業(yè)經(jīng)營者依法經(jīng)營情況、思想政治表現(xiàn)等結合考核進行評議，并提出獎懲建議。

　　第十九條　各級黨委、政府應加強對考核工作的宏觀指導和協(xié)調，制定考核工作的程序和紀律，受理有關申訴事宜。

　　第五章　培訓

　　第二十條　各級政府應當組織有關部門加強經(jīng)營者及其后備人才的培訓工作，逐步建立和完善經(jīng)營者培訓制度。

　　第二十一條　對承擔培訓任務的單位逐步實行培訓資格認定制度，由省政府委托有關部門定期審定。

　　各級黨校承擔企業(yè)經(jīng)營者及其后備人才的政治理論培訓任務。

　　對培訓、考核合格的人員由培訓單位頒發(fā)相應的培訓合格證書。

　　第二十二條　培訓內(nèi)容、要求，除國家另有規(guī)定外，由省委組織部、省經(jīng)貿(mào)委和省經(jīng)貿(mào)委政治部下達。

　　第二十三條　培訓可根據(jù)需要分別采用基礎理論培訓、職業(yè)資格培訓、工商管理碩士（MBA）培訓、培訓、崗位培訓、掛職鍛煉和出國考察、學習等方式進行。培訓結果歸入本人檔案。

　　第二十四條　培訓單位應加強師資隊伍建設和教學管理，不斷完善教學條件，確保培訓質量。

　　第六章　保障

　　第二十五條　各級政府及其有關部門應進一步轉變職能，規(guī)范管理行為，切實落實企業(yè)經(jīng)營自主權，保護經(jīng)營者的合法權益，依法保障企業(yè)正常開展生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動。

　　第二十六條　各級政府及其有關部門應采取措施，培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營者市場，促進企業(yè)經(jīng)營者市場中介機構的建立和發(fā)展，發(fā)揮市場機制在企業(yè)經(jīng)營者人才資源配置方面的基礎性作用，為企業(yè)經(jīng)營者合理流動創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　第二十七條　企業(yè)經(jīng)營者市場中介機構應建立企業(yè)經(jīng)營者人才庫，向社會和企業(yè)提供企業(yè)經(jīng)營者供求信息、咨詢服務和中介服務。

　　第二十八條　逐步建立健全經(jīng)營者的社會保障制度。對有突出經(jīng)營業(yè)績并獲得榮譽稱號的優(yōu)秀經(jīng)營者、企業(yè)家、在生活上發(fā)生特殊困難時，政府可給予適當補助。

　　第二十九條　企業(yè)經(jīng)營者的任職應相對穩(wěn)定，任何部門和單位非經(jīng)規(guī)定程序，不得免除、調離或變動其職務。

　　個別優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者，企業(yè)需要，本人自愿且身體健康者，報經(jīng)省政府批準后，可適當延長離退休年齡，但一般不超過65周歲。

　　第三十條　企業(yè)經(jīng)營者的人身安全和正常經(jīng)營活動受法律保護。各級政府應當支持和保護勇于改革的經(jīng)營者，各有關機關對危害經(jīng)營者人身安全、影響企業(yè)經(jīng)營活動等違法行為應及時認真查處。

　　第三十一條　企業(yè)經(jīng)營者對考核、獎懲若有不同意見，可向同級或上級主管部門等有關部門申訴，有關部門應調查處理，維護經(jīng)營者正當、合法權益。

　　第七章　監(jiān)督

　　第三十二條　經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，應接受以下監(jiān)督：

　?。ㄒ唬┱跈嗤顿Y或委托的監(jiān)管機構、部門的監(jiān)督；

　?。ǘ┴斦徲?、稅收、工商等有關行政主管部門的監(jiān)督；

　　（三）企業(yè)黨組織、董事會、監(jiān)事會、職工代表大會和職工群眾的監(jiān)督。

　　第三十三條　對有關企業(yè)經(jīng)營者的控告、投訴由各有關機關、單位在職權范圍內(nèi)依法處理。

　　第三十四條　各級政府應對各有關行政主管部門的執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督進行協(xié)調、檢查、督促，對其違紀、違法行為應予以查處。

　　第八章　獎懲

　　第三十五條　對企業(yè)經(jīng)營者實施獎懲應以考核結果為基本依據(jù)。

　　第三十六條　年度考核達到或超過目標責任指標的，或者任期內(nèi)考核評價確定為優(yōu)秀的，或者年度、任期內(nèi)考核單項工作成績顯著的，根據(jù)精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則給予以下表彰、獎勵：

　?。ㄒ唬┯傻胤近h委、政府授予榮譽稱號；

　?。ǘ┯烧蛑鞴懿块T根據(jù)貢獻大小給予一次性獎勵；

　?。ㄈ┯善髽I(yè)股東大會或職工代表大會討論決定給予特別獎勵；

　?。ㄋ模┻B續(xù)2年（含2年）以上經(jīng)營成績顯著者，適當提高基薪或經(jīng)營業(yè)績收入的標準。

　　第三十七條　本規(guī)定第三十六條所稱單項工作成績顯著是指：

　　（一）主要經(jīng)濟技術指標達到國際先進水平或在全國同行業(yè)、同類企業(yè)達到先進水平；

　?。ǘ┊a(chǎn)品在國際市場有較大市場占有率，為國家創(chuàng)匯作出較大貢獻；

　?。ㄈ┊a(chǎn)品銷售額、實現(xiàn)利潤、上繳稅金連續(xù)3年以上有較大幅度增長；

　?。ㄋ模﹦?chuàng)優(yōu)質名牌產(chǎn)品，社會經(jīng)濟效益顯著；

　?。ㄎ澹┩菩屑夹g改造和技術進步成績顯著，有重大技術突破。

　?。┩菩鞋F(xiàn)代企業(yè)管理取得顯著效果；

　　（七）省委、省政府或中央、國務院部門確定的其他單項獎勵條件。

　　第三十八條　省政府建立優(yōu)秀企業(yè)家評選制度。對評選產(chǎn)生的優(yōu)秀企業(yè)家，由省政府命名，并予表彰獎勵。優(yōu)秀企業(yè)家的榮譽稱號在規(guī)定期限內(nèi)有效。

　　第三十九條　省政府和市（州）政府、地區(qū)行政公署應積極創(chuàng)造條件建立企業(yè)家獎勵專項資金，資金的來源主要有財政撥款和社會捐款，用于對優(yōu)秀企業(yè)家、有突出貢獻經(jīng)營者的獎勵、培訓等。

　　第四十條　對經(jīng)營者的處罰，按國家有關規(guī)定進行；構成犯罪的，由司法機關依法處理。

　　第四十一條　經(jīng)營者任期考核評價為不稱職的，或因經(jīng)營不善，企業(yè)連續(xù)2年完不成經(jīng)營目標任務的，應予免職，3年內(nèi)不得聘任為國有企業(yè)的經(jīng)營者。

　　第四十二條　經(jīng)營者由于下列原因之一，給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失或虧損的，應視情節(jié)輕重給予行政處分，并按照合同的規(guī)定承擔相應的經(jīng)濟責任：

　?。ㄒ唬┻`法經(jīng)營；

　?。ǘQ策失誤；

　?。ㄈ┍救说墓ぷ鬟^錯；

　?。ㄋ模┻`背同企業(yè)簽訂的合同（協(xié)議）。

　　由于上述原因造成企業(yè)重大經(jīng)濟損失或嚴重虧損的，政府或有關部門應取消其榮譽稱號，后果特別嚴重的，還應取消其經(jīng)營者資格，并依法追究其法律責任。

　　被取消榮譽稱號、經(jīng)營者資格的，3－5年之內(nèi)不得擔任國有企業(yè)經(jīng)營者職務。

　　第四十三條　經(jīng)營者本人或指使他人弄虛作假，謊報、虛報經(jīng)營業(yè)績的，一經(jīng)查實，取消榮譽稱號、追回所得獎勵，并視情節(jié)輕重，給予行政處分。

　　第九章　附則

　　第四十四條　本規(guī)定的原則適用于交通、運輸、郵電、建筑等企業(yè)。

　　第四十五條　企業(yè)黨委書記、董事長（企業(yè)法定代表人）的獎懲，按與經(jīng)營者同步獎懲的原則實施。

　　第四十六條　各級人民政府、地區(qū)行政公署和省級有關部門，可參照本規(guī)定制定實施辦法。

　　第四十七條　本規(guī)定由省人民政府法制局負責解釋。

　　第四十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。